Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Административное право Административное право

Формы и методы лоббистской деятельности

Ночник-проектор "Звездное небо и планеты", фиолетовый.
Оригинальный светильник - ночник - проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фонариков) 2) Три
330 руб
Раздел: Ночники
Браслет светоотражающий, самофиксирующийся, желтый.
Изготовлены из влагостойкого и грязестойкого материала, сохраняющего свои свойства в любых погодных условиях. Легкость крепления позволяет
66 руб
Раздел: Прочее
Совок №5.
Длина совка: 22 см. Цвет в ассортименте, без возможности выбора.
18 руб
Раздел: Совки

В последнее десятилетие в России сильное распространение получила лоббистская деятельность. Лоббизм применяется во всех органах законодательной и исполнительной власти. Существует большое разнообразие форм и методов лоббистской деятельности, которые используются в России. В целях более глубокого понимания лоббистской деятельности в настоящей статье мы решили рассмотреть различные классификации форм и методов лоббистской деятельности, которые применяются российскими и зарубежными исследователями лоббизма. Формы лоббистской деятельности Первоначально дадим определение форме лоббистской деятельности. Форму лоббистской деятельности можно определить как способ выражения лоббистских действий вовне. Обращаясь к классификации форм лоббистской деятельности, начнем с классификации предлагаемой иностранными авторами. Зарубежные авторы выделяют две основные формы коммуникации в рамках лоббистской деятельности, характерные для России. 1. Коммуникация посредством использования неформальных контактов (внутренний лоббизм). Посредником в таком виде коммуникации является человек, владеющий технологией "K ow how" (знать как) "K ow who" (знать того, кто именно может быть полезен). Такой вид коммуникации активно используют институциональные группы давления, действующие внутри политической системы. Для большинства социальных групп, находящихся вне политической системы, такой вид коммуникации практически недоступен. 2. Коммуникация, осуществляемая через использование средств массовой информации (непрямой лоббизм). Давление на институты политической власти оказываются путем формирования благоприятного для заинтересованной группы общественного мнения через СМИ. Проблема заключается в том, что в большинстве случаев существующие СМИ либо находятся под государственным контролем, либо являются инструментом в борьбе различных финансово-промышленных и политических элитных группировок. Последние сами нередко апеллируют к общественному мнению, но лишь для того, чтобы показать государственной власти реальную или мнимую поддержку общественностью своих инициатив. Российский исследователь проблем лоббизма А. Л. Кучеров выделяет также следующие формы осуществления лоббистской деятельности: 1. Информационные контакты, как форма лоббистской деятельности, осуществляются следующими методами: устных, письменных, электронных и прочих информационных контактов. Информация, как инструмент воздействия на государственные органы, может передаваться как прямо, непосредственно адресату, так и косвенно, через средства массовой информации. 2. Давление, как форма лоббистской деятельности, осуществляется следующими методами: гражданская активность, когда общественные организации, группы граждан, физические лица непосредственно обращаются в органы государственной власти, заявляя о необходимости принятия (отмены) определенных решений. Возможно проведение митингов, демонстраций и других акций, направленных на оказание давления на органы государственной власти; криминальное давление, шантаж и угрозы. 3. Обмен или сделка, как форма лоббистской деятельности, осуществляется как сделки (обмен) между лоббистами и лицами, работающими в государственных органах либо в организациях, принимающих непосредственное участие во властной деятельности, например, таких как влиятельные общественно-политические движения или партии.

