![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Государственный финансовый контроль и пути его совершенствования |
Содержание Введение 1. Организация финансового контроля в Российской Федерации 1.1 Сущность финансового контроля, виды и методы 1.2 Система государственного финансового контроля ее институты 1.3 Бюджетный контроль как вид государственного финансового контроля 2. Практика осуществления финансового контроля РФ 2.1 Организация финансового контроля за соблюдением налогового и бюджетного законодательства, оценка его эффективности 2.2 Контроль целевого и эффективного использования средств федерального бюджета 2.3 Практика проверок целевого и эффективного использования средств бюджета Тюменской области, выделенных на реализацию областных целевых программ 3. Пути совершенствования системы государственного финансового контроля 3.1 Проблемы осуществления государственного финансового контроля РФ 3.2 Пути совершенствования государственного финансового контроля РФ Заключение Список используемой литературы Введение Наша страна сейчас находится в состоянии, которое принято называть постпереходным. Мы постепенно движемся от квазифедеративного типа к федеративному, тоталитарного к демократическому. При этом происходит смена взглядов, идеологии, системы ценностей. Но, пожалуй, основные изменения происходят в экономике. Слишком уж рознятся наше прошлое и то, к чему мы стремимся. Финансы являются неотъемлемой частью экономических отношений, а финансовый контроль – неотъемлемой частью финансов. Поэтому сейчас происходят значительные изменения, как в задачах финансового контроля, так и в оценке его значения. Актуальность рассматриваемой темы обусловлена значением государственного финансового контроля в повышении качества государственного управления, обеспечении подотчетности властных структур обществу и его дальнейшей демократизации, в управлении финансовой безопасности страны. Для современной России, таким образом, в высшей степени важным условием построения сильного и благополучного государства, защиты интересов его граждан становится организация надежного контроля за исполнением бюджетов и надлежащим использованием государственного и муниципального имущества. Однако требования и задачи, предъявляемые в настоящее время к контрольным органам, могут быть выполнены лишь в том случае, если при их организации будет учтен не только зарубежный опыт, но и отечественный, особенно если будет использовано накопленное бесценное теоретическое наследие, что в общественном сознании закреплено как уроки прошлого. Анализ истории развития Российского государства, управления его финансовыми ресурсами, системы государственного контроля над публичными финансами указывает на необходимость воссоздания в современной России целостного предоставления о государственном счетоводстве, т.е. системы взглядов о государственном финансовом контроле, которое может стать составной частью финансового права и теории управления. Целью данной работы является рассмотрение теоретических основ финансового контроля, его видов, основных методов, а так же показать каким образом осуществляется контроль со стороны властных структур Российской Федерации и разработка комплекса мер направленных на его совершенствование.
К основным задачам дипломной работы относятся исследование теоретико-методических основ государственного финансового контроля, его видов и методов реализации, контроль за целевым и эффективным использование государственных средств, а также оценка эффективности государственного финансового контроля и пути его совершенствования. 1. Организация финансового контроля в Российской Федерации Сущность финансового контроля, виды и методы Контроль за состоянием экономики, развитием социально-экономических процессов в обществе является важной сферой деятельности по управлению народным хозяйством. Одним из звеньев системы контроля выступает финансовый контроль. Его значение заключается в содействии успешной реализации финансовой политики государства, обеспечении формирования и эффективного использования финансовых ресурсов во всех сферах и звеньях народного хозяйства. Роль финансового контроля в условиях рыночной экономики многократно возрастает. Финансовый контроль является формой реализации контрольной функции финансов, которая и определяет значение и состояние финансового контроля. Вместе с тем в зависимости от социально-экономического положения государства, расширения прав хозяйствующих субъектов в осуществлении финансовой деятельности, возникновения различных организационно-правовых форм предпринимательства содержание финансового контроля существенно обогащается. Финансовый контроль – это совокупность действий и операций по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности субъектов хозяйствования и управления (государства, предприятий, учреждений, организаций) с применением специфических форм и методов его организации. Он осуществляется законодательными исполнительными органами власти всех уровней, а также специально созданными учреждениями и включает: контроль за соблюдением финансово – хозяйственного законодательства в процессе формирования и использования фондов денежных средств, оценку и целесообразности произведенных расходов. Финансовый контроль в отличие от других видов контроля (экологического, санитарного, административного и других видов контроля) связан с использованием стоимостных категорий. Предметом проверок выступают такие финансовые (стоимостные) показатели, как прибыль, доходы, рентабельность, себестоимость, издержки обращения, налог на добавленную стоимость, отчисления на различные цели и в фонды. Эти показатели носят синтетический характер, поэтому контроль за их выполнением, динамикой, тенденциями охватывает все стороны производственной, хозяйственной и коммерческой деятельности предприятий, а также механизм финансово-кредитных взаимосвязей. Объектом финансового контроля являются денежные, распределительные процессы при формировании и использовании финансовых ресурсов, в том числе в форме фондов денежных средств на всех уровнях народного хозяйства. Конкретные формы и методы организации финансового контроля – это практическое воплощение объективно присущего финансам, как экономической категории свойства контроля. Поскольку финансовая система государства охватывает все виды денежных фондов (как на федеральном и региональном уровне, так и на уровне отдельно хозяйствующих субъектов), финансовый контроль является много уровневым и разносторонним.
