Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Технология и организация избирательных компаний регионального уровня в Российской Федерации

Чашка "Неваляшка".
Ваши дети во время приёма пищи вечно проливают что-то на ковёр и пол, пачкают руки, а Вы потом тратите уйму времени на выведение пятен с
222 руб
Раздел: Тарелки
Совок №5.
Длина совка: 22 см. Цвет в ассортименте, без возможности выбора.
18 руб
Раздел: Совки
Ручка "Помада".
Шариковая ручка в виде тюбика помады. Расцветка корпуса в ассортименте, без возможности выбора!
25 руб
Раздел: Оригинальные ручки

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА СПЕЦИАЛЬНОСТЬ «Государственное и муниципальное управление» КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ Допущено к защите в ГАК Зав. кафедрой государственного и муниципального управления, д-р истор. наук, проф. Н.П.Носова 2010 года ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА ТЕХНОЛОГИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КАМПАНИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Выполнил студент 5 курса дневного отделения Научный руководитель канд. фил. наук, доцент Рецензент Секретарь избирательной комиссии Тюменской области Тюмень 2010 СОДЕРЖАНИЕВведение Глава 1. Подготовка к проведению выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации 1.1 Формирование избирательных комиссий 1.2 Регистрация (учет) избирателей 1.3 Образование избирательных округов, участков 1.4 Работа избирательных комиссий по рассмотрению обращений Глава 2. Обеспечение законности на основных стадиях избирательного процесса 2.1 Предвыборная агитация 2.2 Финансирование выборов 2.3 Организация голосования и подведение итогов голосования Заключение Список использованных источников и литературы ВВЕДЕНИЕ Формирование органов государственной власти в нашей стране столетиями происходило по модели, отличающейся от той, которая применяется теперь. Передача власти осуществлялась по наследованию или путем “выборов” в условном смысле этого слова. С развитием демократии в нашей стране выборы стали неотъемлемым атрибутом нашей жизни. Ежегодно происходит около шестидесяти избирательных кампаний по выборам в законодательные органы субъектов Российской Федерации и высших должностных лиц краев, областей, республик или глав исполнительной власти. Естественно, что за такой короткий период времени невозможно создать отлаженный механизм проведения выборов. Громкие скандалы, сопровождающие избирательные кампании тому подтверждение. Все это создает социальную напряженность в обществе, подрывает доверие населения к демократическим институтам, к власти. Особенно это сказывается во время региональных избирательных кампаний, где явка населения на выборы с каждым годом становится все меньше и меньше. Необходимо с этой ситуацией бороться. Для этого необходимо, чтобы выборы проходили честно, в рамках закона. Они должны отражать реальную информацию о поддержке того или иного кандидата народом, те самым не давая усомниться в легитимности государственной власти. Важной предпосылкой для успешной реализации этого является совершенствование избирательного процесса. Объектом исследования данной работы является организация и деятельность избирательных комиссий, а так же иных органов государственной власти по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Предметом исследования является - теоретико-методологические основы организации и деятельности избирательных комиссий регионального уровня; федеральные и региональные нормативно-правовые акты о выборах и референдумах, а также регулируемые ими общественные отношения складывающиеся в связи с подготовкой и проведением выборов в региональные органы государственной власти.

Цель исследования - изучение и анализ складывающейся в субъектах Российской Федерации практики по подготовке и проведению выборов в региональные органы государственной власти. Для этого нам придется решить следующие задачи: Рассмотреть практику проведения избирательных кампаний в органы государственной власти субъектов Российской Федерации; Выявить как положительные, так и отрицательные тенденции, проявившиеся в ходе прошедших региональных избирательных кампаний; Оценить предложения по совершенствованию правовых норм регулирующих порядок подготовки и проведения выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации; Определить рекомендации направленные на совершенствование правоприменительной практики в процессе деятельности избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов. При всей важности и многочисленности выборов, проходивших в нашей стране, на теоретическом уровне проблема организации избирательных кампаний практически не разрабатывалась. Здесь можно отметить работу Иванченко А.В. «Избирательные комиссии в Российской Федерации: история, теория, практика» в которой автор довольно подробно рассматривает вопросы правового статуса избирательных комиссий, порядка их формирования, взаимодействия как между собой так и с другими органами государственной власти. Так же можно отметить работу Сунцова А.П. «Избирательная система субъекта Российской Федерации» в которой на примере Тюменской области рассматриваются основные стадии избирательного процесса. В качестве источников также использовались работы специалистов профессионально занимающихся выборами опубликованные в профессиональных изданиях. Тут можно назвать статьи Вешнякова А.А. - Председателя ЦИК РФ «Международные избирательные стандарты», «В чем плюсы ФЗ «О политических партиях» и др. Так же можно отметить работы советников аналитического отдела Секретариата Аппарата ЦИК РФ Кораблина В.Е. «О проблемах совмещения дня голосования на выборах», заместителя председателя Российского института избирательного права - Борисова И.Б. «Демократические хитрости: равны ли партии на выборах?». Так же использовались материалы различных совещаний организаторов выборов и конференций по проблемам избирательных технологий. Структура работы построена таким образом, чтобы решать поставленные задачи применительно к основным этапам избирательного процесса. Работа состоит из двух глав. В первой главе рассматриваются мероприятия подготовительного характера к проведению выборов. Затрагиваются такие вопросы как: формирование избирательных комиссий; регистрация (учет) избирателей; образование избирательных округов, участков; а также анализируется опыт работы избирательных комиссий по рассмотрению обращений. Во второй главе, мы обращаемся к рассмотрению основных стадий избирательного процесса, которые требуют особого внимания в свете того, что именно они являются особенно острыми и проблемными, как с точки зрения обеспечения их законности, так и с точки зрения их влияния на итоги выборов. И здесь мы подробно рассмотрим вопросы предвыборной агитации и финансирования выборов, а так же организации голосования и подведения итогов голосования.

