Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Правовая база местного самоуправления и муниципальное право, как наука

Забавная пачка денег "100 долларов".
Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь внимательней, и Вы увидите
60 руб
Раздел: Прочее
Брелок LED "Лампочка" классическая.
Брелок работает в двух автоматических режимах и горит в разных цветовых гаммах. Материал: металл, акрил. Для работы нужны 3 батарейки
131 руб
Раздел: Металлические брелоки
Фонарь садовый «Тюльпан».
Дачные фонари на солнечных батареях были сделаны с использованием технологии аккумулирования солнечной энергии. Уличные светильники для
106 руб
Раздел: Уличное освещение

НОВОКУЗНЕЦКИЙ ФИЛИАЛ ИНСТИТУТ КЕМЕРОВСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТАРЕФЕРАТ НА ТЕМУ: «ПРАВОВАЯ БАЗА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО КАК НАУКА». ВЫПОЛНИЛА: Халина Н. А. гр. Э 96-1. ПРОВЕРИЛ: г. Новокузнецк 1998 г. СОДЕРЖАНИЕ. Местное самоуправление (общее определение). Правовая база местного самоуправления: Понятие правовой базы местного самоуправления. Состав правовой базы местного самоуправления. IIIМуниципальное право как наука: Понятие и предмет научной дисциплины муниципального права. Система научной дисциплины муниципального права. Источники научной дисциплины муниципального права. Место научной дисциплины муниципального права в системе юридических наук. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ. Дефиниция «самоуправление», как и большинство терминов в социальных науках, не имеет вполне точного и единого научного значения и разными авторами понимается различно. Наиболее полное и широкое толкование этому понятию было дано еще в XVII столетии в Англии, оттуда заимствовано в прошлом веке государствоведами Германии и России. Любопытно, что во Франции соответствующего термина вовсе не существует, и он заменен понятиями «децентрализация» или «муниципальная власть». Местное самоуправление понимается по разному. Известный германский государство­вед Г. Еллинек определял местное самоуправление как «государственное управление через посредство лиц, не являющихся профессиональными государствен­ными должностными лицами, управление, которое в противоположность госудаствен­но-бюрократическому есть управление через посредство самих заинтересованных лиц». Русский государствовед Н. Лазаревский под местным самоуправлением понимал «децентрализованное государственное управление, где самостоятельность местных органов обеспечена системой такого рода юридических гарантий, которые, создавая действительность децентрализации, вместе с тем обеспечивают и текущую связь органов местного государственного управления с данною местностью и ее населением». Англичанин И. Редлих местное самоуправление определял как «осуществление местными жителями или их избранными представителями тех обязанностей и полномочий, которые им предоставлены законодательной властью, или которые принадлежат им по общему праву». Существует еще несколько истолкований местного самоуправления, но все они сводятся к следующему: «Местное самоуправление – самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций». Местное самоуправление – одна из основ конституционного строя, основополагающий принцип организации власти, который наряду с принципом разделения властей определяет систему управления. С деятельностью местных органов власти неизбежно сталкивается каж­дый гражданин. Одна из основных целей местного самоуправления – объединение людей, превращение их в общность с близкими для каждого целями. Местное самоуправление рассматривается как нижний уровень управления, неотъемлемый признак демократического государства.