Финансовый контроль призван обеспечивать как интересы и права государства и его учреждений, так и всех других экономических субъектов; финансовые нарушения влекут санкции и штрафы. Государственный финансовый контроль предназначен для реализации финансовой политики государства, создания условий для финансовой стабилизации. Это, прежде всего разработка, утверждение и исполнение бюджетов вех уровней и внебюджетных фондов, а также контроля за финансовой деятельностью государственных предприятий и учреждений, государственных банков и финансовых корпораций. Финансовый контроль со стороны государства негосударственной сферы экономики затрагивает лишь сферу выполнения денежных обязательств перед государством, включая налоги и другие обязательные платежи, соблюдение законности и целесообразности при расходовании выделенных им бюджетных субсидий и кредитов, а также установленных правительством правил организации денежных расчетов, ведения учета и отчетности. Финансовый контроль за деятельностью предприятий включает также контроль со стороны кредитных учреждений, акционеров и внутренний контроль: проверку эффективности и целесообразности использования денежных ресурсов – собственных, заемных и привлеченных; анализ и сопоставление фактических результатов с прогнозируемыми; финансовую оценку результатов инвестиционных проектов; правильность и достоверность финансовой отчетности; контроль за финансовым состоянием и ликвидностью. Финансовый менеджер в крупной финансовой структуре контролирует весь процесс инвестирования капитала. Это так называемый, постаудит, который включает сравнение фактических финансовых результатов на каждой стадии производственно-инвестиционной деятельности с прогнозируемыми в финансовом разделе бизнес-плана; анализ и устранение причин их несоответствия; поиск путей снижения издержек и улучшения методов финансового прогнозирования. Следовательно, финансовый контроль – важный элемент системы управления финансами. Разгосударствление банковской системы и появление коммерческих банков и других кредитных организаций вызвали к жизни методы финансового контроля, как со стороны коммерческих банков за финансовым состоянием предприятий-клиентов, так и за деятельностью самих коммерческих банков со стороны Центрального банка Российской Федерации со стороны законодательных органов. Рассмотрим методы финансового контроля применяемые в РФ. Метод финансового контроля можно сформулировать как комплексное, органически взаимосвязанное изучение законности, достоверности, целесообразности и экономической эффективности хозяйственных и финансовых операций и процессов на основе использования учетной, отчетной, плановой (нормативной) и другой экономической информации в сочетании с исследованием фактического состояния объектов контроля. Анализ литературы о сущности методов контроля позволяет выделить из них две группы: общенаучные методы и специфические контрольные методы. Общенаучные методические приемы включают анализ и синтез, индукцию, дедукцию, аналогию и моделирование, абстрагирование и конкретизацию, системный анализ, функционально-стоимостный анализ.
