![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Экономическая сущность бюджета и бюджетной системы |
ОглавлениеВведение 1. Экономическая сущность понятий &quo ;бюджет&quo ; и &quo ;бюджетная система&quo ; 1.1 Развитие понятий &quo ;бюджет&quo ; и &quo ;бюджетная система&quo ; в теории финансов 1.2 Государственный бюджет как основной элемент экономической политики государства 1.3 Бюджетная система Российской Федерации 2. Характеристика отдельных элементов бюджетной системы 2.1 Доходы и расходы государственного бюджета, их сбалансированность и проблемы исполнения 2.2 Расходы государственного бюджета 2.3 Безвозвратность государственных расходов 2.4 Бюджетное планирование Заключение Список использованной литературы ВведениеАктуальность темы исследования. Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм - финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций. Бюджетная система является одним из важнейших институтов государства. На протяжении тысячелетий существования государств финансовые ресурсы, мобилизуемые в бюджетную систему, обеспечивают государственным и территориальным органам власти выполнение возложенных на них функций. Бюджетная система позволяет осуществлять регулирование экономических и социальных процессов в интересах членов общества. По материальному содержанию бюджет - это сам централизованный фонд денежных средств государства. В юридическом аспекте государственный бюджет выступает в форме закона, который принимается высочайшим органом законодательной власти страны. Политическое значение бюджета многогранное, и в частности, оно состоит в том как законодательный орган утверждает объемы доходов и расходов бюджета на плановый год, а тем самым народные представители реализуют волю народа. Степень разработанности темы. Проблеме государственных финансов и государственного бюджета посвящено ряд работ таких ученных - экономистов как Меньшиков С.М., Ревинский И.А., Иванов А.С., Журавлева Г.П., Михальчакова Н.Н., Добрынин А.И., Тарасевич Л.С. и др. Целью данной работы является исследование экономической сущности бюджета и бюджетной системы. Для достижения указанной цели предполагается выполнить следующие задачи: рассмотреть развитие понятий &quo ;бюджет&quo ; и &quo ;бюджетная система&quo ; в теории финансов; проанализировать государственный бюджет как основной элемент экономической политики государства; охарактеризовать бюджетную систему Российской Федерации; исследовать доходы и расходы государственного бюджета, их сбалансированность и проблемы исполнения; рассмотреть бюджетное планирование. Структура и содержание данной работы определены с учетом целей и задач исследования.
Работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя 5 параграфов, заключения и списка использованной литературы. 1. Экономическая сущность понятий &quo ;бюджет&quo ; и &quo ;бюджетная система&quo ; 1.1 Развитие понятий &quo ;бюджет&quo ; и &quo ;бюджетная система&quo ; в теории финансовБюджет как ведущее звено финансовой системы и фактор, определяющий роль в социально-экономическом развитии, требует строго аргументированной характеристики его сущности. Если содержание термина &quo ;финансы&quo ; включает в себя такие понятия, как &quo ;финансы&quo ; - &quo ;финансовый план&quo ; - &quo ;финансовые ресурсы&quo ;, тогда по аналогии термин &quo ;бюджет&quo ; будет иметь следующее содержание: &quo ;бюджет&quo ; - &quo ;бюджетный план&quo ; - &quo ;бюджетный фонд&quo ;1. Экономические и финансовые категории являются научной абстракцией, но служат важным инструментом углубленного познания финансовых явлений. Бюджет как финансовая категория по своей природе имеет объективный характер и отражает реально существующие в обществе отношения. Это предопределено тем, что для осуществления государством его функций необходима материально-финансовая база. В руках государства ежегодно должна концентрироваться определенная доля национального дохода для нужд расширенного воспроизводства в масштабах всего общества, удовлетворения социально-культурных потребностей граждан, решения задач обороны, покрытия издержек государственного управления. Бюджет является категорией сложной и многообразной, отражающей движение других категорий, например доходов и расходов бюджета. Доходы бюджета отражают экономические отношения, возникающие у государства с хозяйствующими субъектами и населением по поводу изъятия у них части денежных средств в целях формирования бюджетного фонда. Расходы бюджета отражают экономические отношения, возникающие в связи с расходованием бюджетного фонда на определенные цели. Аргументируя свою позицию, автор утверждает, что бюджет является абстрактной экономической категорией, т.е. обобщенным представлением таких реально существующих явлений и процессов, в результате которых происходит распределение общественного продукта по фондам целевого назначения. В буквальном смысле это выражается в том, что сначала появляются документально оформленные абстрактные отношения, которые потом материализуются в бюджетный план, в процессе исполнения последнего образуется и используется бюджетный фонд. Сущность бюджета одинакова во всех странах мира независимо от различий в общественно-политическом, государственном устройстве. Каждое государство имеет бюджетный фонд, и если финансы представляют собой совокупность денежных отношений по поводу образования и использования многих видов денежных фондов (предприятий и организаций различных форм собственности, государства, кредитной системы), то бюджет как экономическая категория выражает систему императивных денежных отношений, в процессе которых образуется и используется один фонд - бюджетный. Таким образом, в результате организуемых государством экономических отношений формируется государственный централизованный денежный фонд - бюджетный2.
