Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Финансовая основа местного самоуправления

Карабин, 6x60 мм.
Размеры: 6x60 мм. Материал: металл. Упаковка: блистер.
44 руб
Раздел: Карабины для ошейников и поводков
Ночник-проектор "Звездное небо и планеты", фиолетовый.
Оригинальный светильник - ночник - проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фонариков) 2) Три
330 руб
Раздел: Ночники
Чашка "Неваляшка".
Ваши дети во время приёма пищи вечно проливают что-то на ковёр и пол, пачкают руки, а Вы потом тратите уйму времени на выведение пятен с
222 руб
Раздел: Тарелки

Реферат на тему ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ   Становление местного самоуправления в формах, отвечающих общедемократическим стандартам и принципам, признанным в цивилизованном мире, - одна из наиболее актуальных проблем для России. По Закону СССР от 9 апреля 1990 года "Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР" система местного самоуправления охватывала местные Советы, органы территориального общественного самоуправления населения (советы и комитеты микрорайонов, домовые, уличные, квартальные, сельские комитеты и другие органы), а также местные референдумы, собрания, сходы граждан, иные формы непосредственной демократии. Первичным территориальным уровнем местного самоуправления признавался сельсовет, поселок (район), город (район в городе). Закон предоставил союзным и автономным республикам право самостоятельно определять и другие уровни. Отметим характерные особенности Закона. Во-первых, понимание важности четкого закрепления понятий, принципов и задач местного самоуправления, структуры органов и их системы, характера взаимоотношений между представительными и исполнительными органами как по вертикали, так и по горизонтали управленческих отношений. Все это необходимо было сделать для раскрытия и разъяснения идей местного самоуправления тем миллионам работников местных Советов, которые и должны были реализовывать новый Закон, ломать старые стереотипы деятельности местных Советов на основе новых требований и новых подходов. Во-вторых, уяснение того обстоятельства, что провозглашенные Законом независимость и самостоятельность органов самоуправления должны опираться на твердую финансовую и экономическую основу в виде бюджетных и внебюджетных средств, средств иных органов территориального самоуправления, природных ресурсов местного самоуправления, коммунальной и иной собственности, объектов местного хозяйства. Коммунальная собственность призвана была составить основу местного хозяйства и включала имущество, создаваемое или приобретаемое органами местного самоуправления за счет принадлежащих им средств, а также передаваемое безвозмездно республиканскими, союзными органами и иными субъектами. При этом предприятиям местного хозяйства обеспечивалось преимущественное право пользования местными природными и материально-техническими ресурсами. Местные Советы получили право ставить вопрос о передаче в коммунальную собственность предприятий и учреждений, принадлежащих другим собственникам, но имеющих важное значение для обеспечения населения коммунально-бытовыми и социально-культурными услугами.   Взаимоотношения с предприятиями, расположенными на территории местного Совета, следовало определять на основе договора. Все предприятия должны были вкладывать свои средства в формирование местного бюджета, передавая часть прибыли (дохода), и не могли изменять свои планы в части, определенной договором с местным Советом. Закон закреплял права местного самоуправления в области планирования и материально-технического обеспечения. Местные Советы получили право самостоятельно разрабатывать и утверждать планы социально-экономического развития территории в пределах своих полномочий, исходя из имеющихся материально-финансовых ресурсов, максимального использования местных возможностей и резервов производства.

