Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Управление в сфере экологии и природопользования

Фонарь садовый «Тюльпан».
Дачные фонари на солнечных батареях были сделаны с использованием технологии аккумулирования солнечной энергии. Уличные светильники для
106 руб
Раздел: Уличное освещение
Забавная пачка "5000 дублей".
Юмор – настоящее богатство! Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь
60 руб
Раздел: Прочее
Наклейки для поощрения "Смайлики 2".
Набор для поощрения на самоклеящейся бумаге. Формат 95х160 мм.
19 руб
Раздел: Наклейки для оценивания, поощрения

Содержание Введение 1.Цели и задачи управления экологией и природопользование 2.Организационные структуры управления экологией и приро-допользованием в РФ 3. Органы управления в сфере экологии, природопользования и охраны окружающей среды и их полномочия Заключение Библиографический список литературы Приложение ВведениеГосударственное управление - это практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную жизнедеятельность людей в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования, опирающееся на властную силу. Государственное управление является одним из видов деятельности государственных органов РФ по осуществлению государственной власти, реализации государственно-властных полномочий. В юридическом смысле под властью обычно подразумевают право, возможность и полномочия субъекта (органа, должностного лица, представителя власти) подчинять кого-либо своей воле; распоряжаться чьими-либо действиями. Государственная власть опирается на законодательство, государственный аппарат, материальные ресурсы, денежные средства, механизмы убеждения и принуждения. При этом она должна быть носительницей определенной идеи, иметь нравственное оправдание, обладать легитимностью, т.е. общественным признанием. Деятельность исполнительной власти по своему содержанию есть не что иное, как выполнение общих функций, возникающих в процессе совместного труда, а по способу осуществления — это властная деятельность. Наличие власти означает, что ее субъект может односторонне определять поведение подчиненных и просто зависимых от него, добиваться выполнения заранее определенной цели усилиями других людей, которые подчиняют свою деятельность вышестоящей воле. На всех этапах развития человеческого общества мы можем видеть проявление власти в разнообразных группах людей, объединенных какими-либо интересами. В обществе, где существует господство, воля государственной власти воплощается в юридических актах. Но для обеспечения единства действий недостаточно издавать нормы, в которых закреплена господствующая воля, необходимо обеспечить подчинение граждан и организаций содержащимся в них правилам. Работу по реализации правовых предписаний проводят многочисленные государственные и негосударственные органы. Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что управление в сфере экологии и природопользования представляет собой важнейший элемент организационно-правового воздействия на рациональное природопользование и охрану окружающей среды, обладающий необходимым механизмом такого воздействия, включающим цели управления, формы, методы, принципы управления. Если формы управления природопользованием и охраной окружающей среды остаются в основном неизменными, то на различных этапах развития общества менялся приоритет того или иного метода управления. Например, сейчас все меньше применяется метод санкционирования и все больше - метод разрешения; изменяется соотношение применения административного и экономического методов, устанавливаются новые положения о возможности обжалования в судебном порядке указаний, решений нормативных актов государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений.