Лоббисты могут предлагать материальные блага, чаще всего, в денежной форме как непосредственно должностному лицу или политическому деятелю, так и косвенно, через спонсирование выборных кампаний, либо обеспечивают общественную и прочую поддержку карьере какого-либо политического или государственного деятеля. Указанные формы осуществления лоббистской деятельности имеют принципиальное различие в последствиях их реализации для государства и общества в целом. Например, если информационная форма может иметь как положительные, так и отрицательные последствия, то сделки носят в большей или меньшей степени, но безусловно, разрушительный для государства характер. Автор многочисленных статей и исследований в области лоббизма А. П. Любимов выделяет следующие формы лоббизма: 1. Парламентский лоббизм (осуществляется депутатами с привлечением заинтересованной общественности или правительственными чиновниками). 2. Политические торги, которые представляют собой форму реализации интересов через разрешение политических противоречий в форме компромисса. 3. Теневые неформальные соглашения, получившие в России невиданное развитие. Теневые механизмы давления чрезвычайно эффективны в условиях политической нестабильности. 4. Кампании по обработке общественного мнения через СМИ с мобилизацией общественности (общественные кампании, инициативные массовые мероприятия). Если речь идет о давлении, то цель таких кампаний состоит в обеспечении массовой поддержки того или иного требования, а также в оказании психологического воздействия на адресатов или посредников . Кроме того, на взгляд автора можно произвести две следующие классификации форм лоббистской деятельности. 1. Формы лоббистской деятельности можно классифицировать по органам государственной власти, на которые данные формы лоббистской деятельности направлены. Исходя из такой классификации, можно различать формы лоббистской деятельности в палатах парламента, в Администрации Президента РФ, в Правительстве РФ. 2. Можно также провести классификацию форм лоббистской деятельности по степени взаимодействия лоббистских структур и объектов лоббизма. Исходя из этой классификации, можно выделить прямые и косвенные формы лоббистской деятельности. 2.1. Косвенные: а) подготовка исследований, публикаций и прогнозов, призванных воздействовать на принятие решений в правительстве или комитетах Федерального Собрания, особенно, если такие материалы готовятся по их поручению и заказу. б) участие в семинарах, конференциях, встречах и т.д., созываемых для предварительной проработки отдельных решений правительства. в) пропаганда своих интересов, и взглядов через органы массовой информации. Многие союзы имеют свои регулярные публикации/другие пытаются влиять на политику Правительства РФ через наиболее читаемые в его органах газеты и журналы. 2.2. Прямые: а) финансирование избирательных компаний депутатов Федерального собрания. К такому финансированию прибегает почти каждый кандидат; б) лоббирование при назначении должностных лиц в Правительстве РФ, распределении полномочий между министерствами и комитетами; в) прямые консультации с министерствами и ведомствами для отстаивания своих позиций; г) участие в правительственных и международных комиссиях по отдельным вопросам регулирования экономики и техники.

Предприятия и их союзы участвуют здесь, как правило, на уровне экспертов, предоставляют информацию или привлекаются в опросах как респонденты. Большим своеобразием обладают формы лоббистской деятельности в парламенте. Наиболее распространенным среди них является голосование депутатов. При этом решение Государственной Думы принимается на ее заседаниях открытым или тайным голосованием с использованием электронной системы. Голосование может быть количественным, рейтинговым, альтернативным и качественным. Вместе с тем известно, что заказчики пытаются подкупить, поощрить лоббистскую деятельность конкретных исполнителей. Иногда в этой пассивной роли выступают и депутаты, которые могут быть искусственно втянуты в такое поощрение. Например, известно высказывание Президента РФ об указании управляющему делами Президента РФ, которое транслировалось (неоднократно) в апреле—мае 1998 г. по телевидению. Глава государства недвусмысленно посулил депутатам материальную помощь в обмен на голосование по кандидатуре Председателя Правительства. Перечисленные формы — тайное, открытое голосование или обсуждение кадровых вопросов — это формы обычной парламентской деятельности, но в них может и, чаще всего, проводится лоббистская работа. К формам лоббистской деятельности в палатах парламента следует также отнести: − внесение проектов законов РФ о поправках к Конституции РФ, проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов и способствование их принятию; − внесение законопроектов о внесении изменений и дополнений в действующие законы РФ и способствование их принятию; − внесение поправок к законопроектам в форме замечаний и предложений, проектов постановлений, обращений и заявлений Государственной Думы и Совета Федерации; − проведение парламентских слушаний, совещаний, «круглых столов», семинаров, конференций и других мероприятий, связанных с законодательной деятельностью; − работа в депутатских объединениях (фракции и депутатские группы); − доклады и содоклады по конкретным вопросам. В парламентской деятельности встречаются и иные, более редкие формы работы депутатов и органов Государственной Думы и Совета Федерации, которые можно использовать в лоббистских целях. Например, проведение пресс-конференций депутатской фракции (депутатской группы) или встреча фракции (депутатской группы) с избирателями по конкретному вопросу, с освещением их в средствах массовой информации для возбуждения общественно мнения по какому-либо вопросу или законопроекту. Помимо комитетов и комиссий Государственной Думы получила распространение практика создания депутатами комиссий по различным вопросам политической или экономических деятельности федеральных и региональных должностных лиц и органов. Методы лоббистской деятельности Методы лоббистской деятельности непосредственно вытекают из форм лоббистской деятельности. Метод лоббистской деятельности можно определить как способ воздействия лоббистов на объекты лоббистской деятельности. По мнению российского исследователя А. Л. Кучерова методы лоббистской деятельности можно разделить по критерию социальной приемлемости последствий и конкретных результатов осуществления различных методов.

