![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Правовое положение органов внутренних дел |
О Г Л А В Л Е Н И Е ВВЕДЕНИЕ Глава 1. Роль органов внутренних дел РК в обеспечении общественной безопасности Глава 2. Роль органов внутренних дел РК в обеспечении правового статуса личности Глава 3. Организационно-правовые формы управления внутренними делами Глава 4. Служба в органах внутренних дел ЗАКЛЮЧЕНИЕ БИБЛИОГРАФИЯ ВВЕДЕНИЕ Основной объем непосредственной деятельности по обеспечению безопасности ложится на исполнительную власть, в рамках которой создают и действуют государственные органы обеспечения безопасности не только государство и его органы являются субъектами обеспечения) безопасности, но и, согласно Закону Республики Казахстан "О национальной безопасности", граждане, общественные и иные организации и объединения, которые обладают правами и обязанностями по участию в обеспечении безопасности. Государство же, со своей стороны, обеспечивает им правовую и социальную защиту в случае, если они оказывает содействие в обеспечении безопасности. Деятельность любых субъ- ектов обеспечения безопасности базируется строгом соблюдении принципов: - законности; - баланса интересов личности, общества и государства; - взаимной ответственности по обеспечению безопасности; - интеграции с международными системами безопасности. Важнейшим же принципом является недопущение при обеспечении безопасности ограничения прав и свобод граждан, за исключением случаев, прямо предусмотренных Конституцией и соответствующими законами. При этом Закон "О национальной безопасности" предусматривает определенные гарантии против неправомерного ограничения прав и свобод, право получать разъяснения по поводу ограничения прав и свобод от органов обеспечения безопасности; ответственность должностных лиц, превышающих свои полномочия в процессе деятельности по обеспечению безопасности и др. 1 1 Прудников А.С. Актуальные проблемы совершенствования правовой основы деятельности органов внутренних дел по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности на железнодорожном транспорте // Совершенствование правоохранительной деятельности ОВД: Сб.тр.мол.ученых. - М., 1990. Глава 1. Роль органов внутренних дел РК в обеспечении общественной безопасности Для нарушений норм общественной безопасности характерно то, что они создают угрозу жизни и здоровья многих людей, могут причинить значительный ущерб обществу и государству Основными видами угроз общественной безопасности являются общественно опасные деяния, социальные конфликты, эпидемии, эпизоотии, крупные катастрофы, аварии, пожары. Угроза общественной безопасности может возникнуть без участия и помимо воли людей - в результате действия стихийных сил природы, в частности наводнения, землетрясения На основе и во исполнение закона в разных сферах жизни общества устанавливаются правила общественной безопасности: движения и эксплуатации автомототранспорта и городского электротранспорта; противопожарной безопасности; борьбы с эпидемиями, наводнениями и другими стихийными бедствиями; производства строительных и режимных работ в общественных местах; приобретения, хранения и перевозки огнестрельного нарезного оружия, а также взрывчатых, радиоактивных, сильнодействующих ядовитых веществ и др.2
2. Правовые и организационные основы взаимодействия УВД области с местными представительными и исполнительными органами // Актуальные проблемы права и Государственная программа правовой реформы в свете новой Конституции Республики Казахстан: Сб.материалов научно-технической конференции мол. уч., адьюнктов и соискателей. - Караганда, КВШ ГСК РК, 1996. Нормы таких правил обычно носят организационно-технический характер, они определяют правило обращения с источниками повышенной опасности. После уточнения полномочными органами государства, правила приобретают юридическую силу, становятся обязательными для исполнения. Ответственность за нарушение соответствующих норм устанавливается законами, указами, постановлениями Правительства Республики Казахстан, решениями местных представительных и исполнительных органов. За нарушения указанных норм (в зависимости от их характера, и опасности, последствий) предусмотрена уголовная, административную, дисциплинарная и материальная ответственность. Исходя из возможности наступления тяжких последствий вследствие нарушений норм общественной безопасности, главным в деятельности органов внутренних дел РК является обеспечение строжайшего соблюдения правил безопасности , предупреждение их нарушений, своевременное и реальное пресечение малейших отступлении от установленного порядка. В целях обеспечения общественной безопасности правовыми актами устанавливается лицензионно-разрешительная система на открытие и функционирование предприятий, а также использование предметов и веществ, представляющих повышенную опасность для окружающих. 