ГЛАВА 1.ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ ВЫБОРОВ В ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1.1 Формирование избирательных комиссий Как известно, избирательные комиссии играют существенную роль в обеспечении важнейших конституционных прав граждан Российской Федерации - избирать и быть избранными в органы государственной власти, органы местного самоуправления, свободно выражать политическую волю. Система избирательных комиссий представляет собой «организационный механизм, который обеспечивает периодическое демократическое обновление избираемых органов государственной власти, органов местного самоуправления, выборных должностных лиц». В этой связи, вопрос формирования избирательных комиссий в ходе подготовки и проведения выборов и референдумов в Российской Федерации, их кадрового обеспечения имеет первостепенное значение, как для участников выборов, так и органов государственной власти и органов местного самоуправления. На сегодняшний день, в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» записано, что «формирование избирательных комиссий субъектов Российской Федерации осуществляется законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации, а формирование территориальных избирательных комиссий, окружных избирательных комиссий по выборам в региональные органы государственной власти, а также участковых избирательных комиссий производится выборным органом (выборными органами) местного самоуправления». В этой связи хочется обратить внимание на тот факт, что нередко несовершенство законодательства и конфликты между властными структурами различного уровня приводят к тому, что конфликт этих «интересов» переносится на избирательные комиссии, которые в интересах той или иной властной структуры «решают» вопросы, связанные с применением тех или иных норм избирательного законодательства. Таким образом, существующий порядок формирования избирательных комиссий различного уровня и отсутствие в настоящее время действенного механизма реализации подотчетности избирательных комиссий и обязательности исполнения решений вышестоящих органов нередко приводит к конфронтации между избирательными комиссиями различного уровня. Основа формирования избирательных комиссий - предложения избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, (избирательных комиссий предыдущего состава - для территориальных, окружных избирательных комиссий). При этом существуют дополнительные требования к формированию избирательных комиссий. Одно из таких требований, заключается в том, что не менее одной трети состава избирательной комиссии должно быть назначено на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации.

В региональную подгруппу должно входить не менее 100 человек, постоянно проживающих в регионе, где она создается. Таким образом,  для создания инициативной группы необходимо создание региональных подгрупп не менее чем в 45 субъектах Федерации (всего в РФ 88 регионов), то есть всего по России (88:2+1) ´ 100 = 4 500 человек. Граждане, выдвинувшие предложение об образовании инициативной группы по проведению референдума, проводят собрание участников референдума. О проведении собрания участников референдума об образовании первой региональной подгруппы извещают (в письменной форме не менее чем за 5 дней) избирательную комиссию субъекта Федерации о месте и времени собрания и о вопросах референдума. После проведения собрания участников референдума и принятия решения об образовании инициативной группы, утверждения вопросов референдума и выбора уполномоченных, уполномоченные представители региональной подгруппы обращаются в избирательную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации с ходатайством о регистрации региональной подгруппы и другими документами, в том числе с текстом вопросов референдума, которые утверждены на собрании региональной подгруппы

1. Коммуникационные каналы и их влияние на эффективность работы организации

2. Проектирование организации "Выбор"

3. Совместимость в супружеских парах. Уровни совместимости и основные проблемы, возникающие на каждом из уровней

4. Стратегия и тактика избирательной кампании на примере избирательной кампании во Франции в 2007 году

5. Нововведения в социальной работе семьями, в которых проживают дети-инвалиды, на региональном уровне

6. Организация работы по составлению проектов федерального, регионального и местных бюджетов
7. Региональные международные организации как субъекты международного права
8. Социально-демографические и региональные различия уровня благосостояния населения России

9. Региональная политика регулирования уровня жизни населения в условиях постсоветской трансформации общества

10. Организация работы специализированной страховой компании, занимающейся имущественным страхованием

11. Постоянно действующие органы управления системой чрезвычайных ситуаций на региональном и территориальном уровнях

12. Технология работы с документами в негосударственных организациях на примере ЗАО Строительная Компания "Технолига"

