![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Экологические преступления: понятие, виды, проблемы назначения наказания |
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНО УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТАМБОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Г.Р. ДЕРЖАВИНА» ИНСТИТУТ ПРАВА КАФЕДРА УГОЛОВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, ПРОБЛЕМЫ НАЗНАЧЕНИЯ НАКАЗАНИЯ Дипломная работа Тамбов 2010 Обозначения и сокращенияФЗ – Федеральный закон УК РФ – Уголовный кодекс Российской Федерации УК РСФСР – Уголовный кодекс Российской Советской Федеративной Социалистической Республики БВС РФ – Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации ст. – статья ч. – часть п. – пункт ред. – редакция изд. – издание с. – страница г. – год см. – смотри Введение По существу вся деятельность человека экологична, ибо вся его жизнь связана с природой. В связи с этим характерная особенность вопросов охраны природы как в нашей стране, так и в любой другой состоит в том, что они не могут ставиться изолированно, а лишь в связи с решением организационных, хозяйственных, пропагандистских, идейно-воспитательных, образовательных, правовых задач. Необходимость уголовно-правовой охраны природы обусловливается прежде всего объективными причинами, лежащими в сфере экологии: значительным повышением опасности антропогенного воздействия на природу, изменением его характера. Взаимодействие человека с природой достигло таких размеров, при которых последствия его хозяйственной и иной деятельности стали глобальными и оказались затронутыми основы самого существования человека. Общество наблюдает прогрессирующее истощение природных ресурсов. Теряется генофонд, между тем как генетическое однообразие ведет к возникновению эпидемий, эпизоотий, вырождению видов. Уголовному праву, устанавливающему ответственность за наиболее общественно опасные посягательства в сфере экологии, среди других правовых мер борьбы с правонарушениями в этой области принадлежит значительная роль. В настоящее время в УК РФ действует около двух десятков уголовно-правовых норм об охране природы. Уголовный закон обеспечивает рациональное использование наиболее ценных природных богатств, защищает их от расхищения, гарантирует конституционное право граждан (ст. 42 Конституции РФ) на благоприятное для осуществления и развития человека состояние окружающей природной среды, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного экологическим правонарушением, помогает сохранить такое ее качество, которое позволяет постоянно и неизменно осуществлять обмен веществ и энергии и воспроизводить жизнь на земле. Правотворчество в сфере уголовно-правовой охраны природы также испытывает влияние политических, экономических, экологических явлений. Помимо этого оно определяется состоянием общественного правосознания, правоприменительной деятельности, состоянием и развитием других отраслей права, недостатками действующего уголовного природоохранительного законодательства, а также состоянием, структурой и динамикой экологической преступности. Так, по данным Министерства внутренних дел Российской Федерации, в 2007 году в Российской Федерации было зарегистрировано 41242 экологических преступления, из которых раскрыто и передано на рассмотрение в суд – 22046, в 2008 году было зарегистрировано 44883 преступления, раскрыто – 21493, в 2009 году зарегистрировано 46607 преступлений, раскрыто – 24248, за период январь-сентябрь 2010 года было зарегистрировано 31030 преступлений, раскрыто – 16159 преступлений.
Основными проблемами правотворчества в сфере уголовно-правовой охраны природы являются проблемы криминализации и декриминализации деяний. Можно утверждать, что они и составляют суть правотворчества. От решения этих проблем в значительной мере зависят пределы уголовно-правовой охраны природы и ее эффективность. Однако, переоценка возможностей уголовного права может причинить вред. В условиях создания правового государства ограничение форм поведения его членов уголовно-правовыми средствами должно носить по возможности минимальный характер, сводиться к мерам борьбы с наиболее опасными для общества правонарушениями. С другой стороны, необходимо избегать противоположной крайности, заключающейся в недооценке роли уголовного права как отрасли, защищающей природоохранительные отношения от наиболее общественно опасных посягательств – все это обусловливает актуальность выбранной темы дипломного исследования. Для написания дипломной работы были изучены многочисленные нормативные и теоретические источники. Среди них особое значение имеют: Конституция РФ, действующий Уголовный кодекс РФ, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральные Законы в области охраны окружающей среды. Для освещения историко-правовых аспектов темы было изучено уголовное законодательство дореволюционного и советского периодов истории России. Теоретическая база настоящей работы включает в себя труды С.А. Боголюбова, М.М. Бринчука, Г.А. Волкова, О.Л. Дубовик, Н.А. Духно, Б.В. Ерофеева, Э.Н. Желвакова, О.С. Колбасова, Е.В. Новиковой, В. Серебрянникова, А.П. Сухарева и других авторов. Цель дипломной работы – с помощью специальной литературы изучить понятие, признаки, виды экологических преступлений, выявить проблемы, возникающие при борьбе с этими преступлениями, а также при назначении наказания виновным в их совершении лицам. Цель исследования обусловила постановку и решение следующих задач: - изучить историю развития законодательства в области уголовной ответственности за экологические преступления; - определить понятие экологических преступлений, их основные признаки; - охарактеризовать и систематизировать виды экологических преступлений; - провести обобщенный уголовно-правовой анализ экологических преступлений; - выявить основные проблемы борьбы с экологическими преступлениями и назначения наказания за их совершение; - разработать предложения по совершенствованию экологического законодательства. Объектом исследования выступают общественные отношения, направленные на охрану экологической безопасности населения и окружающей среды. В рамках объекта предметом исследования являются нормы, предусматривающие уголовную ответственность за экологические преступления, а также практика их применения. Методологическую базу исследования составляют такие методы познания, как сравнительно-правовой, исторический, аналитический, статистический и документальный. Логическая структура работы полностью раскрывает тему исследования. Работа состоит из введения, трех глав, объединяющих шесть параграфов, заключения, списка использованных источников. Практическая значимость результатов дипломного исследования состоит в возможности их использования: 1)в правоприменительной деятельности по квалификации экологических преступлений, а равно при разработке соответствующих методических рекомендаций; 2) в учебном процессе при подготовке специалистов в области юриспруденции; 3) в дальнейших научных исследованиях проблем квалификации экологических преступлений и назначения наказания за их совершение.
