![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Промышленность и Производство
Техника
Научно-техническая программа КНР: взгляд в будущее |
Научно-техническая программа КНР: взгляд в будущее В начале 1999 года был опубликован доклад Лозанского Международного Института Развития и Менеджмента, в котором китайские наука и техника по итогам 1998 года уверенно заняли 13 место в мире. Беспрецедентный скачок с 20 места в 1997 году еще раз доказал, что Китай уверенно идет вперед по пути реформ научно-технической и промышленных отраслей. Становится очевидным, что КНР не только не собирается отставать от мировых лидеров, но, наоборот, довольно агрессивно стремится занять ведущие позиции в сфере высоких технологий. Громкие скандалы в США в начале 1999 г., связанные с утечкой передовых оборонных технологий в Китай, наводят многих на мысли о давней и активной деятельности Китая в области научно-технического и экономического шпионажа. Однако было бы совершенно неправильным акцентировать внимание только на этих "методах и способах" подтягивания науки и техники до мирового уровня. Китайская Народная Республика обладает мощным научно-интеллектуальным потенциалом, а научно-техническая мысль Китая имеет давнюю и богатую историю. И именно сейчас китайские власти как никогда четко осознают необходимость глубокой структурной перестройки отечественной экономики, а вместе с ней - и науки и техники. 15 Съезд Коммунистической Партии Китая, состоявшийся осенью 1997 года, дал понять китайцам и всему миру, что социалистический Китай не собирается изменять своего курса на рыночную экономику. После Съезда страну охватила беспрецедентная волна приватизации и акционирования мелких и средних государственных предприятий, и, вместе с тем, укрепления крупных государственных структур в ключевых секторах экономики. В течение 1998-99 годов в недрах китайских госинститутов произошел ряд серьезных структурных изменений: объединение контрольных ведомств и министерств, разукрупнение естественных монополий, серьезные кадровые перестановки. Все они были направлены на улучшение государственного регулирования рыночными процессами в стране - с одной стороны, и на ликвидацию излишнего централизованного контроля за наиболее динамично развивающимися секторами экономики. Одним из таких секторов является отрасль Информационных Технологий (ИТ) - отрасль, наиболее наглядно демонстрирующая эффективность экономической и инвестиционной политики Китая на рубеже нового века. Телекоммуникационный бум Информационные Технологии понятие достаточно новое для Китая. В то время, как совсем недавно в Китае символами благополучия и достатка являлись холодильник, телевизор и стиральная машина, во второй половине 90-х в обиход повседневной жизни китайцев начинают входить такие вещи как мобильный телефон, компьютер, Интернет. Находящаяся под жестким государственным контролем, сфера телекоммуникационных услуг неожиданно самым тесным образом начинает взаимодействовать с различными смежными областями экономики, в том числе - и сугубо потребительского порядка: такими как телевидение, бытовые услуги, образование и т.п. Темпы развития телекоммуникационной индустрии в 1991, 1992, 1993,1994 годах составляли соответственно 31, 42.3, 59 и 50.2
процента. Темпы роста были в 3 и более раз выше, чем в Японии и других странах "новой азиатской четверки", и в несколько раз выше, чем темпы роста национальной экономики Китая в аналогичный период (они составляли от 9 до 15 процентов ежегодно). В начале второй половины 90-х годов в Китае начали появляться новые направления телекоммуникационных услуг, связанные, прежде всего, с сотовой телефонной связью, услугами передачи данных по телефонным, выделенным и беспроводным линиям связи и другими видами сервиса. Невиданный бум "информатизации" захлестнул миллиардную страну и вплотную подвел государство к необходимости смены приоритетов и корректировки государственной политики в этой области. Устройства связи, а вслед за ними и компьютерные системы, будучи на пике спроса, заставили китайские власти всерьез задуматься над той проблемой, что более 80 процентов наукоемкой продукции в этой области, в том числе и предназначенной для конечного потребителя на китайском рынке, приходится ввозить из-за рубежа. Грандиозные планы "телекоммуникацизации всей страны" в соответствие с Планом Развития Телекоммуникационной Промышленности на 1990-2000 годы явно приходили в противоречие с имеющимися тенденциями на потребительском рынке - рынке конечных пользователей. Существовали самые радужные перспективы для продвижения различных телекоммуникационных продуктов на внутренний потребительский рынок, однако отсталость собственной технологической и промышленной базы, а также недостаток средств, диктовали прямую зависимость от иностранных производителей и инвестиций, и соответственно - вели к потере государством значительной части прибыли. Надо отдать должное творцам китайского экономического чуда: многие ситуации и многие повороты событий в развитии китайской экономики они прогнозируют заранее, или, по крайней мере, их предвидят. Сфера ИТ не является исключением. Для того, чтобы понять каким образом Китаю удается достигать паритета с западными компаниями в области ИТ нужно поближе познакомиться с историей развития Специальных Экономических Зон Китая и политикой китайского государства в области науки и техники. Прямые иностранные инвестиции Интерес Китая к иностранным инвестициям и технологиям начал проявляться в уже 1978 году - сразу после смерти Мао Цзедуна. Ужесточение в 1988-89 году инвестиционного законодательства под предлогом "борьбы с тлетворным влиянием Запада" и последовавшие за этим события на площади Тяньаньмэнь в 1989 году, привели к временному замораживанию инвестиционных потоков в Китай из-за рубежа. Однако к моменту студенческих волнений в 1989 году, вызвавших такой широкий резонанс мировой общественности, в Китае уже была заложена солидная база для будущих побед в виде Специальных Экономических Зон (СЭЗ). Еще в 1979 году - с провозглашением "политики открытых дверей" - на Юге Китая были созданы четыре "экспериментальных" СЭЗ - Шэньчжэнь, Шаньтоу, Чжухай и Сямэнь. Администрации Зон были наделены широкими полномочиями для принятия решений на местах. В Зонах, отделенных от остальной части страны таможенными и иммиграционными кордонами, могли устанавливаться свои особые обменные курсы валюты, свои арендные ставки на землю, могли применяться свои нормы трудового права, формироваться специальные внутренние цены и заработная плата.