Местное самоуправление в России находится в процессе становления, его законодательная база еще недостаточна и несовершенна, экономические и финансовые ресурсы крайне ограничены, но местному самоуправлению уделяют все большее внимание как одному из атрибутов российской государственности, необходимому элементу демократической организации государственной и общественной жизни каждого государства. ПРАВОВАЯ БАЗА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.Понятие и состав правовой базы местного самоуправления. Правовая база местного самоуправления – это система законодательных и иных правовых актов, на основе которых функционирует местное самоуправление. Правовая база местного самоуправления находится в начальной стадии своего формирования. Она должна включать в себя систему федеральных законодательных актов, систему законодательных актов субъектов Российской Федерации (региональные акты) и, наконец, систему нормативных правовых актов органов местного самоуправления (муниципальные акты). Поскольку установление общих принципов организации местного самоуправления является согласно конституции предметом совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, это предполагает издание федеральных законов и принятие в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектам Федерации. Создание такой правовой базы будет означать переход от централизованных методов государственного руководства местными органами к методам правового, организационно-методического и финансового воздействия на систему местного самоуправления. Вопросы местного самоуправления на уровне субъектов РФ закрепляются в конституциях или уставах субъектов РФ, в законах о местном самоуправлении субъектов РФ, а также в положениях, принимаемых местными сообществами. Как уже говорилось, понятие местного самоуправления можно раскрывать в разных аспектах. Во-первых, местное самоуправление – одна из основ конституционного строя, основополагающий принцип организации власти, определяющий систему управления. Этот подход редко закрепляется в нормативно-правовых актах субъектов. Но, например, в статье 1 проекта Закона «О местном самоуправлении в Красноярском крае» говорится, что местное самоуправление в крае составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации. Во-вторых, понятие местного самоуправления раскрывается через призму так называемого деятельностного подхода, рассматривающего местное самоуправление как организацию деятельности граждан. В этом случае местное самоуправление рассматривается как право граждан, местного сообщества и создаваемых им органов на самостоятельное заведование местными делами. Достаточно важным представляется закрепление принципов, лежащих в основе правового регулирования местного самоуправления. Большинство субъектов РФ в свои нормативно-правовые акты включает статьи, в которых прямо обозначены эти принципы; в актах других субъектов РФ в явном виде принципы не выделяются, но могут быть выявлены посредством комплексного анализа всех положений (этот подход характерен для тех субъектов РФ, которые достаточно оперативно приняли законы о местном самоуправлении в первой половине 1994 г.)

. В статье 12 Конституции Российской Федерации закрепляется принцип организационного обособления местного самоуправления от органов государственной власти, но четкое территориальное разграничение органов государственной власти и местного самоуправления отсутствует. Поэтому некоторые субъекты РФ считают возможным вводить два вида местного управления: местное государственное управление; местное самоуправление. В литературе такой подход стал подвергаться критике. В частности, И.А. Умнова обращает внимание на попытки сокращения уровней местного самоуправления и предостерегает от подобных решений, указывая на негативные последствия. В связи с этим появилось разъяснение Л.Ф. Болтенковой, в котором говорится, что субъекты РФ в данном случае не нарушают Конституцию РФ. Как организовать управление своими административно-территориальными единицами – это их внутреннее, самостоятельное дело. Следует отметить, что вопросы, связанные с территориальными основами местного самоуправления вызывали наиболее острые дискуссии. В соответствии со статьей 131 Конституции Российской Федерации местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Эта формулировка не поддается однозначному толкованию и порождает разные концепции местного самоуправления. Одни защищают идеи введения одноуровневой системы местного самоуправления, так как в противном случае теряет смысл сама идея самоуправления (если есть двух- или более уровневая система организации управления, т.е. появляются отношения власти и подчинения, то о какой самостоятельности можно говорить?); другие учитывают существующее административно-территориальное деление, которое предполагает наличие такого уровня, как район, и предлагают многоуровневое местное самоуправление; третьи предлагают компромиссный вариант и вводят два уровня местного самоуправления – местное государственное управление и местное самоуправление; четвертые предлагают реформировать административно-территориальное устройство и предусматривают создание новых видов административно-территориалных единиц, таких как волости (Ленинградская область) или сельские округа (Московская область). В действительности вопрос о возможности введения двух уровней местного самоуправления не разрешим без изменения существующего административно террито­риального устройства, без реорганизации административно-территориальных единиц различными способами, что требует тщательного изучения, проработки и учета мнения населения, особенностей исторического и национально-этнического развития. Следующий юлок проблем, который вызывает дискуссии, связан с организационными основами местного самоуправления. В статье 3 Конституции РФ закрепляется и раскрывается принцип народовластия. Единственным источником власти является народ, который осуществляет ее непосредственно или через представительные органы. На основании этого принципа все субъекты РФ определяют формы осуществления местного самоуправления. В большинстве Конституций и Уставов либо непосредственно в законах о местном самоуправлении закрепляется, что местное самоуправление осуществляется как непосредственно – путем выборов, местного референдума, собрания, - так и через выборные и другие органы местного самоуправления, а также органы территориального общественного самоуправления.