Материально-техническое обеспечение местного самоуправления и объектов местного хозяйства переводилось на договорные отношения с учетом полной экономической самостоятельности участников хозяйственной деятельности, а также могло осуществляться путем оптовой, розничной торговли в установленном порядке. Централизованно распределяемые материальные ресурсы должны были выделяться в объеме, обеспечивающем выполнение плана и исполнение бюджета. Органы местного самоуправления впервые получили право организовывать и внешнеэкономические связи, участвовать в них на принципах валютной самоокупаемости в соответствии с требованиями действующего законодательства. Закон не регламентировал во всех деталях полномочия органов местного самоуправления различных уровней, не разграничивал сферы деятельности представительных и исполнительных органов по горизонтали, не закреплял нормативы формирования доходной части местных бюджетов - эти и другие вопросы призвано было отразить республиканское законодательство. С принятием Конституции РФ 1993 года и Федерального закона РФ от 12 августа 1995 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" начинается, по сути, новый этап в развитии и правовом регулировании местного самоуправления. Закон не случайно назван "Об общих принципах.", поскольку в соответствии с Конституцией РФ, Федеративным договором, отдельными договорами между Российской Федерацией и некоторыми субъектами в ее составе правовое установление общих принципов организации местного самоуправления отнесено к совместному ведению федеральных органов и органов субъектов Федерации. Последним на основе закрепленных в федеральном законе общих принципов организации местного самоуправления с учетом исторических, национальных, местных условий и традиций предстоит разработать в этой сфере свою законодательную базу. Важную часть правового регулирования возьмут на себя в пределах своей компетенции и органы местного самоуправления, прежде всего в решении вопросов местного значения.     Законодательным органам субъектов Федерации в ходе законотворческой деятельности в сфере местного самоуправления предстоит преодолеть большое искушение, вызываемое подчас нескрываемым желанием некоторых краевых, областных руководителей так определить компетенцию муниципальных образований на своей территории, чтобы основной объем властных полномочий и средств подчинения остался все-таки в руках именно краевых, областных органов. Проведенные в ряде регионов России телевизионные обсуждения, радиодебаты, посвященные анализу содержания нового Закона, свидетельствуют о проявлении этой тенденции и на низовом уровне, в частности о большом стремлении и районных (городских) руководителей перераспределить в свою пользу полномочия сельских, поселковых муниципальных образований, оставить за собой право, как и раньше, все распределять, утверждать, обязывать, указывать. Законодательным органам субъектов Федерации придется проявить твердость, с тем чтобы сохранить в полном объеме действие на своей территории норм Федерального закона. Вместе с тем нельзя игнорировать и рассуждения, в частности, о том, что муниципальные образования должны обладать организационным, финансовым, экономическим суверенитетом на своей территории.

Проблема суверенизации всей внутренней жизни России в условиях неразрешенности ее на федеральном уровне чрезвычайно болезненна. Стремление к обособлению, замкнутости местной жизни не согласуется ни с Конституцией РФ, ни с новым Федеральным законом. Самостоятельность в решении населением вопросов местной жизни неадекватна обособленности. Новый Закон исходит из необходимости преемственности в главном - всестороннего укрепления и совершенствования организации местного самоуправления в самых различных формах и на различных уровнях, упрочения материально-финансовой базы, гарантии прав и свобод граждан на участие в решении вопросов местной жизни. Эти идеи наглядно проявились, в частности, в процессе правового регулирования финансово-экономической основы местного самоуправления, естественно с учетом определенных уточнений и дополнений, базирующихся на накопленном опыте функционирования органов самоуправления. Так, если по Закону о местном самоуправлении 1991 года экономическую базу местного самоуправления составляли природные ресурсы (земля, ее недра, воды, леса, растительный и животный мир), муниципальная и иная собственность, служащая источником получения доходов местного самоуправления и удовлетворения потребностей населения соответствующей территории , то новый Закон сделал весьма важные уточнения, включив, например, природные ресурсы в структуру муниципальной собственности.     Финансовые ресурсы местных сообществ должны быть соразмерны полномочиям, предусмотренным Конституцией или законом. Это стержневая идея для обеспечения нормального функционирования местного самоуправления. На протяжении всех лет существования советской власти достижение подобного уровня финансовой основы деятельности местных органов власти и управления было несбыточной мечтой. Задачи, стоящие перед ними, всегда и намного превышали реальные возможности Советов . Правда, и условия работы тоже были иными. Практически все направления деятельности местных Советов находились под жестким контролем вышестоящих органов и должностных лиц. Собственная, местная инициатива поиска новых, кроме бюджетных средств, источников финансирования тех или иных проектов воспринималась нередко чуть ли не как подрыв основ существовавшего строя. Реформирование всей системы местной жизни на принципах самоуправления, самоорганизации, самообеспечения, напротив, предлагает активную работу по расширению сферы финансирования, поиску новых источников финансовой подпитки программ и планов на местном уровне. Бюджет был и остается финансовой базой местного самоуправления. Бюджетные и имущественные права, предоставленные Федеральным законом от 12 августа 1995 года муниципальным образованиям и их органам, дают возможность составлять, рассматривать, утверждать и исполнять местные бюджеты, распоряжаться муниципальными предприятиями и получать от них доходы. Наличие у каждого муниципального образования местного бюджета укрепляет его экономическую самостоятельность, активизирует хозяйственную деятельность, позволяет развивать инфраструктуру на подведомственной территории, выявлять и использовать резервы финансовых ресурсов.