Другим важным аспектом эксперимента с Зонами стало льготное налогообложение. Согласно принятым в 1980 году правилам в СЭЗ устанавливался 15-процентный подоходный налог на предприятиях с иностранным капиталом. Еще более низкие ставки подоходного налога применяются к предприятиям с инвестициями свыше 5 миллионов долл. США, а также к проектам с передовыми технологиями или экспортной ориентацией. Практикуются также различные налоговые льготы: предприятия с иностранным капиталом в Зонах освобождены от подоходного налога в течение первого прибыльного года (в 1984 году этот срок был увеличен до двух лет), а в последующие два-три года выплачивается только 50% от ставки налога. Кроме вышеперечисленных льгот существует целая иерархия различных льгот и преференций, действующая только на территории СЭЗ. В том числе - полное освобождение в некоторых случаях от уплаты арендной платы за землю, местных налогов, льготы при реинвестировании прибылей на территории КНР и т.п. В период с 1979 по 1984 год - в течение первого этапа "политики открытых дверей" - четыре Спецэкономзоны развивались совершенно невероятными темпами. Небольшая рыбацкая деревушка на границе с Гонконгом - СЭЗ Шэньчжэнь - за несколько лет превратилась в суперсовременный промышленный мегаполис с населением в несколько миллионов человек. Объемы производства Шэньчжэня возросли с 60 милионов юаней в 1979 году до 700 миллионов в 1983. В течение 1984-1991 годов средние темпы роста производства в СЭЗ составляли 41.2 %, вдвое превышая общенациональные показатели. К началу 90-х годов Зоны стали самыми богатыми городами Китая со средним годовым доходом на душу населения в 12 866 юаней - в 7.8 раз выше среднего уровня по стране. Уже в 1984 году, власти Китая, вполне удовлетворенные результатами экономического эксперимента в четырех СЭЗ Южного Китая, решают открыть для внешних инвестиций еще 14 прибрежных городов страны, включая такие крупнейшие промышленные и торговые центры как Шанхай, Далянь, Гуаньчжоу, Тяньцзинь. Политический кризис и кратковременная изоляция Китая после волнений 1989 года не оставили сколько-нибудь серьезных следов на экономической политике Пекина. Наоборот, в 1992 году в ходе своей поездки на Юг КНР, Дэн Сяопин "открывает" еще несколько городов. Также как и в Спецзонах, в открытых городах администрации наделены широкими полномочиями. Проекты с инвестициями менее 5 миллионов долларов США утверждаются местными властями. В Даляне местные власти могут рассматривать и утверждать проекты стоимостью до 10 миллионов, а в Шанхае и Тяньцзине - до 30 миллионов. Независимо от объема иностранных инвестиций - все непроизводственные проекты также могут получать одобрение и регистрироваться непосредственно на месте. Непосредственной работой по управлению инфраструктурой и по привлечению инвестиций занимаются в Зонах Административные комитеты и Компании развития Зон. Как правило, эти структуры в том или ином виде имеет свои представительства зарубежом: в большинстве случаев на Тайване, в Сингапуре, Японии или Гонконге. Привлекательная налоговая политика в СЭЗ и открытых городах, а также необычайно низкие издержки производства и высокая емкость китайского внутреннего рынка позволяют крупным транснациональным корпорациям Японии, США, Европы создавать на китайской территории весьма эффективные предприятия.