При этом обращается внимание не только на методы воздействия государственных органов, органов местного самоуправления на отношения по природопользованию и охране окружающей среды, но и методы воздействия граждан, общественных объединений на государственные органы с целью заставить их проводить необходимую для народа экологическую политику. Управление в сфере экологии и природопользования — это деятельность не только по осуществлению прав органов управления, но и деятельность по выполнению ими обязанностей по обеспечению рационального природопользования и охраны окружающей среды. Совокупность правовых норм, регулирующих отношения по управлению природопользованием и охраной окружающей среды, выступает как правовой институт экологического права. Тенденции развития сферы управления природопользованием в России являются результатом действия сложной системы факторов, которую условно можно разделить на три группы. Одна – связана с влиянием внутрироссийских политических, экономических, социальных, технологических процессов, весьма динамично меняющихся в конце XX – начале XXI веков. Вторая – определяется взаимодействиями с другими странами, в первую очередь – с наиболее развитыми и влиятельными в мировом сообществе в целом. Сущность и формы этих взаимодействий динамичны, проявляются как сотрудничество, компромиссы, лидерство, подчинение, копирование стереотипов, заимствование опыта, противостояние, противоборство в экономической, политической, иных сферах. Третья – общие закономерности и тенденции развития человечества, проявляющиеся во всех странах, но в разных формах, в зависимости от этнических, цивилизационных, общественно-формационных, социальных, хозяйственных, иных особенностей. Эта группа факторов определяет общие, объективно обусловленные направления изменений взаимодействий общества и природы, общую динамику развития природопользования и управления им. Под воздействием названных факторов система управления природопользования в России изменялась по разным направлениям, но, несомненно, взаимосвязанным. Основной целью курсовой работы является изучение механизма управления государства в сфере экологии и природопользования в РФ. В соответствии с данной целью в курсовой работе были поставлены следующие задачи: 1. Раскрыть цели и задачи управления экологией и природопользованием. 2. Исследовать структуру органов управления экологией и природопользованием на федеральном уровне. 3. Рассмотреть основные полномочия органов управления в сфере экологии, природопользования и охраны окружающей среды и их полномочия. Цели и задачи управления экологией и природопользованием В широком смысле под управлением понимается руководство чем-либо (или кем-либо).1 Природопользование - один из самых сложных объектов управления, оно находится на стыке взаимодействия естественных и общественных процессов. Отсюда - чрезвычайно важная роль научного обоснования управленческих решений на всех уровнях управления природопользованием. Управление природопользованием и охраной окружающей природной среды призвано обеспечить реализацию экологического законодательства.

Общественная ценность права в целом и права граждан на благоприятную окружающую среду представляется, прежде всего, в процессе реализации соответствующих правовых предписаний. Управление выступает как средство формирования реальных общественных эколого-правовых отношений, образующих само право окружающей среды. Эффективность системы управления природопользованием в решающей мере определяется состоянием контроля и нормирования использования природных ресурсов. Управление природопользованием — это деятельность государства по организации рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, охраны окружающей среды, а также по обеспечению режима законности в эколого-экономических отношениях. Роль государственного управления в этой сфере определяется значением государственных органов в механизме охраны окружающей среды. В триаде субъектов - гражданин, организация (предприниматель) и государство - государственные органы занимают особое место. Они обладают особыми правовыми и административными средствами для обеспечения реализации экологических требований законодательства, имея возможность прибегнуть при необходимости к государственному принуждению. Прежде всего, на них возложена ответственность за обеспечение охраны окружающей среды в рамках экологической функции государства. Механизм управления природопользованием объединяет методы, функции и организационные структуры (органы управления).2 Методы управления — это способы воздействия на поведение и деятельность управляемых объектов с целью обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды. Все эти методы в управлении природопользованием должны применяться комплексно, в системе, при приоритете экономических методов управления. Основные из них: административные (командно-распорядительные) — обеспечиваемые возможностью государственного принуждения. Административно-правовые методы управления заключаются в разработке и издании правовых и административных актов, регулирующих организацию и управление в сфере природопользования, права и обязанности руководящих работников, должностных лиц и населения страны по экономному использованию и воспроизводству природных ресурсов и обеспечению равновесия в природной среде. Административные акты имеют обязательную силу и непосредственно воздействуют на коллективы предприятий, организаций, отдельных работников и население данного района. экономические — создающие непосредственную материальную заинтересованность субъектов хозяйствования в выполнении необходимых экологических мероприятий, решений органов управления в сфере природопользования Экономические методы управления природопользованием заключаются в широком использовании системы цен, тарифов, платежей, штрафов, премий, фондов экономического стимулирования, кредитов и т.п.; социально-психологические методы управления представляют собой систему средств социального и психологического воздействия на коллективы предприятий и организаций, отдельных работников и население данного района с целью обеспечения благоприятных погодных условий проживания человека, снижения заболеваемости населения, увеличение продолжительности жизни людей и способности их к труду, сохранение эстетической ценности природных ландшафтов, заповедных зон и т.п

