![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Социальная защита безработных в Республике Молдова |
Оглавление. Введение Глава 1. Характеристика безработицы как социального явления 1. 1.Правовое регулирование занятости населения в РМ 2. 2.Показатели безработицы, ее формы, специфика 3. 3.Причины безработицы на современном этапе 4. 4.Проблемы занятости населения РМ на современном этапе 5. 5.Социально – психологические аспекты безработицы 6. 6.Методы борьбы с безработицей 2. 2. Социальная защита безработных 3. 1. Предпосылки создания Государственной Службы 4. Занятости Населения (ГСЗН). 5. 2. Государственная Служба Занятости Населения и ее функции 1. 3.Социально – психологическая работа в 6. Государственных Центрах Занятости Населения 1. 4.Состояние рынка труда в РМ 2. 5.Политика государства по социальной защите безработных 3. 6.Меры, предпринятые государством по социальной 7. защите безработных в 1998 – 2000 годах (национальная программа) 1. 7.Будущее в национальной политики в области занятости 8. 3. Качественный и количественный анализ 9. результатов исследования 1. 1.Методы исследования 1. 1.1.Наблюдение. 2. 1.2.Интервью. 3. 1.3.Беседа. 4. 1.4.Анкетирование. 2. 2.Изучение случаев 10. Заключение 11. Приложения 12. Библиография Введение. Неотъемлемой чертой рыночной экономики является безработица - временная незанятость экономически активного населения. Причины данного явления разнообразны. Во-первых, структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы. Во-вторых, экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых. В-третьих, политика правительства в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу, что иллюстрирует классическая модель рынка труда. В-четвертых, сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики. Наконец, в-пятых, изменения в демографической структуре населения, в частности рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд и, следовательно, возрастает вероятность безработицы. Несмотря на объективный характер безработицы, социально-экономические потери, которые она порождает, очевидны. Во-первых, не производится какая-то часть товаров и услуг, которые могли бы быть произведены, если бы человек работал. Во-вторых, снижаются налоговые поступления: работающий получает доход (заработную плату), который облагается налогом. В-третьих, снижается уровень жизни семьи безработного, так как пособие по безработице меньше, чем заработная плата. В-четвертых, ухудшается психологическое состояние безработного, становятся частыми конфликты в семье и т.д. В этой связи одной из функций государства становится регулирование занятости, устранение негативных последствий безработицы. В частности, в каждом городе или районе созданы центры занятости, которые выполняют следующие функции: выплачивают пособия по безработице, помогают безработным найти работу, ведут переобучение новым, пользующимся спросом профессиям. В этих центрах оказывается и психологическая помощь людям, оставшимся без работы.
Государство, кроме того, может оказывать финансовую поддержку тем предприятиям, где планируются массовые увольнения, с целью сохранения или модернизации рабочих мест. Далее, государство может вводить налоговые льготы для тех предприятий, которые принимают на работу наиболее не защищенные слои населения (инвалиды, "чернобыльцы", "афганцы" и др.). Оценивая безработицу как социально-экономическое явление, нельзя однозначно утверждать: хорошо это или плохо. С точки зрения человека, оставшегося без работы, это может оказаться трагедией. Однако с точки зрения экономической динамики данное явление - объективная необходимость. Другое дело, что государство должно амортизировать ее негативные последствия, а люди должны быть готовы к профессиональной и трудовой мобильности ради получения работы. Осуществляемый в Республике Молдова в настоящее время переход к рыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально-экономических проблем. Одна из них - проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью. Рынок предъявляет и требует совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений на каждом предприятии. Однако пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица. Массовая бедность и социальная незащищенность широких слоев населения - наша действительность. Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий. Экономисты изучают безработицу для определения ее причин, а так же для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость. Некоторые из государственных программ, например, программы по профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность их будущего трудоустройства. Другие, такие как программы страхования по безработице, смягчают отдельные экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные. Еще целый ряд государственных программ влияет на уровень безработицы косвенно. На протяжении многих десятилетий политика управления трудовыми ресурсами в СССР отталкивалась не от интересов человека, а от потребностей, определяемых общей направленностью экономики на экстенсивный рост. Она была подчинена задаче преодоления нехватки кадров, изыскания дополнительных источников рабочей силы для укомплектования растущего числа рабочих мест. Это привело к практически полному исчерпанию трудовых ресурсов и чрезмерному вовлечению в народное хозяйство женщин и лиц пенсионного возраста с ограниченной трудоспособностью. В СССР длительное время существовало такое явление, как нерациональная сверхзанятость. В организациях имел место раздутый управленческий и вспомогательный персонал, количество вакантных рабочих мест в производственной сфереисчислялось миллионами, и одновременно существовала безработица.