Нам пришлось первыми в условиях чрезвычайного положения определять формы, методы и механизмы деятельности фильтропунктов в структуре военно-милицейских отношений с населением Карабаха. Учреждение фильтропунктов и организация их работы были вызваны даже не тем, что к нашему прибытию количество задерживаемых приобрело масштабные размеры, а городские и местные военные комендатуры и органы внутренних дел с этим не справлялись. Увы! Характер задержания и применения репрессивных мер к армянам (да-да, в Карабахе только к армянам!) стал угрожающе агрессивным и демонстративно неконтролируемым. Проверки паспортов у населения, войсковые операции по изъятию незаконно хранимого оружия все это проводилось исключительно в армянских населенных пунктах, сопровождалось грубыми нарушениями законности, жестоким избиением ни в чем не повинных людей, вплоть до нанесения им настоящих увечий. До нас в Карабахе с незначительным числом нарушителей комендантского часа разбирались местные комендатуры, а с лицами, подозреваемыми в совершении преступлений, правоохранительные органы

1. Условия успешной адаптации студента к учебной деятельности в ВУЗе

2. Анализ производственно-хозяйственной деятельности и эффективности использования оборотных средств на ОАО "Мотовело"

3. Самостоятельная работа как условие эффективного усвоения нового материала

4. Вексельная форма расчётов в условиях реформирования бухгалтерского учёта

5. Организационно-правовые формы предприятий в условиях рыночной экономики

6. Лечение и реабилитация больных детей и подростков с девиантными и делинквентными формами поведения в условиях психиатрического стационара
7. Организационно-педагогические условия эффективного управления образовательными системами
8. Личностно-ориентированный подход как важное условие эффективности процесса обучения

9. Ассертивность как условие эффективного общения

10. Многообразие форм собственности в условиях современной российской экономики

11. Анализ эффективности использования оборотных средств и пути ее повышения на примере ОАО "Яранский комбинат молочных продуктов"

12. Определение эффективности рекламной деятельности

13. Сравнительный анализ эффективности функционирования различных организационно-правовых форм предпринимательской деятельности России

14. Анализ эффективности различных форм финансирования инвестиционной деятельности полиграфического предприятия

15. Сущность, методы и формы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Российской Федерации

16. Организационные формы предпринимательской деятельности

Трехколесный велосипед Funny Jaguar Lexus Trike Original Volt (цвет: синий).
Трехколесный велосипед подходит для детей от 1 года. Велосипед Volt заряжает своей энергией, зовет в дорогу. Характеристики: - удобное
2400 руб
Раздел: Трехколесные
Фоторамка Crystocraft "Бабочка", 10x19 см.
Цвет: золотистый. Материал: сталь. Размер: 10x19 см. Товар не подлежит обязательной сертификации.
383 руб
Раздел: Прочие
Набор перьев для каллиграфии, 5 штук.
В наборе: 5 перьев (для рисования, орнамента, плаката, шрифта и перо с круглым острием).
442 руб
Раздел: Прочее

17. Внимание как условие сознательной деятельности

18. Реклама в деятельности фирмы и оценка ее эффективности

19. Этика и психология коммерческой работы и их роль в эффективности коммерческой деятельности

20. Организация, стили управления деятельностью организационно-исполнительной власти. Влияние на эффективность управления, на примере комитета по экономической политике Ханты-Мансийского Автономного Округа

21. Эффективность инновационной деятельности

22. Внутрифирменное планирование деятельности предприятия в современных условиях на примере КП курортных услуг «Отдых»
23. Оценка экономической и экологической эффективности природоохранной деятельности на ВМП "Авитек" /г. Киров/
24. Формы и методы поддержки предпринимательской деятельности в РФ

25. Дифференцированный анализ деятельности сельскохозяйственного предприятия в условиях освоения рыночных отношений