Объективная сторона преступления выражается в одном из следующих деяний: Pнарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ; Pнарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов. Правила выброса в атмосферу загрязняющих веществ установлены законами «Об охране окружающей среды» и «Об охране атмосферного воздуха», ведомственными нормативными актами Госсанэпиднадзора, Министерства природных ресурсов, Росгидромета, государственными стандартами (ГОСТ 17.2.0175, ГОСТ 17.2.1.0477 и др.). СтатьяP16 Закона «Об охране окружающей среды» относит к негативным воздействиям на окружающую среду выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ. Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2000Pг. P182 «О порядке установления и пересмотра экологических и гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых уровней физических воздействий на атмосферный воздух и государственной регистрации вредных (загрязняющих) веществ и потенциально опасных веществ» установлено, что экологические нормативы качества атмосферного воздуха, методы определения экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимые уровни физических воздействий на атмосферный воздух, предельно допустимые (критические) нагрузки на экологические системы и другие экологические нормативы в целях охраны атмосферного воздуха устанавливаются и пересматриваются Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды (по завершении административной реформы эти функции будет исполнять Федеральная служба по надзору в сфере экологии и природопользования)

1. Место муниципального управления в системе управления экономикой

2. Государственная служба Приказной системы управления

3. Охрана труда. Государственная система управления. Надзор и контроль

4. Основные проблемы государственного управления политическими конфликтами в регионах России

5. Государственные механизмы в системе управления

6. Анализ и проектирование структуры системы управления фирмой (на примере ООО МСК "АСКО-ВАЗ")
7. Организационная структура системы управления персоналом
8. Система управления персоналом на государственном, муниципальном предприятии

9. Особенности системы управления образованием и культурой России и Украины

10. Система образования в России. Управление трудовыми ресурсами

11. Разработка алгоритмов контроля и диагностики системы управления ориентацией космического аппарата

12. ПВО. Устройство ЗАК МК. Система управления антенной (СУА)

13. Построение локальной вычислительной сети подразделения организации под управлением операционной системы WindowsNT

14. Разработка системы управления работой коммерческой компании

15. Системы управления базами данных

16. Системы управления движением судов

Простыня на резинке "Беж", 160x200 см.
Трикотажная простыня "Tete-a-Tete" изготовлена из 100% хлопка высокого качества. Натуральный, экологически чистый материал
741 руб
Раздел: Простыни, пододеяльники
Конструктор металлический для уроков труда №3 в деревянной упаковке.
Из трех конструкторов, входящих в серию, этот содержит наибольшее количество деталей, следовательно возможностей собрать что-то
578 руб
Раздел: Магнитные и металлические конструкторы
Компактные развивающие игры в дорогу "Логозавры", арт. ВВ2099.
Логозавры - это увлекательная игра-головоломка на развитие логического мышления, математических навыков, внимательности,
337 руб
Раздел: Игры в дорогу

17. Управление техническими системами (лекции)

18. Формирование культа личности и режима личной власти Сталина. Утверждение административно-командной системы управления

19. Анализ работы системы управления электровозом постоянного тока при разгоне грузового поезда

20. Проектирование командно-измерительной радиолинии системы управления летательным аппаратом

21. Синергетический подход к анализу и управлению социальными системами

22. Этапы развития системы управления экономикой в РФ
23. Разработка системы управления акционерным обществом /АОА "Контур"/
24. Система управления качеством

25. Системы управления документами, их функции

26. Операционный менеджмент как система. Управление персоналом в системе операционного менеджмента

27. Автоматизированная система управления санаторным комплексом. Подсистема "Диетпитание"

28. Корабельные автоматизированные системы управления

29. Военно-технические проблемы создания и развития современной системы управления силами ВМФ и пути их решения