Принципы делятся на общие и специальные. Общие: – верховенство Конституции РФ, федеральных законов; – самостоятельность решения населением вопросов местного значения; – наделение органов местного самоуправления определенными полномочиями; – соответствие материальных и финансовых ресурсов местного самоуправления его полномочиям; – многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления; – соблюдение прав и свобод человека и гражданина; – законность в организации деятельности местного самоуправления; – гласность деятельности местного самоуправления; – коллегиальность и единоначалие в деятельности местного самоуправления; – государственная гарантия и поддержка местного самоуправления. Специальные: – принцип компенсации увеличения расходов или уменьшения доходов органов местного самоуправления, возникших в результате решений органов государственной власти; – принцип получения органами местного самоуправления платы за пользование на их территории природными ресурсами и т. д. Конституционно-правовые основы местного самоуправления закреплены в ст. 130 Конституции РФ, которая устанавливает право населения самостоятельно решать вопросы местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, а также право самостоятельно осуществлять управление местными делами путем прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления

1. Правовая основа, полномочия органов местного самоуправления в области использования и охраны земли и других природных ресурсов.

2. Правовое обоснование полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации

3. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления города Екатеринбурга

4. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений

5. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере

6. Связи с общественностью как стратегическое направление деятельности органов территориального общественного самоуправления на примере ТОС Петровского микрорайона г. Барнаула
7. Территориальное общественное самоуправление
8. Территориальное общественное самоуправление

9. Правовые основы взаимоотношений представительного и исполнительного органов местного самоуправления

10. Законодательное регулирование конституционно-правовой ответственности региональных и местных органов власти

11. Административно-правовые аспекты деятельности исполнительной власти и органов местного самоуправления

12. Проблемы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

13. Компетенция органов местного самоуправления

14. Формирование органов местного самоуправления

15. Акты органов местного самоуправления

16. Акты органов местного самоуправления

Шкатулка РТО, 31x31x19 см (арт. 3658-RT-70).
Шкатулки РТО — стильный аксессуар и для рукодельницы, и для филателиста, и для всех, кому приходится на время прятать, используемые в
1500 руб
Раздел: Шкатулки для рукоделия
Крем-гель для купания "Sanosan", 200 мл.
Разработан специально для детей с первых дней жизни. Содержит оливковое масло и молочный протеин, которые питают и смягчают кожу.
317 руб
Раздел: Гели, мыло
Гель для стирки детского белья "Cotico", 2 литра.
Гель для стирки детского белья предназначен для использования в стиральных машинах любого типа и ручной стирки. Подходит для белья грудных
314 руб
Раздел: Для стирки детских вещей

17. Информационное обеспечение органов местного самоуправления

18. Ответственность за вред, причиненный действиями государственных органов и органов местного самоуправления

19. Полономочия органов местного самоуправления в области хозяйственного строительства

20. Правовые формы защиты интересов местного самоуправления

21. Система органов местного самоуправления муниципального образования (на примере городского округа "Город Заринск" Алтайского края)

22. Судопроизводство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления
23. Юридическая ответственность органов местного самоуправления
24. Формы и методы деятельности органов местного самоуправления Ставропольской губернии

25. Нормативно правовые акты федеральных органов государственной власти как основные источники регулирования муниципальной службы в РФ

26. Принятие управленческих решений на базе современных информационных технологий в финансовом менеджменте

27. Формирование правовой культуры сотрудников органов внутренних дел – задача правового государства

28. Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах

29. Полномочия органов государственной власти в области охраны труда

30. Организация местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях

31. Законодательная власть в системе государственного управления. Роль законодательной власти и её органов в государственном управлении

32. Полномочия органов Федеральной службы безопасности в обеспечение режима защиты государственной тайны

Настольная игра "Спящие королевы" (делюкс).
Проснитесь и играйте! Королева Роз, Королева Тортов и десять их ближайших подруг заснули, поддавшись сонным чарам и именно вам предстоит
961 руб
Раздел: Карточные игры
Карандаши цветные "Colorino Kids", трехгранные, 18 цветов + точилка.
Трехгранный профиль. Яркие, насыщенные цвета. Отстирываются с большинства обычных тканей. Специальная SV технология вклеивания
333 руб
Раздел: 13-24 цвета
Игрушка "Музыкальная сова".
Музыкальная сова танцует и машет крылышками с мигающими огоньками! А ещё она рассказывает сказки: "Курочка Ряба",
653 руб
Раздел: Животные

33. Правовое регулирование деятельности органов безопасности РФ

34. Президент РФ. Правовой статус, полномочия, выборы, отрешение от должности

35. Уголовно-правовое регулирование трансплантации органов и тканей

36. Общественное мнение как фактор обратной связи в системе местного самоуправления

37. Счетная палата как орган, осуществляющий высший финансовый контроль в Российской Федерации

38. Финансовое право как отрасль российского права
39. Финансовый анализ на предприятиях малого бизнеса как основа повышения эффективности деятельности на примере ОАО "Электромашина"
40. Базы данных и их функции. Структурные элементы базы данных

41. Учебно-материальная база технологического обучения

42. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций

43. Система органов и должностных лиц местного самоуправления в свете современного правового регулирования

44. Местное самоуправление в Украине (историко-правовой анализ)

45. Финансовые основы местного самоуправления по законопроекту комиссии Козака

46. Финансово-экономическая основа местного самоуправления в Российской Федерации

47. Законодательное обеспечение местного самоуправления

48. Финансовые основы местного самоуправления

Головоломка "Кубик Рубика 2х2".
Кубик Рубика 2х2 от компании «Rubik's» - это упрощенная разновидность классической головоломки. Каждая грань кубика состоит не из 3,
562 руб
Раздел: Головоломки
Шторка антимоскитная "Кружево" с магнитными замками.
Размеры: 100х220 см. Препятствует проникновению насекомых. Не нарушает естественную циркуляцию воздуха. Подходит для любых типов дверных
424 руб
Раздел: Сетки противомоскитные
Игра "Зообильярд".
Главное достоинство этой игры в том, что в неё могут играть все от мала до велика. Причём не просто играть, а получать удовольствие от
1019 руб
Раздел: Игры на ловкость

49. Территориальные и материально-финансовые основы местного самоуправления

50. Проблемы совершенствования финансовых основ местного самоуправления

51. Правовая основа местного самоуправления в РФ

52. Местное самоуправление в РФ: история и правовое регулирование

53. Финансовая основа местного самоуправления

54. Финансовые основы местного самоуправления
55. Государственное устройство РФ. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в России, его сущностные признаки
56. Загальні засади та нормативно-правова база організації навчального процесу

57. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в РФ

58. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

59. Правовое регулирование местного самоуправления

60. Правовое регулирование местного самоуправления

61. Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления

62. Правовые основы организации работы представительного органа местного самоуправления

63. Устав муниципального образования - необходимый элемент правовой основы местного самоуправления. Порядок его принятия

64. Финансово-экономические основы местного самоуправления

Магниты "Standart", желтые, 10 штук.
Диаметр: 30 мм. Сила: 0,7 кг. Количество: 10 штук. Цвет: желтый.
318 руб
Раздел: Магниты канцелярские
Пакеты для хранения и заморозки грудного молока, 15 штук.
Пакеты для молока предназначены для хранения и заморозки грудного молока. Пакеты стерильны и полностью готовы к использованию. Пакеты с
351 руб
Раздел: Молокоотсосы, аксессуары
Магнит для досок Hebel Maul 6166099, сферический, 10 штук.
Магнит яркого цвета и обтекаемой формы не только надежно удержит листы бумаги на магнитно-маркерной поверхности, но и поможет расставить
500 руб
Раздел: Магниты канцелярские