26. Организационные формы предпринимательской деятельности

27. Организация деятельности ТОО "АЯЗ" в условиях рынка

28. Определение наиболее эффективных форм и методов организованной преступности

29. Адаптация производственной деятельности к условиям рынка

30. Организация рекламной деятельности на фирме в условиях рыночных отношений

31. Система оценки эффективности маркетинговой деятельности

32. Правовые формы учета, отчетности и оценки хозяйственной деятельности

Набор мебели для кухни "Коллекция".
Прекрасный набор кухонной мебели: стильный шкаф с необходимой техникой, раковиной, барной стойкой и холодильник. В набор так же входит
963 руб
Раздел: Кухни, столовые
Мягкая игрушка "Волк. Забивака", 40 см.
Этот обаятельный, улыбчивый символ Чемпионата мира по футболу ещё и сувенир в память о событии мирового масштаба на всю жизнь! Уже
1499 руб
Раздел: Игрушки, фигурки
Набор карандашей цветных "Сафари", 36 цветов.
Цветные карандаши "Сафари" непременно, понравятся вашему юному художнику. Набор включает в себя 36 ярких насыщенных цветных
317 руб
Раздел: Более 24 цветов

33. Показатели эффективности коммерческой деятельности предприятия

34. Фирма и формы предпринимательской деятельности.

35. Психические процессы как форма деятельности

36. О подготовке преподавателей к профессиональной деятельности в условиях информатизации высшего образования

37. Оценка эффективности рекламной деятельности

38. Оценка эффективности маркетинговой деятельности
39. Роль учета в повышении экономической эффективности производственной деятельности
40. Эффективность инновационной деятельности в промышленности Вьетнама

41. Основные направления повышения эффективности инвестиционной деятельности в Украине

42. Деятельность предприятий в условиях перехода к рыночной экономике (конспект лекций)

43. Управление маркетинговой деятельностью в современных рыночных условиях

44. Понятие кадрового потенциала и его влияние на эффективность деятельности промышленного предприятия

45. Специализация в судебной деятельности как средство повышения эффективности правосудия

46. Формы деятельности таможенных органов

47. Совершенствование бухгалтерского учета финансового результата деятельности организации и распределения прибыли в условиях перехода на новый план счетов

48. Повышение эффективности внешнеэкономической деятельности предприятия за счет внедрения электронных магазинов

Пазл "Животные Сибири и Дальнего Востока", 55 деталей.
Новый увлекательный пазл от Larsen Животные Сибири и Дальнего Востока обязательно понравится детям и познакомит их с обитателями разных
548 руб
Раздел: Пазлы в рамке
Точилка механическая, с механизмом автофиксации карандаша.
Большая настольная точилка для карандашей в цветном пластиковом корпусе, с удобной рукояткой и объемным прозрачным контейнером для
695 руб
Раздел: Точилки
Набор маркеров, металлик, 5 цветов.
Высокое качество, выдерживают сильный нажим. Защита от высыхания чернил, долгий срок службы. Ширина линии: 1-2 мм. В наборе: 5
457 руб
Раздел: Для творчества, рисования

49. Современное состояние вопроса о типах высшей нервной деятельности человека и методика их определения

50. О способах обучения младших подростков математике в форме квази-исследовательской деятельности

51. Содержание и организационные формы управления инновационной деятельностью

52. Лизинг как форма инвестиционной деятельности банка

53. Деятельность страховых организаций в условиях перехода к рынку

54. Классификация основных форм деятельности человека
55. Определение эффективности мероприятий по охране труда и расчеты компенсации за вредные условия труда
56. Межполушарные взаимодействия. Сложные формы высшей нервной деятельности животных

57. Анализ организационно-экономических условий деятельности СПК "Свияга"

58. Необходимость аудиторской деятельности в условиях рыночной экономики

59. Процедура аттестации аудиторов и условия допуска к аудиторской деятельности

60. Финансовый анализ на предприятиях малого бизнеса как основа повышения эффективности деятельности на примере ОАО "Электромашина"

61. Административно-правовые формы и методы деятельности органов управления

62. Объективные основы, формы и методы государственного руководства экономикой и контроля за хозяйственной деятельностью

63. Основные формы недобросовестной конкуренции и монополистической деятельности. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства

64. Условия возникновения и принципы деятельности ООН

Детский велосипед Jaguar трехколесный (цвет: розовый).
Детский трехколесный велосипед колясочного типа, для малышей от 10 месяцев до 3 лет. Модель с удлиненной рамой, что позволяет подобрать
1440 руб
Раздел: Трехколесные
Карандаши цветов "Color Emotion", трехгранные, 36 цветов.
Карандаши цветные, трехгранные. Количество цветов: 36. Материал корпуса: липа.
692 руб
Раздел: Более 24 цветов
Светильник "Плазма №4".
Размер светильника: 19х11х11 см. Диаметр лампы - 9 см. Плазменный светильник в виде шара на подставке, при включении создаёт внутри
1078 руб
Раздел: Необычные светильники