30. Нечеткие множества в системах управления

31. Системы управления запасами

32. Системы управления запасами

Экспресс-скульптор "Эврика", большой.
Настоящее искусство в Ваших руках! Экспресс-скульптор - это не только стимулятор творческих способностей, но и точечный
943 руб
Раздел: Антистрессы
Коврик для ванной "Kamalak Tekstil", 60x100 см (коричневый).
Ковры-паласы выполнены из полипропилена. Ковры обладают хорошими показателями теплостойкости и шумоизоляции. Являются гипоаллергенными. За
562 руб
Раздел: Коврики
Развивающая настольная игра "Хронолёт", новая версия.
Выполняя разные интересные и забавные дела, игроки будут перемещаться по игровому полю-циферблату. Задача игроков — выполнить как можно
1024 руб
Раздел: Классические игры

33. Система управления временем Б.Франклина

34. Формирование системы управления строительным комплексом в современных условиях

35. Анализ системы управления предприятием

36. Научно-методическая служба в системе управления библиотекой

37. Разработка системы управления качеством на предприятии

38. Системы управления качеством продукции
39. Управленческий учет как система управления прибылью
40. Система Качества как часть Системы Управления

41. Лизинг в системе управления инновационной и инвестиционной деятельностью предприятия ОАО «Черниговский молочный завод»

42. Структурирование системы управления маркетингом предприятия сферы услуг

43. Алгоритмизация системы управления маркетингом предприятия сферы услуг

44. С чего начинается система управления персоналом

45. Разработка автоматизированной системы управления сбором и отображением информации на установке продувки азотом

46. Постреляционные технологии Cache в системе управления университетом

47. Государственное регулирование как функция управления

48. Основы документационной системы управления

Этажерка для обуви "Комфорт-3".
Выполнена из металлических трубок с антикоррозионным напылением. Пластиковые колпачки на ножках защищают поверхность пола от царапин.
1111 руб
Раздел: Полки напольные, стеллажи
Чайная пара "Loraine" (чашка 180 мл + блюдце).
Чайная пара, выполненная из костяного фарфора, состоит из 1 чашки и 1 блюдца. Изделия оформлены ярким изображением. Изящный дизайн и
328 руб
Раздел: Кружки, чашки, блюдца
Блюдо для запекания "Тайга", 2250 мл.
Блюдо для запекания. Размер: 37x25x7 см. Объем: 2250 мл. Материал: керамика.
758 руб
Раздел: Прочее

49. Расчет системы управления электроприводами

50. Проектирование командно-измерительной радиолинии системы управления летательным аппаратом

51. Разработка системы управления асинхронным двигателем с детальной разработкой программ при различных законах управления

52. Новые тенденции в японской системе управления персоналом

53. Построение эффективной системы управления персоналом организации

54. Синтез цифровой системы управления
55. Системы управления качеством в экономике развитых стран
56. Системы управления проектами в строительстве

57. Формирование системы управления рынком бытовых услуг на муниципальном уровне

58. Системы управления электронным документооборотом

59. Логистика в системе управления товарно-материальными потоками промышленного предприятия

60. Административное право в системе управления финансов и кредита

61. О совершенствовании системы управления безопасностью движения подвижного состава

62. Роль и место страхования в системе управления рисками банков

63. Система управления в ДВР в 1920-22 годах

64. Автоматизированная система управления комбината Белшина

Медицинская карта истории развития ребенка, синяя, А5, по форме 112/У.
История развития ребенка — основной медицинский документ, который ведется на каждого ребенка от рождения и до 14 лет включительно. В этот
498 руб
Раздел: Бланки, книги учета
Фляга "S.Quire", 0,27 л, сталь, натуральная кожа, вставка черная.
Очень строгий, классический, элегантный подарок для мужчины. Металлическая фляга "S.Quire", выполнена из нержавеющей стали,
1013 руб
Раздел: Фляжки сувенирные
Спиннер "Артефакт", перламутровый.
Компактная стильная игрушка для взрослых и детей, предназначенная для вращения на пальцах. Состоит из подшипников, благодаря которым
465 руб
Раздел: Спиннеры