Переход к рыночной экономике неизбежно привел к большим переменам в использовании трудовых ресурсов. Свертывание деятельности центральных ведомств и отраслевых министерств, разрыв вертикальных и горизонтальных экономических связей, установленных в условиях командно-административной системы без учета интересов территорий и коллективов, резкое ухудшение социально-экономического положения и обострение межреспубликанского (в пределах СНГ) движения населения негативно сказывается на эффективности использования накопленного производственного потенциала, сбалансированном обеспечении трудоспособного населения рабочими местами, способствует возникновению локальных очагов безработицы. Эмиграция населения в страны дальнего зарубежья в основном охватывает высококвалифицированные кадры, специалистов, способных выдержать конкуренцию на мировом рынке рабочей силы. Для Республики Молдова она будет иметь двоякое последствие: с одной стороны, сократится предложение рабочей силы, с другой– ухудшится ее качество. Наиболее угрожающим фактором роста безработицы и массового высвобождения людей из производства является развал межхозяйственных связей и свертывание по этой причине производства на крупных и сверхкрупных предприятиях. Разрыв горизонтальных экономических связей, нарушение договорных обязательств по поставкам продукции сопровождается снижением объемов продукции, сокращением числа рабочих мест и работающих. Перестройка системы управления и политического устройства общества сопровождается сокращением числа занятых на руководящих должностях в аппаратах государственного управления, в армии. Возникает специфический вид безработицы среди лиц высокой квалификации, профессионально не пригодных к использованию в низовых хозяйственных звеньях производственной и непроизводственной сфер. Возрождение многоукладной экономики, предоставление предприятиям полной хозяйственной самостоятельности, а в целом, всесторонняядемократизация повлекли за собой крупные изменения в теоретических подходах к проблемам занятости. Главное их направление – превращение работника из бессубъектного ресурса командно-административной системы в субъекта экономической жизни. На рынке труда такой работник уже не выступает в качестве бесправного и не свободного, а обладает некоторым выбором способов своего существования. Наконец-то общество признало право работника на самостоятельные действия не только на бумаге, но и на деле. В связи с этим, нового осмысления потребовало такое экономическое понятие, как полная занятость. До недавнего времени она приравнивалась к всеобщей, поголовной, тотальной. Ее обеспечение понималось, прежде всего, как задача заставить работать всех и каждого, а не удовлетворить спрос на рабочие места. В новых экономических условиях нужна уже не просто занятость, а занятость эффективная. По мере углубления экономической реформы формируется рынок труда, основанный на исключительном праве человека распоряжаться своими способностями к труду и регулируемый сбалансированностью спроса и предложения рабочей силы. В отличие командного распределения и перераспределения трудовых ресурсов, рынок труда регулирует личное право граждан на труд и повышает его экономический статус в обществе.