Этим определяется большая роль и значение финансового контроля как основного элемента государственного контроля и управления. Субъектами государственного финансового контроля являются государственные органы и структуры предприятия с государственным участием, организации полностью или частично финансируемые из бюджета, организации и предприниматели в части уплаты налогов в бюджет. 2.PВиды контроля В зависимости от субъекта контроля различают следующие его виды. Государственный финансовый контроль неотъемлемая часть государственного устройства, одна из важнейших функций управления страной, обязательное условие нормального функционирования финансово-кредитной системы. Его цель контроль над исполнением государственного бюджета и внебюджетных фондов, организацией денежного обращения, использованием кредитных ресурсов, состоянием государственного внутреннего долга, государственных резервов, осуществлением финансовых и налоговых льгот; а также контроль над своевременным и полным поступлением всех видов государственных доходов, использованием кредитных и привлеченных средств на покрытие дефицита госбюджета, своевременным финансированием затрат на социальную сферу, в том числе на оплату труда, выплаты пенсий, стипендий и других социальных выплат
1. Валютные операции в РФ (понятие, виды, лицензирование)
2. Понятие, виды и формы сделок
3. Бюджетное устройство Российской Федерации и проблемы его совершенствования
4. Банковский маркетинг и проблемы его совершенствования
5. Повышение эффективности финансовой деятельности предприятия ЗАО "ЧФМК"
9. Понятие, виды, формы государства
10. Виды и формы контроля при обучении говорению
11. Налоговый контроль, методы, формы и пути совершенствования
13. Эластичность: понятие, виды и методы расчета
15. Финансовое право РФ (шпаргалка)
16. Некоторые проблемы преступности на государственных границах РФ /по данным 1994-95 гг./
17. Половые преступления по УК РФ 1996г. (общая характеристика и проблемы квалификации)
18. Финансовая политика РФ. Мировая финансовая политика
19. Виды и формы оплаты труда. Порядок ее начисления (Контрольная)
20. Понятие и классификация векселей. Проблемы и тенденции вексельного обращения в России
21. Государственный бюджет РФ. Проблема его дефицитности
25. Понятие, виды и условия действительности сделок
27. Понятие, виды и правовое положение коммерческих банков
28. Коммуникации - понятие, виды, их характеристика
29. Структура финансовой системы РФ и порядок ее функционирования
30. Финансы и финансовая система РФ
31. Место контроля в менеджменте и организационные формы контроля
32. Акционерное общество, понятие, виды, сущность, функции
34. Референдум: понятие, виды, конституционно-правовое регулирование, политическая роль.
35. Модели и методы решения проблемы выбора в условиях неопределенности
36. Органы государственного управления: понятие, виды и функции
37. Имущественное страхование: понятие, виды и основные условия
41. Коллективный договор в РФ: понятие, стороны, порядок заключения и действие
42. Норма уголовного права: понятие, виды, структура
43. Понятие виды и функции юридической ответственности за экологические правонарушения
44. Понятие, виды и значение документов в расследовании
46. Понятие, предмет, метод, система и задачи уголовного права
47. Понятия, виды и признаки правовых актов управления
48. Правомерное и законопослушное поведение: понятие, виды, соотношения
50. Трудовые пенсии в РФ, их виды и условия назначения
51. Визуализация генов: методы и проблемы
52. Акустические и капиллярные методы контроля РЭСИ. Электролиз (пузырьковый метод)
53. Учёт, расстановка и размещение библиотечного фонда. Виды и формы учёта
57. Трудовой договор: его понятие, виды, значение, содержание
58. Понятие о музыкальных формах и стилях. Лады народной музыки
59. Понятие, виды и стратегия поведения в конфликте
60. Виды и формы упражнений для сидячих людей
61. Методы и проблемы определения рекреационной специализации района
62. Инфляция: понятие, виды и последствия
63. Развитие финансового рынка РФ
66. Виды, методы и программы налоговых проверок
67. Понятие, виды и цели образования особо охраняемых природных территорий
69. Понятие, виды и процедура банкротства
73. Медицинское страхование в России, проблемы его развития
75. Анализ имущества предприятия и проблемы его эффективного использования
76. Государственный бюджет России и проблемы его сбалансированности
77. Знаменный распев и проблемы его исполнения в современных условиях
78. Становление Российского государства и проблемы его укрепления
79. Государственный экологический контроль
81. Убийство и проблемы его классификации
82. Лизинг и проблемы его развития в России
83. Анализ и организация производственно-хозяйственной и финансовой деятельности фирмы Орикс
84. Форма правления в России, государственное устройство и политический режим
85. Проблемы преступности на Государственной границе
89. Анализ показателей эффективности финансово-хозяйственной деятельности предприятия
90. Народный суверенитет: сущность и проблемы его обеспечения
91. Виды прав на землю и их государственная регламентация
93. Проблемы вхождения России во Всемирную Торговую Организацию
94. Понятие управленческого решения и особенности его разработки
95. Общее понятие о развивающем обучении истории, его цели и особенности их реализации
97. Проблемы повышения эффективности профессиональной деятельности
98. Методы оценки мер по повышению эффективности функционирования грузоперевозок