В последнее время в стране принимается ряд мер по развитию инноваций: создано Федеральное агентство по науке и инновациям, которое координирует выполнение федеральной целевой научно-технической программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям науки и техники на 20022006 годы» и готовит программу «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 20072012 годы»; работают Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и Российский фонд технологического развития; открываются институты и кафедры инноватики; начал действовать научно-экспертный совет по инновационной политике и формированию высокотехнологичных научных и инженерных проектов при Общественной палате; работает Межведомственная комиссия по научно-технической политике, которая одобрила стратегию развития науки и инноваций в России на период до 2015 года; создаются технико-внедренческие особые экономические зоны (ОЭЗ) и т. д. Однако двигаться по этому пути непросто
1. Источники анализа системы экономической информации. Задачи анализа себестоимости продукции
2. Человек в системе экономических отношений. Экономика России
3. К вопросу промышленного использования сточных вод в охладительных системах оборотного водоснабжения
4. Место занятости в системе экономических и социальных отношений
5. Макроэкономика в системе экономических наук и экономической политики государства
9. Система пенсионного обеспечения населения и пути его реформирования
10. Экономическая теория налогообложения и налоговая политика государства
12. Негосударственные пенсионные фонды в системе пенсионного обеспечения России
13. Социально-экономические последствия инфляции и антиинфляционная политика
14. Экономический рост, распределение доходов и политика государства
15. Льготы по системе социального обеспечения
16. Система механизмов обеспечения и защиты прав и свобод
17. Автоматизированная система документационного обеспечения управления
18. Операционная система, программное обеспечение ПК
19. Организационная структура социально-экономического объекта научно-технической библиотеки
20. Формирование системы кадрового обеспечения
21. Система социального обеспечения в США
25. Система и эффективность поддержки малого предпринимательства в РФ и ее субъектах
26. Технико-экономическое обоснование совершенствования информационной системы бюджетной организации
29. Экономическая система Дании
30. Создание автоматизированной системы обработки экономической информации
31. Вычислительные системы и микропроцессорная техника
32. Технико-экономическое обоснование выбора проектного решения
33. Криогенная техника в системах энергетики
35. Технико-экономический анализ МУП (по балансу)
36. Эпоха промышленного переворота и ее отражение в экономических исследованиях Д. Рикардо
41. Государственная инновационная политика в развитых экономических системах
42. Технико-экономические показатели "Модуля УТ для пропорциональной команды"
43. Управление промышленной фирмой: социально-экономические аспекты
44. Технико-экономические показатели работы предприятия
45. Расчет основных технико-экономических показателей деятельности производственного участка
46. Технико-экономический анализ. Анализ выручки (дохода) (предприятия от основной деятельности)
47. Технико-экономический анализ. Анализ выпуска и объемов продаж продукции
48. Технико-экономический анализ. Анализ себестоимости
49. Технико-экономический анализ. Анализ типа производства и его организации
52. Технико-экономический анализ хозяйственной деятельности районного узла связи (Украина)
53. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ МТС
58. Технико-экономический анализ производственно-хозяйственной деятельности предприятия
59. Базисные проблемы экономической системы
60. Экономические вопросы развития системы торговых предприятий в муниципальных структурах
61. Проблемы дефицита бюджета и государственного долга в современных экономических системах
62. Экономические системы как объект макроэкономики
63. Конкуренция, как важное условие функционирования рыночной экономической системы
64. Будущее России (техника наложения шаблонов)
65. Основные разделы и технико-экономические показатели производственной программы
67. Экономическая сущность налога. Налоги и налоговая система РФ
68. Информационные аспекты взаимодействия в системе "человек - техника - природа"
69. Технико-экономический анализ деятельности предприятия
73. Модернизация двигателя мощностью 440 квт с целью повышения их технико-экономических показателей
75. Комплексная система обеспечения экономической безопасности предприятия
76. Современное состояние хозяйственно-экономической жизни промышленно развитых стран
77. Расчет технико-экономический показателей работы предприятия
78. Инвестиции и их место в экономической системе
79. Собственность как основа экономической системы
80. Технико-экономический анализ деятельности предприятия
81. Основные понятия и категории экономической теории, их место в системе производственных отношений
82. Экономическая роль товарной и фондовой бирж в рыночной системе
83. Влияние основных технико-экономических показателей на себестоимость
85. Технико-экономический анализ предприятия
89. Экономическое развитие промышленно развитой зоны
90. Расчет технико-экономических показателей работы предприятия
91. Расчет технико-экономических показателей работы предприятия
94. Системы и системность в экономической теории
95. Логистика в системе управления товарно-материальными потоками промышленного предприятия
96. Регион как социально-экономическая система
97. Техника безопасности в промышленности
98. Рабочая программа по специальности Система машин в лесном хозяйстве и лесной промышленности
99. Шпаргалки по технико-экономическим основам сельского хозяйства
100. Автоматизированные системы обработки экономической информации