В ней, в частности, говорилось: «…социальная справедливость была, есть и пребудет вечным идеалом человечества и одновременно вечным двигателем прогресса как материального, так и духовного. В одной из статей я и предложил уточнить название КПСС как Партии социальной справедливости, что, по моему мнению, наиболее соответствует ее изначальному предназначению. Естественно, сразу же обозначились яростные оппоненты, обвинившие меня в попытке размыть стратегическую цель, чуть ли не «унизить» КПСС до уровня профсоюзов. Что еще раз подтвердило: охранители и ревнители идейной девственности пребывают под глубоким наркозом старых, герметических структур. Ибо Социальная Справедливость — это и есть краеугольный камень самой коммунистической идеи. Поскольку же справедливость требует защиты, предлагаю уже сегодня при всех партийных организациях — снизу доверху, вплоть до ЦК — создавать комитеты социальной защиты (КСЗ), как малоимущих, так и грядущих безработных: которые так же неизбежны, как и сам рынок». …Как оказалось, мне надлежало прибыть в Чили, потом — в Аргентину с полным набором протокольных визитов, вплоть до президента Менема, с предписанием — вручить ему личное послание нашего Президента и, желательно, — получить ответ
1. Анализ государственного регулирования системы социальной защиты населения
2. Единый социальный налог и социальная защита населения России
3. Единый социальный налог и социальная защита населения России
4. Социальная защита населения и власть
5. Социальная защита населения в г. Тюмень
9. Взаимосвязь социальной политики и социальной защиты населения
10. Подготовка кадров для системы социальной защиты населения
11. Профилактика социального сиротства в учреждениях социальной защиты населения
12. Система социальной защиты населения
13. Социальная защита населения в Республике Беларусь
14. Специфика организации социологического исследования в области социальной защиты населения
15. Бюджетное финансирование социальной защиты населения в городе Москве
17. Политика доходов и социальная защита населения
18. Роль социального работника в организации социальной защиты семьи
19. Фармакоэкономический анализ рынка лекарственных средств для социально незащищённых групп населения
20. Подготовка населения в области защиты населения от ЧС
21. Защита населения в чрезвычайных ситуациях
25. Социальная структура населения
26. Службы социальной помощи населению
27. Конспект лекций по курсу Защита населения
28. Государственное регулирование социальной занятости населения
29. Способы защиты населения в чрезвычайных ситуациях
30. Режимы радиационной защиты населения
31. Защита населения в чрезвычайных ситуациях
32. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях
33. Основные принципы защиты населения от чрезвычайных ситуаций
35. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
36. Способы и средства защиты населения
37. Общественный строй, социальный состав населения и его правовой статус в Древнем Риме
42. Неравенство доходов и социальная дифференциация населения
43. Реферат - Социальная медицина (ЗДРАВООХРАНЕНИЕ КАК СОЦИАЛЬНАЯ СИСТЕМА ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА)
44. Подготовленность к социальной самозащите как условие социального становления человека
45. Социальная работа в системе социального обслуживания
46. Экономико-статистический анализ уровня жизни населения России
48. Анализ динамики численности населения
50. Социальная политика и социальная работа: место и роль социальной политики в теории социальной работе
51. Социальная работа в системе социального образования
52. Социальное программирование в системе социального управления
53. Статистический анализ уровня жизни населения Чувашской республики
57. Социальная защита государственных служащих
58. Становление системы социальной защиты государственных служащих в Российской Федерации
59. Проблемы социальной защиты в произведениях художественной литературы 20-30 годов XX века
60. Проблемы социальной защиты в произведениях художественной литературы 20-30 годов XX века
61. Международная защита социально-экономических и культурных прав и свобод человека
62. Международная защита социальных прав женщин
63. Международная защита социально-экономических и культурных прав и свобод человека
64. Структура органов социальной защиты
65. Правовые основы возникновения министерства труда и социальной защиты РФ
66. Правовые споры и виды социальной защиты
67. Система социальной защиты в условиях рынка
68. Социальная защита военнослужащих
69. Социальная защита государственных служащих
73. Социальная защита военнослужащих и сотрудников ОВД
74. Социальная защита судей в РФ
75. Социально-правовая защита семьи в современном российском обществе
76. Социально-педагогическая защита детей-сирот в России
77. Американская модель социальной защиты
78. Основы социальной защиты детства
79. Региональная модель социальной защиты на селе
80. Социальная защита инвалидов
81. Социальная защита пожилых людей
82. Социальная защита членов семей военнослужащих, потерявших кормильца
83. Социально-правовая защита инвалидов
84. Объекты социальной защиты детства
85. Организация в Беларуси социальной защиты семей и детства
90. Анализ криптостойкости методов защиты информации в операционных системах Microsoft Window 9x
91. Информационные технологии в социально-экономическом и политическом анализе
92. Особенности богородичного движения в России (Из опыта социально-философского анализа)
93. Проблема суицида. Анализ, социальные факторы
94. Физическая культура в системе социальной работы с населением
95. Физическая культура в системе социальной работы с населением
96. Социально-демографические и региональные различия уровня благосостояния населения России
98. Анализ экономических и социальных результатов аграрной реформы на Дальнем Востоке
99. Литература - Социальная медицина (Заболеваемость населения, Виды и методы