1 Экологические преступления: понятие, виды, история развития законодательства История развития законодательства в области уголовной ответственности за экологические преступления При решении проблемы уголовно-правовой охраны окружающей природной среды необходимо учитывать развитие уголовного законодательства, условия его формирования, тенденции и перспективы. Применение метода исторического анализа способствует более эффективному прогнозированию путей дальнейшего совершенствования уголовного закона. Представление о необходимости охраны природы мы находим еще в законодательстве античных государств. В трактате Платона &quo ;Законы&quo ; земля рассматривалась как государственная собственность. Забота граждан о земле должна быть сильнее, чем любовь детей к матери. Запрещалась охота ночью, с помощью силков, тенет, добыча рыбы с помощью отравляющих веществ - &quo ;соков, мутящих воду&quo ;, и т.д. В России первые правовые нормы природоохранительного характера связывались с защитой частновладельческих прав на природные ресурсы. Впервые такие нормы появились еще в «Русской Правде». Так, ст. 69 «Пространной правды» за промысел («покражу») бобра предусматривала штраф в 12 гривен, что было равно наказанию за убийство холопа. Бобры и многие ценные пушные звери считались собственностью князя. Законодательство России XV-XVI веков охраняло природные объекты великокняжеских, монастырских и общинных владений от посягательств на них со стороны иных лиц. Уголовное право в России как система стало формироваться с конца XVII века в Уложении 1649 г. Охрана природной среды нашла отражение в разделе об ответственности за имущественные преступления, и касалась она в основном вопросов ограничения охоты и охраны лесов. При Петре I также принимались меры по охране животных - объектов охоты. Особой охране подлежали лоси. В 1721 г. Петр I издал Указ об ограничении добычи жемчуга в северных реках России. Многие статьи Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. предусматривали ответственность чиновников лесного хозяйства и служащих за разрешение самовольной порубки леса или за участие в таких деяниях (штрафы, заключение в тюрьму, ссылка в Сибирь). Однако и эти меры не могли остановить интенсивное истребление лесов. Согласно отчету Министерства юстиции за 1860 г. за незаконную порубку казенных лесов было предъявлено обвинение 17 641 человеку, что составляло 25% от общего числа всех обвиняемых за различные преступления (72 489). 5 виновных были приговорены к ссылке и 34 - направлены в арестантские роты. До конца XIX века в России не было закона об охоте. Такой закон был принят 3 февраля 1892 г. С его принятием были внесены изменения в ст. 949 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. Она стала предусматривать, что «полевые, лесные и охотничьи сторожа, уличенные в ложном показании, подвергаются сверх наказаний, определенных в ст. 943, «удалению от должности с лишением всех прав на занятие». Несмотря на наличие в законодательстве России XVII-XIX веков некоторых природоохранительных уголовно-правовых норм в целом развитие их существенно отставало от развития законодательства об охране и использовании природных ресурсов.