3 Органы внутренних дел осуществляют лицензионно-разрешительную систему на объектов, бесконтрольное пользование ко- 3 Административное право Республики Казахстан. Часть особенная: учебник для юридических вузов. - Алматы, 1997. торыми может нанести вред государству, создает угрозу личной безопасности граждан или которые могут быть использованы в преступных целях. В частности, органы внутренних дел выдают разрешения на изъятие и функционирование пиротехнических, оружейно-ремонтных мастерских, стрелковых тиров, на приобретение, перевозку и хранение нарезного огнестрельного оружия, боеприпасов к нему, взрывчатых материалов и ряда других веществ. Одним из важных методов деятельности органов внутренних дел по обеспечению общественной безопасности является надзор за соблюдением организациями, должностными лицами и гражданами установленных норм правил хранения, использования объектов, на которые установлено лицензионно-разрешительная система, за техническим состоянием автомототранспорта, соблюдением водителями транспортных средств и пешеходами правил движения по улицам и дорогам, за подготовкой кадров водителей, поддержанием в надлежащем состоянии и дорожных сооружений, за выполнением проектными организациями требований пожарной безопасности во всех организациях, предприятиях, учреждениях, в домах, принадлежащих гражданам, а также контроль за частной детективной деятельностью и др. 4 Органы внутренних дел РК оказывают помощь соответствующим организациям в борьбе со стихийными бедствиями, в ликвидации последствий крупных аварий, ставящих под угрозу жизнь и здоровье граждан и требующих проведения значительных аварийно-спасательных и восстановительных работ, обеспечивают ох- 4 Административное право Республики Казахстан.
Часть особенная: учебник для юридических вузов. - Алматы, 1997. рану и спасение имущества во время стихийных бедствий, других чрезвычайных ситуаций, при проведении мероприятий гражданской обороны, руководят деятельностью военизированной и профессиональной пожарной охраны, оказывают помощь добровольным противопожарным организациям, ведомственной пожарной охране. Бурный рост частного предпринимательства в стране, появление многообразных частных предприятий, ассоциаций, организаций, учреждений, банков привели к возникновению различных охранных предприятий (объединений), охранно-сыскных подразделений на предприятиях, имеющих право на приобретение и использование оружия, других специальных средств защиты и охраны, бесконтрольное пользование которыми может привести к нарушениям общественного порядка и безопасности. На органы внутренних дел возложен контроль за деятельностью частных детективных и охранных предприятий (объединений), их филиалов и охранно-сыскных подразделений на предприятиях, действующих на соответствующей территории Российской Федерации, а также им предоставлено право выдавать лицензии на частную детективную и охранную деятельность, продлевать срок их действия и аннулировать их. В деятельности органов внутренних дел РК по обеспечению общественной безопасности используются различные формы. Причем ни одна их них не имеет универсального значения, не может быть единственным средством для выполнения задачи. Поэтому успех зависит от правильного выбора необходимых форм деятельности. По характеру и правовой природе выделяют следующие формы работы: проведение общественно-организационных , мероприятий, например профилактических бесед; совершение организационно-технических действий, издание нормативных и индивидуальных актов управления (в частности, решение комиссии ГАИ о получении гражданином права на управление автотранспортом); заключение договоров; совершение иных юридически значимых действий. Спецификой задач, стоящих перед органами внутренних дел по обеспечению общественной безопасности, и особенностями их деятельности обусловлена необходимость выделения в структуре органов специальных подразделений, имеющих соответствующую подготовку. Органы внутренних дел РК выполняет свои функции, задачи в тесном взаимодействии с другими правоохранительными органами, с органами представительной и исполнительной власти, предприятиями, учреждениями, организациями, трудовыми коллективами, общественными объединениями и гражданами, информируют их и средства массовой информации о своей деятельности по обеспечению общественной безопасности. Объединив около полутора десятков служб и подразделений, местная милиция представляет единую многофункциональную систему, которая призвана защищать права, интересы и безопасность каждого конкретного человека, не утрачивая при этом своей общественной роли и значимости.5 5 Административное право Республики Казахстан. Часть особенная: учебник для юридических вузов. - Алматы, 1997. Глава 2. Роль органов внутренних дел РК в обеспечении правового статуса личности Роль и место органов внутренних дел в обеспечении правового статуса личности вытекает непосредственно из их задач, функций, прав и обязанностей.