65. Разграничение полномочий финансовых органов

66. Отчёт о прохождении преддипломной практики в Управлении по взаимодействию с органами законодательной и исполнительной власти (УВОЗИВ) ГТК России

67. Финансовые и правовые основы полного товарищества

68. Местное самоуправление в зарубежных странах

69. Историко-правовой анализ Закона СССР "о разграничении полномочий между СССР и субъектами федерации"

70. Проблемы укрепления самостоятельности местного самоуправления в РФ
71. Местное самоуправление
72. Представительные и исполнительные органы местного самоуправления

73. Местное самоуправление в системе публичной власти

74. Ответственность и контроль в системе местного самоуправления

75. Органы местного самоуправления

76. Представительные органы местного самоуправления

77. Потитика местного самоуправления

78. Юридическая техника и язык права (на примере правовых актов органов государственной власти Нижегородской области)

79. Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля

80. Организационно-правовые основы деятельности правоохранительных органов в области природопользования и охраны окружающей среды. Экологическая ответственность (Контрольная)

Беговел "Funny Wheels Rider Sport" (цвет: зелёный).
Беговел - это современный аналог детского велосипеда без педалей для самых маленьких любителей спорта. Удобный и простой в
2900 руб
Раздел: Беговелы
Сиденье в ванну, белое.
Материал: экологически чистый пластик. Цвет: белый. Внутреннея ширина от 45 см до 75 см, Размер пластмассового сиденья 37 см длина и 30 см
782 руб
Раздел: Решетки, сиденья для ванны
Чайник со свистком Nadoba "Virga", 2,8 л.
Чайники серии Virga изготовлены из высококачественной нержавеющей стали 18/10. Прочное трехслойное капсульное дно изделий не деформируется
2499 руб
Раздел: Чайники из нержавеющей стали

81. Характеристика основных отраслей правовой статистики. Ее значение в практической работе правоохранительных органов (Контрольная)

82. Финансовый анализ как база принятия управленических решений

83. Местное самоуправление как институт гражданского общества

84. Империя и местное самоуправление: идеология реформ в русском Туркестане в конце XIX — начале XX вв.

85. Правовые аспекты пересадки тканей и органов

86. Гарантии местного самоуправления
87. Финансово-правовая санкция
88. Местное самоуправление

89. Территориальные основы местного самоуправления

90. Основные принципы местного самоуправления

91. Административные учреждения штатов и местное самоуправление в США

92. Задачи контроля таможенных органов. Правовое и организационное обеспечение контроля

93. Судебная практика в местном самоуправлении

94. История становления местного самоуправления в России

95. Местное самоуправление

96. Отражение норм морали в нормативно-правовых актах органов государственной власти РФ

Диско-шар, средний.
Диско-светильник среднего размера. Мощность лампы накаливания: 25 Ватт. Цоколь: Е14. Лампа специализированная миниатюрная. Напряжение
1115 руб
Раздел: Необычные светильники
"Счеты" - деревянная игрушка.
Эти забавные и яркие счеты изготовлены из экологически чистого материала древесины. Игра с ними прекрасно развивает мелкую моторику и
342 руб
Раздел: Счетные наборы, веера
Мантоварка алюминиевая, 3 сетки, 6 л.
Мантоварка, алюминиевая, 3-х уровневая. Размеры: длина - 28 см, ширина - 29 см. Мантоварка имеет 3 съемные сетки. Пригодна для
1019 руб
Раздел: Скороварки, пароварки, мантоварки

97. Местное самоуправление в РФ

98. Правовые основы финансовой деятельности государства

99. Социальная самоорганизация как условие развития местного самоуправления


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.