В настоящее время субъекты РФ имеют право устанавливать доплаты к пособию на погребение, которое предусмотрено ФЗ, и производить их выплату за счет собственных источников. 25PПОСОБИЕ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ИВЫПЛАТЫ, РАЗМЕР Пособие по временной нетрудоспособности это определенная денежная выплата, которая осуществляется за счет средств Фонда социального страхования РФ и компенсирует утраченный работником заработок при временном освобождении от работы в связи с болезнью и по другим социально значимым причинам, предусмотренным ФЗ. Это основное пособие, которое назначается всем работающим по найму независимо от места работы, ее характера, системы, порядка оплаты труда, а также другим лицам, при условии, что они в период работы подлежали обязательному социальному страхованию. Право на пособие по временной нетрудоспособности возникает уработника, во-первых, в результате нетрудоспособности в период работы, в том числе во время испытания и дня увольнения. Лица, заболевшие во время следования к месту работы, имеют право на пособие, если в этот период они имели право на заработную плату, суточные или на оплату стоимости расходов по переезду
1. Уголовно-правовые проблемы борьбы с насильственными половыми преступлениями
2. Экологические и компьютерные преступления
3. Прикосновенность к преступлению: понятие, виды
5. Экологические правонарушения и преступления
9. Экологическая оценка состояния популяции редкого вида Касатика (Ириса) карликового
10. Понятие, виды и условия действительности гражданско-правовых сделок
11. Преступление по уголовному праву Российской Федерации
12. Мировое сообщество и проблемы борьбы с терроризмом
13. Валютные операции в РФ (понятие, виды, лицензирование)
14. Понятия, виды и классификация юридических лиц
15. Понятия, виды и классификация юридических лиц
16. Коммуникации - понятие, виды, их характеристика
17. Экологическое сознание экологическая культура
18. Экологическое сельское хозяйство, экологическое природопользование, экологическая маркировка
19. Постановления суда I-й инстанции: понятие, виды, содержание, предъявляемые требования.
20. Договоры на выполнение работ: понятие, виды
21. Понятие, виды административно-правовых режимов и их правовое регулирование
25. Компенсационные выплаты. Понятие, виды, основания выплаты
27. Понятие, виды и значение документов в расследовании
28. Понятие, виды и условия действительности сделок с землей в Республике Беларусь
29. Понятие, виды, формы государства
30. Правомерное и законопослушное поведение: понятие, виды, соотношения
31. Преступления против собственности в Российской Федерации и других странах
32. Проблемы борьбы с организованной преступностью
33. Судебные акты арбитражного суда понятие, виды
35. Валюта: понятие, виды, котировка
36. Субъекты предпринимательской деятельности: понятие, виды и характеристика
37. Понятие, виды и стратегия поведения в конфликте
41. Понятие, виды и процедура банкротства
42. Общие виды работ, выполняемых на воздушных судах
43. Проблемы финансирования расходов на управление в Российской Федерации
44. Понятие, назначение и правовая основа паспортной системы Российской Федерации
46. Некоторые вопросы понятия потерпевшего в современном уголовном процессе Российской Федерации
47. Внешний долг Российской Федерации: проблемы управления
48. Российская революция 1917 года и ментальность больших социальных групп: проблемы изучения
49. Некоторые проблемы правового регулирования аренды нежи-лых помещений в Российской Федерации
51. Проблемы реализации принципа разделения властей на примере Российской Федерации
52. Свободные экономические зоны в Российской Федерации: проблемы создания и функционирования
53. Проблемы развития системы исполнительной власти в Российской Федерации
57. Состояние и проблемы лесовосстановления в Российской Федерации
58. Административные процедуры в деятельности органов внутренних дел: понятие, классификация и сущность
60. Конституционные проблемы лоббизма в Российской Федерации
61. Понятие и классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
63. Правовые проблемы налогового контроля в Российской Федерации
64. Проблема алиментных обязательств по семейному законодательству Российской Федерации
65. Проблемы конституционно-правовой ответственности в Российской Федерации
66. Проблемы уголовного законодательства Российской Федерации в вопросах наказания
68. Юридическая природа решений Конституционного Суда Российской Федерации, проблемы их исполнения
69. Проблемы и перспективы сотрудничества Украины и Российской Федерации
73. Состояние проблемы энергообеспечения обособленных потребителей в Российской Федерации
74. Банковская система Российской Федерации: проблемы и задачи ее развития
75. Проблемы игорного бизнеса в Российской Федерации
77. Проблемы и перспективы реформирования естественных монополий в Российской Федерации
78. Виды ответственности за экологические преступления
79. Правонарушения и преступления. Понятия и виды
80. Экологические преступления в Перми и Пермской области за 2000 – 2001 годы
81. Экологические преступления
82. Дожностное преступление, понятие, особенности и его виды
83. Уголовная ответственность за экологические преступления
84. Экологические преступления
85. Бандитизм. Понятие, состав и виды данного преступления
89. Преступления против экологической безопасности и природной среды
90. Система составов экологического преступления
91. Развитие общего понятия и системы преступлений от Русской Правды к Судебнику 1497 г. (Контрольная)
92. Региональные проблемы экологической безопасности на полуострове Ямал
93. Криминологические проблемы предупреждения корыстно-насильственных преступлений
94. Виды и характеристика соучастников преступления в уголовном праве
95. Половые преступления по УК РФ 1996г. (общая характеристика и проблемы квалификации)
96. Понятие и признаки преступления
97. Психологические особенности следственной деятельности при расследовании отдельных видов преступлений
98. Экологические проблемы народонаселения