Они представляют собой обособленные по целевому использованию финансовые ресурсы государства и муниципальных образований, используемые для решения их задач и функций. Источниками их формирования являются обязательные платежи, добровольные платежи, а в случаях, прямо предусмотренных законом, – ассигнования из бюджета и пр. Нормы БК РФ, определяющие государственные социальные фонды как часть бюджетной системы, достаточно противоречивы. Основными правовыми источниками, регулирующими деятельность государственных и муниципальных внебюджетных фондов, являются: Конституция РФ, БК РФ. Кроме того, действуют Федеральные законы № 131-ФЗ «Об общих принципах организаций местного самоуправления в РФ», «О финансовых основах местного самоуправления в РФ», а также положения о конкретных внебюджетных фондах. В БК РФ закреплены принципы формирования, расходования, управления внебюджетными фондами, порядок составления, утверждения их бюджетов, а также составления и утверждения отчетов об их исполнении. Эти нормы распространяются на государственные социальные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования)

1. Финансовые основы местного самоуправления по законопроекту комиссии Козака

2. Финансовые основы местного самоуправления

3. Территориальные финансовые основы местного самоуправления

4. Финансовые основы местного самоуправления

5. Финансово-экономические основы местного самоуправления

6. Финансово-экономические основы местного самоуправления
7. Отчет по учебно-ознакомительной практике (c правовыми основами местного самоуправления, формированием представительных и исполнительных органов власти, структурой и функциями органов местного самоуправления)
8. Конституционные основы местного самоуправления в РФ

9. Проблемы совершенствования финансовых основ местного самоуправления

10. Правовая основа местного самоуправления в РФ

11. Государственное устройство РФ. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в России, его сущностные признаки

12. Конституционные основы местного самоуправления в РФ

13. Муниципальная собственность как основа местного самоуправления

14. Основы местного самоуправления

15. Правовые основы местного самоуправления

16. Устав муниципального образования - необходимый элемент правовой основы местного самоуправления. Порядок его принятия

Набор чернографитовых карандашей "Graphic", 12 штук.
Набор чернографитовых карандашей содержит 12 заточенных карандашей различной твердости (5B-5H). Карандаши изготовлены из лучших пород
360 руб
Раздел: Чернографитные
Рамочка тройная "Классика" (коричневая).
Тройная рамочка с отпечатком - это особый подход к созданию очаровательного подарка на память для этого особого периода жизни, с
2890 руб
Раздел: Мультирамки
Пазл "Стройка", 30 элементов.
Пазлы Ларсен - это прежде всего обучающие пазлы. Они привлекают прежде всего филигранностью исполнения. Сделанные из высококачественного
548 руб
Раздел: Пазлы (5-53 элементов)

17. Правовые основы взаимоотношений представительного и исполнительного органов местного самоуправления

18. Правовые основы системы местного самоуправления

19. Местное самоуправление в РФ: правовые и экономические основы

20. Правовые основы организации работы представительного органа местного самоуправления

21. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления вобласти защиты населения от чрезвычайных ситуаций (ЧС)

22. Местное самоуправление в Украине (историко-правовой анализ)
23. Компетенция органов местного самоуправления
24. Проблемы укрепления самостоятельности местного самоуправления в РФ

25. Российский опыт местного самоуправления: исторические модели и современное состояние

26. Представительные и исполнительные органы местного самоуправления

27. Местное самоуправление в системе публичной власти

28. Ответственность и контроль в системе местного самоуправления

29. Органы местного самоуправления

30. Потитика местного самоуправления

31. Доходы как финансовая основа хозяйственной деятельности торгового предприятия

32. Местное самоуправление как институт гражданского общества

Уничтожь меня! Уникальный блокнот для творческих людей. Смит К.
Перед вами оригинальный блокнот, созданный замечательной художницей Кери Смит! На страницах блокнота вы найдете множество способов
314 руб
Раздел: Блокноты оригинальные, шуточные
Шкатулка для рукоделия, 28x21x15 см, арт. 80888.
Такие шкатулки послужат оригинальным, а главное, практичным подарком, в котором замечательно сочетаются внешний вид и функциональность.
1618 руб
Раздел: Шкатулки для рукоделия
Солнцезащитное молочко "AQA baby", SPF 30, 150 мл.
Солнцезащитное молочко надежно защищает нежную кожу даже самых маленьких детей от воздействия солнечных лучей. Молочко легко наносится и
352 руб
Раздел: Солнцезащитная косметика

33. Империя и местное самоуправление: идеология реформ в русском Туркестане в конце XIX — начале XX вв.

34. Местное самоуправление и федерация

35. Гарантии местного самоуправления

36. Местное самоуправление в конституции РФ

37. Понятие предметов ведения местного самоуправления

38. Основные принципы местного самоуправления
39. Административные учреждения штатов и местное самоуправление в США
40. Роль и место органов местного самоуправления в осуществлении охраны общественного порядка

41. Определение общих принципов местного самоуправления

42. Что такое "местное самоуправление"?

43. Акты органов местного самоуправления

44. Основные принципы местного самоуправления

45. Экономико-финансовые основы страхового дела

46. Активный город и местное самоуправление

47. Организационно-финансовые основы рынка труда

48. Налогообложение субфедеральных ценных бумаг и финансовые потоки местных органов власти

Кружка "On/Off".
Оригинальная чашка - меняет цвет и надпись при нагревании. Упаковка стилизованная - качественный картон. Размеры упаковки: 11х10х8
448 руб
Раздел: Кружки
Набор детской складной мебели Ника "Азбука".
Комплект складной. Подходит для кормления, игр и обучения. Поверхность столешницы ламинированная с нанесением ярких познавательных
1270 руб
Раздел: Наборы детской мебели
Дорожная игра "Голодные бегемотики".
Забавная игра «Голодные бегемотики» не даст соскучиться! Она рассчитана на двух человек, каждый из которых играет за голодного бегемота:
543 руб
Раздел: Игры на ловкость

49. Местные бюджеты. Гарантии, обеспечивающие самостоятельность местного самоуправления

50. Регулирование деятельности органов местного самоуправления

51. Местное самоуправление в системе народовластия

52. Реформы местного самоуправления в России

53. Понятие и система гарантий местного самоуправления

54. Способы защиты прав граждан, местное самоуправление
55. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций
56. Местное самоуправление

57. Правовая база местного самоуправления и муниципальное право, как наука

58. Становление системы местного самоуправления в РФ

59. Полномочия и задачи органов местного самоуправления в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством

60. Закон о местном самоуправлении в РФ

61. Организация и деятельность местного самоуправления

62. Империя и местное самоуправление: идеология реформ в русском Туркестане в конце XIX — начале XX вв.