65. Построение локальной вычислительной сети подразделения организации под управлением операционной системы Windows NT

66. Система управления аппаратом производства фотографической эмульсии

67. Некоторые аспекты обеспечения эффективности работы системы управления базами данных

68. Информационные системы управления бизнес-процессами предприятия. ERP-система LAWSON M3 - альтернатива SAP, Oracle, Axapta

69. Проектирование системы управления персоналом предприятия

70. Аспекты организации системы управления
71. Система управления качеством производственного процесса на АЭС
72. Спортивный отбор в системе управления многолетней подготовкой юных спортсменов-ориентировщиков

73. Управление проектом: система персонального радиовызова

74. Система управления и контроль качества продукции на ОАО «Гродненский мясокомбинат»

75. Система управления охраны труда на судне

76. Бухгалтерский учёт в экономическом анализе в системе управления предприятием

77. Использование системы управления базами данных Acceess при ведении бухгалтерского учета затрат на производство

78. Управленческий учет как элемент системы управления финансами предприятия и варианты его организации

79. Совершенствование управления военным вузовским образованием в России

80. Законодательная власть в системе управления государством

Наушники "Philips SHE1450BK/51", цвет черный.
Отличные внутриканальные наушники черного цвета станут дополнением любого образа и стиля. Компактные динамики обеспечивают отличные басы и
599 руб
Раздел: Гарнитуры и трубки
Пенал "DeLune", арт. D-819.
Пенал школьный каркасный, изготовлен по жестко-каркасной технологии, обеспечивающий, надежную защиту письменных принадлежностей от
651 руб
Раздел: Без наполнения
Подушка "Verossa" (заменитель лебяжьего пуха), 70х70 см.
Одеяла и подушки торговой марки Verossa с инновационным наполнителем из микроволокна — искусственный лебяжий пух - обладают всеми
1068 руб
Раздел: Размер 70х70 см

81. Порядок управления территориальными органами пенсионного фонда России

82. Open Plan - система управления проектами

83. Автоматизированная система управления персоналом "Отдел кадров"

84. Автоматические системы управления

85. Анализ системы управления "Общежитие"

86. Изучение работы модуля "Управление проектами" системы "Галактика"
87. Информационная система управления безопасностью в программах IBM Rathional
88. Информационные системы управления проектами

89. Модернизация сайта ПРИПИТ с использованием системы управления содержимым сайта (CMS)

90. Основные стадии создания автоматической системы управления

91. Разработка автоматизированной системы управления торговым предприятием

92. Реализация системы управления реального времени в ОС Windows

93. Серверы и системы управления базами данных

94. Система управления базами данных Mіcrosoft Access 2003

95. Системы управления базами данных

96. Системы управления кадрами

Игра настольная "Кто в яйце".
В набор входят: - 4 лукошка для яиц разных цветов; - 4 набора фишек в соответствии с цветом лукошка; - 24 половинки яиц с изображениями
605 руб
Раздел: Прочие
Матрешка 5 в 1 (Д-282).
Игрушка из натуральной древесины. Матрешки: 5 в 1. Игрушка расписана цветными красками. Цель игры: развитие мелкой моторики, координации
435 руб
Раздел: Матрешки
Набор цветных карандашей "Noris Club", акварельные, 36 цветов, с кистью.
Детские цветные акварельные карандаши в картонной коробке. Серия «Noris Club» предназначена для использования детьми. Специальное защитное
859 руб
Раздел: Акварельные

97. Табличный процессор Excel. Система управления базой данных MS Access. Векторный редактор CorelDraw

98. Управление сложными системами

99. Приказно-воеводская система управления в Московском государстве XV-XVII веков

100. Анализ системы управления


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.