В процессе финансово-экономических отношений формируется денежный фонд Правительства (Федеральный бюджетный фонд), органов государственной власти субъектов Российской Федерации (бюджетные фонды субъектов РФ) и органов местного самоуправления (муниципальные бюджетные фонды). Бюджетные фонды имеют сложную организационную структуру. Конкретная величина фонда зависит от множества факторов и более всего от уровня развития экономики, масштабов намечаемых структурных сдвигов в экономике и народном хозяйстве, эффективного управления собственностью, финансовыми и материальными ресурсами на предприятиях, в учреждениях и организациях непроизводственной сферы, а также предоставляющих услуги населению (например, жилищно-коммунального хозяйства) и т.д., поэтому государственный бюджет также объективно представляет собой совокупность бюджетных отношений по формированию и использованию бюджетного фонда. Однако само по себе множество фондов не представляет системы. Исследование сущности бюджета как центрального звена финансовой системы позволяет сделать вывод, что существуют различные мнения о количестве функций, присущих бюджету. Большинство экономистов выделяет распределительную (перераспределительную) и контрольную функции бюджета. Сущностной характеристикой бюджета является распределение общественного продукта и национального дохода в целях мобилизации его части в бюджетном фонде с последующим распределением бюджетных средств на определенные цели. Следовательно, государственному бюджету, как и всей системе финансов, присущи две функции - распределительная (перераспределительная) и контрольная. Функции бюджета объективны, как объективна сама эта категория. Однако использование бюджета в качестве инструмента распределения и контроля возможно только в процессе человеческой деятельности, при этом использование конкретных форм и методов проведения бюджетной политики отражает конкретную нацеленность бюджетных отношений на решение экономических и социальных задач: построение бюджета, планирование, прогнозирование, программирование, аккумулирование доходов в централизованный фонд и их распределение, финансирование средств предприятий, бюджетный анализ, информационное обеспечение и др. (так называемые оказываемые функции субъекта управления). Поэтому нельзя согласиться с авторами многих изданий, которые относят к функциям финансов, а, следовательно, и бюджета прогнозирование, планирование, стимулирование, организацию, инвестирование, регулирование и др. Организационно-финансовой формой функционирования бюджета государства является бюджетная система. Обратимся вновь к терминам, с помощью которых можно определить сущность бюджета, и отметим, что данные термины являются промежуточными при переходе к понятию &quo ;бюджетная система&quo ;. Понятия формально уже характеризовали бы бюджетную систему при условии ее саморегуляции. Но поскольку бюджетная система требует регулятора, то следует представить ее определение. В современной науке исследование систем разного рода проводится в рамках системного подхода, общей теории систем, различных специальных теорий систем и т.д
Межбюджетные отношения Бюджетное устройство это организационные принципы построения бюджетной системы, ее структуры, взаимодействие входящих в нее бюджетов. Бюджетная система это совокупность всех бюджетов, существующих в стране. Бюджетное устройство определяется государственным устройством. Бюджетная система в унитарных предприятиях включает два звена: государственный бюджет и местные бюджеты. В соответствии с БК РФ, бюджетная система федеративных государств состоит из трех звеньев: государственный бюджет, бюджеты членов федерации (субъектов Федерации в России), местные бюджеты. Государственная бюджетная система состоит из трех звеньев и включает: республиканский (федеральный) бюджет; 21 республиканский бюджет в составе РФ, 55 краевых и областных бюджетов, городские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга, 10 окружных бюджетов автономных округов, бюджет Еврейской автономной области; около 29Pтыс. местных бюджетов (городских, районных, поселковых, сельских). Бюджетное устройство в РФ основывается на принципах единства, полноты, реальности, гласности и самостоятельности всех бюджетов, входящих в государственную бюджетную систему