Деятельность внутренних войск осуществляется на основе принципов законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, единоначалия, централизации управления. Президент Российской Федерации: – осуществляет руководство внутренними войсками; – утверждает состав, численность и структуру внутренних войск; – принимает решение о дислокации и передислокации внутренних войск; – принимает решение о привлечении внутренних войск для участия совместно с органами внутренних дел в обеспечении режима чрезвычайного положения; – назначает на должность по представлению Министра внутренних дел Российской Федерации главнокомандующего внутренними войсками и освобождает его от должности и т. д. Личный состав внутренних войск включает военнослужащих и гражданский персонал. Военнослужащие внутренних войск должны иметь необходимую профессиональную, правовую и физическую подготовку, умело владеть табельным оружием, специальными средствами и закрепленной за ними техникой. Комплектование внутренних войск осуществляется путем поступления на военную службу по контракту, а также путем призыва на военную службу по экстерриториальному принципу
2. Правовые основы организации и деятельности банковской системы РФ
3. Правовые основы организации и деятельности бирж
4. Правовые основы хозяйственной (предпринимательской) деятельности
5. Становление правового государства в Республике Казахстан
9. Делопроизводство и архивное дело в Республике Казахстан
10. Приватизация в республике Казахстан
11. Национальный банк Республики Казахстан
12. Развитие страхования в Республики Казахстан
13. Получение взятки ст.311 УК Республики Казахстан
15. Развитие страхования в Республики Казахстан
16. Система образования (Республики Казахстан)
17. Основные задачи, принципы и направления внешней политики Республики Казахстан
18. Развитие агролизинга в Республике Казахстан
19. Банковская система Республики Казахстан: проблемы и перспективы.
20. Финансирование образования в Республике Казахстан
21. Транспортное обеспечение туризма (на примере воздушного транспорта Республики Казахстан)
26. ДКБ Банковская Система Республики Казахстан
27. Лизинговые операции в Республике Казахстан
28. Организация страхового дела в Казахстане. Направления деятельности страховых компаний
30. Развитие депозитного рынка в Республике Казахстан
31. Фондовый рынок в Республике Казахстан
32. Ипотечное кредитование и его развитие в Республике Казахстан
33. Банки второго уровня в Республике Казахстан
35. Земельный фонд Республики Казахстан
36. Командное товарищество в Республике Казахстан
37. Типовой план СБУ Республики Казахстан от 23 мая 2007 года № 185
41. Государственное управление здравоохранением в Республике Казахстан
43. Жилищное законодательство Республики Казахстан
44. Избирательная система в Республике Казахстан
45. Коллективный договор в Республике Казахстан
46. Направления развития гражданского общества в Республике Казахстан на современном этапе
47. Понятие и виды сделок в гражданском праве Республики Казахстан
49. Правовые основы деятельности внутренних войск МВД России
52. Субъект преступления в уголовном законодательстве Республики Казахстан
53. Факторинг и его правовое регулирование в Республике Беларусь. Правовые основы
57. Система образования в Республике Казахстан
58. Социальная работа в пенитенциарных учреждениях Республики Казахстан
59. Экспертиза в таможенном деле Республики Беларусь
60. Туризм в Республике Казахстан
61. Опыт и проблемы развития туризма в республике Казахстан
62. Валютный курс в Республике Казахстан
63. Денежное обращение Республики Казахстан
64. Накопительная пенсионная система Республики Казахстан
65. Налоговая система Республики Казахстан
66. Особенности и перспективы развития налоговой системы Республики Казахстан
68. Проблемы становления и укрепления национальной валюты в республике Казахстан
69. Совершенствование налоговой системы Республики Казахстан
73. Государственный бюджет Республики Казахстан: формирование и использование
75. Государственное регулирование рынка труда в Республике Казахстан
76. Инфляция в Республике Казахстан
77. Малый бизнес и его перспективы в Республике Казахстан
78. Особенности развития малого и среднего бизнеса в Республике Казахстан
79. Приватизация и разгосударствление в Республике Казахстан
80. Развитие экономики Республики Казахстан
81. Рыночная система Республики Казахстан
82. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации
83. Правовые основы создания, реорганизации и ликвидации кредитной организации
84. ЛИЗИНГ: правовые основы и проблемы развития правового регулирования в РФ
85. Основания для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решений судов по гражданским делам
89. Правовой режим индивидуальной предпринимательской деятельности без образования юридического лица
90. Оперативно-розыскная деятельность таможенных органов
91. Правовые основы бухгалтерской и статистической отчетности
92. Современное состояние нормативно-правового регулирования в фармацевтической деятельности
94. Конституционно – правовые основы религиозного и религиоведческого образования в РФ
95. Фондовые биржи в России (правовые основы и практический опыт)
97. Правовые основы европейской безопасности
98. Правовая основа российского рынка вторичных авторских прав