65. Проектная деятельность в условиях информационной среды

66. Формы и компоненты культурно-досуговой деятельности

67. Организационные формы управления торгово-посреднической деятельностью

68. Оценка эффективности рекламы в деятельности магазина

69. Повышение эффективности рекламной деятельности на примере хлебопекарни "КОЛОС"

70. Эффективность деятельности медицинских учреждений
71. Совершенствование таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности в условиях глобализации экономики
72. Анализ эффективности деятельности менеджера

73. Анализ эффективности деятельности руководителя отдела пейджинговой компании

74. Классификация инноваций. Особенности инновационной деятельности в условиях переходной экономики

75. Командообразование как фактор эффективной совместной деятельности

76. Мотивация труда как фактор повышения эффективности деятельности предприятия (на примере МОУ ДОД "Дом детства и юношества" г. Златоуста)

77. Организационные формы инновационной деятельности

78. Развитие и поддержка эффективной инновационной деятельности на предприятии

79. Управление эффективностью деятельности персонала на основе функционально-стоимостного анализа

80. Активизация познавательной деятельности младших школьников посредством использования дидактических игр, выступающее как условие успешности обучения

Набор детской посуды "Ангел".
Набор посуды детский "Ангел". В комплекте 3 предмета: - тарелка суповая диаметром 15 см, - тарелка обеденная диаметром 17,5
397 руб
Раздел: Наборы для кормления
Машинка "Бибикар (Bibicar)" с полиуретановыми колесами, красная.
Детская машинка «Бибикар» станет идеальным источником не только развлечения, но и развития для любого ребёнка, которому уже исполнилось 3
2650 руб
Раздел: Каталки
Пенал-косметичка "Pixie Crew" с силиконовой панелью для картинок (чёрный, синий).
Повседневные вещи кажутся скучными и однотонными, а тебе хочется выглядеть стильно и быть не как все? "Pixie Crew" сделает твою
799 руб
Раздел: Без наполнения

81. Общая характеристика условий развития и деятельности ребенка дошкольного возраста

82. Педагогические условия развития творчества будущих учителей в процессе научно-исследовательской деятельности

83. Педагогические условия формирования умений учебной деятельности младших школьников

84. Социально-педагогическая деятельность с неуспевающими детьми в условиях образовательного учреждения

85. Специфика деятельности социального педагога по развитию одаренности у детей в условиях образовательного учреждения

86. Формы педагогической деятельности
87. Домашняя учебная работа по английскому языку в начальной школе как условие развития навыков самообразовательной деятельности
88. Влияния индивидных свойств человека на эффективность трудовой деятельности

89. Нравственное воспитание в условиях формирования учебной деятельности

90. Проблемы повышения эффективности профессиональной деятельности

91. Формирование и развитее коммуникативных качеств учащихся образовательных учреждений в условиях туристско–краеведческой деятельности

92. Выявление эффективности влияния различных приемов на процесс коррекции конструктивной деятельности детей младшего школьного возраста с задержкой психического и речевого развития

93. Основные направления совершенствования производства и повышения эффективности деятельности автопредприятия ООО "Автомиг".

94. Денежный оборот, его структура и принципы организации. Функции кредита и их реализация в современных условиях. Национальный банк, главные цели его политики и деятельности

95. Единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности

96. Сложности инвестиционной деятельности в современных условиях

Москитная сетка "Папитто" универсальная на молниях, черная.
Москитная сетка подходит для коляски с перекидной ручкой, для прогулочной коляски, у которой ручка сзади, а также для коляски типа
424 руб
Раздел: Дождевики, чехлы для колясок
Конструктор электронный ЗНАТОК "Первые шаги в электронике. Набор С" (34 схемы).
Вам будет предложено собрать свой первый FM-радиоприёмник, узнать, что такое усилитель мощности, познакомится со светомузыкой — всего 34
1421 руб
Раздел: Инженерные, научно-технические
Канистра-умывальник, 20 л.
Изготовлена из пищевого полиэтилена. Пригодна для хранения питьевой воды. Имеет герметичную крышку, позволяющую полностью избежать
473 руб
Раздел: Баки, канистры

97. Автоматизированные информационные технологии как инструмент повышения эффективности банковской деятельности

98. Анализ и оценка эффективности коммерческой деятельности розничного торгового предприятия "Орбита"

99. Анализ показателей экономической эффективности производственно-хозяйственной деятельности предприятия


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.