63. Местное самоуправление в РФ: история и правовое регулирование

64. Местное самоуправление в Российской Федерации

Электрокачели Pituso "legaria" (цвет: кремовый, рисунок: зоопарк).
Характеристики: - высокое качество и надежность; - 5 регулируемых скоростей качания; - 3 положения наклона спинки; - сиденье
10000 руб
Раздел: Качели, кресла-качалки, шезлонги
Бутылка под оливковое масло "Танго Магнолия", 18x8,5x24 см, 1100 мл.
Бутылка под оливковое масло. Размер: 18x8,5x24 см. Материал: доломит. Объем: 1100 мл.
315 руб
Раздел: Ёмкости для масла, уксуса
Конструктор электронный "Знаток". 180 схем, артикул 180-Znat.
Набор электронных блоков и соединений, позволяющий конструировать электрические цепи без пайки. В иллюстрированном руководстве описано 180 схем.
1815 руб
Раздел: Инженерные, научно-технические

65. Организация местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях

66. Организация местного самоуправления в наукоградах и на приграничных территориях

67. Муниципальный социум как субъект местного самоуправления

68. Местное самоуправление Марокко

69. Акты органов местного самоуправления

70. Гарантии и защита прав местного самоуправления
71. Гарантии местного самоуправления
72. Глава муниципального образования и представительный орган местного самоуправления: проблемы разграничения компетенции

73. Государственная политика в области развития местного самоуправления

74. Должностные лица местного самоуправления: особенности правового статуса

75. Институт местного самоуправления в истории России

76. Историко-правовой анализ зарождения, становления и эволюции местного самоуправления в России

77. Личностное верховенство местного самоуправления

78. Местное самоуправление

79. Местное самоуправление

80. Местное самоуправление XVIII-XX вв.

Мягкий пол, универсальный, 60x60 см, бежево-коричневый.
Мягкое модульное универсальное покрытие, предназначенное для дома, детских игровых зон, торговых центров, спортивных залов и площадок
1043 руб
Раздел: Прочие
Набор разделочных досок на подставке.
Материал: полипропилен. Размер: 335х240х78 мм. В наборе: 3 разделочные доски. В ассортименте без возможности выбора.
453 руб
Раздел: Пластиковые
Увлекательная настольная игра "Турбосчет".
Настольная игра "Турбосчёт" - весёлая и очень динамичная обучающая игра, которая мгновенно увлекает и детей, и взрослых. Правила
392 руб
Раздел: Математика, цифры, счет

81. Местное самоуправление в РФ

82. Местное самоуправление. История и структура власти в г. Ростове-на-Дону

83. Обращения граждан и организаций в органы местного самоуправления

84. Организация местного самоуправления в сельском поселении

85. Органы исполнительной власти и местного самоуправления

86. Органы местного самоуправления
87. Органы местного самоуправления в зарубежных странах
88. Органы местного самоуправления Москвы и Санкт-Петербурга

89. Основные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

90. Ответственность за вред, причиненный органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами

91. Полномочия местного самоуправления в области охраны общественного порядка

92. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений

93. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере

94. Понятие и общие принципы местного самоуправления

95. Понятие и система местного самоуправления

96. Порядок замещения должностей в органах местного самоуправления

Кино-хлопушка.
Реальная кино-хлопушка. Материалы: мдф, фанера. Качественная трафаретная окраска.
418 руб
Раздел: Прочее
Папка для тетрадей "Чемпионат мира по футболу 2018. Талисман", красная, А4.
Формат: А4. Застежка: молния.
365 руб
Раздел: Канцтовары, хобби
Набор из 6 фигурок "Дикие животные Севера", арт. PH020406A15.
Этот набор игрушечных животных будет очень кстати, когда мальчик решит устроить импровизированный заповедник. В комплект входят 6 фигурок
396 руб
Раздел: Дикие животные

97. Правовое регулирование местного самоуправления

98. Правовое регулирование местного самоуправления

99. Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления

100. Представительные органы местного самоуправления


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.