1. Державний бюджет і бюджетна система України в умовах виходу з фінансової кризи
3. Бюджетная система субъектов РФ. Анализ областного бюджета Сахалинской области на 2001год
4. Экономическая сущность налога. Налоги и налоговая система РФ
5. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации
9. Бюджетная система и развитие межбюджетных отношений
11. Бюджетные системы (Шпаргалка)
12. Бюджетная система Российской Федерации
14. Шпоры по бюджетной системе
15. Доходы бюджетной системы Российской Федерации
16. Сущность, источники и система международного права
17. Бюджетная система и бюджетный процесс
18. Бюджетное устройство и бюджетная система
20. Экономическая сущность лизинга
21. Финансово-экономическая сущность альтернативных издержек
26. Экономические термины в лексической системе современного русского языка
27. Разработка экономического ядра модуля ERP системы
28. Особливості державотворення та формування бюджетної системи в період гетьманату Павла Скоропадського
29. Социально-экономическая сущность маркетинга
30. Бюджетна система
34. Бюджетная система и бюджетное устройство
35. Бюджетная система Республики Беларусь
37. Бюджетная система Российской Федерации и ее развитие
43. Бюджетная система, налоги и проблема налогооблагаемый базы
44. Доходная часть бюджетной системы Российской Федерации
45. Организация исполнения расходов на разных уровнях бюджетной системы РФ
46. Принципи побудови бюджетної системи країни, бюджетний дефіцит
47. Принципы устройства бюджетной системы Российской Федерации
48. Прямое налогообложение в бюджетной системе Российской Федерации
49. Социально-экономическая сущность налогов
51. Финансовая, кредитная и бюджетная системы
52. Формирование бюджетной системы РФ
53. Экономическая сущность инвестиционного проекта, стадии его реализации, организация финансирования
57. Анализ экономического состояния ЗАО "Платежная система "БелКарт"
58. Государственный бюджет в системе рыночных отношений
59. Основные средства предприятия: их экономическая сущность, показатели эффективности использования
60. Прибыль, ее экономическая сущность
61. Сущность, форма и система заработной платы
62. Экономическая сущность затрат предприятия
63. Экономическая сущность и методы определения эффективности использования оборотных средств
64. Экономическая сущность информации
65. Экономическая сущность прибыли
66. Экономическая сущность рынка и рыночных отношений
67. Экономическая сущность рыночных отношений
68. Анализ технико-экономических показателей ООО "Прикладные системы"
69. Проблемы разграничения доходов между бюджетами разных уровней в системе бюджетного федерализма
73. Налоговая система России: сущность, проблемы, перспективы развития
74. Новая экономическая политика и командно-административная система
75. Автоматизированная система обработки экономической информации. Городская налоговая инспекция
76. Казначейская система исполнения федерального бюджета, ее роль и пути укрепления в РФ
77. Сущность федерального бюджета
78. Рынок рекламы как часть экономической системы
79. Валютная система, ее сущность и разновидности, форфейтная операция
80. Источники анализа системы экономической информации. Задачи анализа себестоимости продукции
81. Сущность и экономическое значение лизинга
82. Производительность труда - главнейшее условие развития экономической системы
83. Базисные проблемы экономической системы
84. Экономические вопросы развития системы торговых предприятий в муниципальных структурах
85. Государственный бюджет как основное звено финансовой системы
89. Конкуренция, как важное условие функционирования рыночной экономической системы
90. Россия и Царство Польское: механизмы бюджетно-финансовых отношений в имперской системе (1815-1866)
93. Сущность и значение исполнительной власти в системе государственной власти
94. Организация казначейской системы исполнения бюджета
95. Бюджет и бюджетное устройство
96. Государственный бюджет как экономическая категория
97. Державний бюджет України і бюджетне право
99. Комплексная система обеспечения экономической безопасности предприятия