13. Организация регионального и местного управления в федерациях

14. Сотрудничество Казахстана с региональными финансово-экономическими организациями

15. Реализация регионального компонента по литературе во внеклассной работе

16. Региональные системы управления социальной работой

Контейнер "Клиер", 15 литров.
Контейнер "Клиер". Материал: пластик. Объем: 15 литров. Длина: 42 см. Ширина: 28 см. Высота: 20 см.
374 руб
Раздел: Штучно
24 восковых мелка для малышей, в бочонке.
Оптимальным выбором карандашей для самых маленьких станет набор из 24 восковых мелков, предназначенных специально для малышей от 1 года.
484 руб
Раздел: Восковые
Фоторамка "Poster blue" (40х60 см).
Рамка настенная может располагаться как вертикально, так и горизонтально. Для фотографий размером: 40х60 см. Материал: пластик.
681 руб
Раздел: Размер 40x60 (А2)

17. Содержание современного экологического образования на региональной и муниципальном уровне

18. Особенности регулирования иностранных инвестиций на региональном уровне

19. Организация боевых действий подразделений войск ПВО СВ (Методические указания к самостоятельной работе студентов под руководством преподавателя по тактико-специальной подготовке)

20. Разработка региональной справочной общегеографической карты Смоленской области для Атласа Центра РФ

21. Совершенствование организации работы отдела контроля за поступлением налогов с физических лиц

22. Региональные рынки и их функционирование
23. Международная организация труда- создание, структура, задачи и организация её работы
24. Региональная культура и история на уроках немецкого языка в средней школе

25. Методика преподавания русского языка с учетом регионального компонента

26. Разработка системы управления работой коммерческой компании

27. Выбор программного средства для комплексной автоматизации работы офиса

28. Организация и планирование самостоятельной работы

29. Методические условия обоснования и выбора формы организации обучения учащихся литературе в 5-7 классов

30. Требования, предъявляющиеся к терминам, научным понятиям и деффинициям. Критерии выбора темы научно - исследовательской работы

31. Применение избирательных технологий на выборах в Пермскую городскую Думу 2000 года: технологичность выборов

32. Организация работы закусочной на 75 мест

Фляжка сувенирная "На здоровье!", 270 мл.
Фляжка сувенирная. Объём: 270 мл. Материал: металл.
408 руб
Раздел: Фляжки сувенирные
Настольная игра "Баскетбол".
Настольная игра «Баскетбол» развивает моторику и быстроту реакции. Размер игры: 37х19х18 см. Возраст: 3+.
1171 руб
Раздел: Настольный баскетбол, бильярд, боулинг
Бусы-прорезыватели "Фруктовый микс".
Детские бусы-прорезыватели "Фруктовый микс" из серии "Мамины помощники" сделают процесс появления первых молочных
380 руб
Раздел: Пластмассовые

33. Организация работы ремонтного участка АТП

34. Организация работы агрегатного участка комплекса ремонтных работ

35. Структурные уровни организации материи. Микро, макро, мега миры

36. Ответы на экзамене по региональной экономике

37. Обзор регионального рынка бухгалтерских программ

38. Учет расчетов по местным и региональным налогам и сборам. Отчетность по ним
39. Методы прогнозирования ёмкости регионального рынка
40. Макроэкономические, региональные и отраслевые особенности, влияющие на прогнозы и суждения оценщика при оценке бизнеса

41. Организация рекламной работы в розничном торговом предприятии

42. Организация и пути совершенствования работы с тарой в торговле

43. Организация коммерческой работы в торговой организации (предприятии), пути её совершенствования

44. Организация работ на фирме

45. Организация работы испытательной лаборатории на примере Товарищества с ограниченной ответственностью «Научно-Технический Инженерный центр»»

46. Применение экономико-статистических методов для определения региональной потребности в материальных ресурсах на стадии предплановых расчетов

47. РАЗВИТИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ТУРИЗМА

48. Региональная кампания Юрия Лужкова

Подарочный набор "Покер", арт. 42443.
Подарочный набор "Покер" безусловно будет тем самым неизбитым презентом, произведённым из дерева. Регулярно удалять пыль сухой,
643 руб
Раздел: VIP-игровые наборы
Мягкая магнитная мозаика, 145 элементов, 5 цветов.
Мягкая магнитная мозаика будет интересна детям от 3 лет. В набор входит 145 элементов разных геометрических форм, окрашенных в 5 цветов.
379 руб
Раздел: Магнитная
Ниблер с подкручивающейся ручкой Happy Baby "Nibbler twist" (lime).
Отличный помощник малышу. Необходим для того, чтобы ребенок мог есть любимые фрукты или овощи без риска подавиться. Подкручивающий
499 руб
Раздел: Ниблеры

49. Адаптер VGA. Организация и работа

50. Концепт «культурное гнездо» и региональные аспекты изучения духовной культуры Сибири

51. Литература - фтизиатрия (организация противотуберкулезной работы)

52. Лекции - фтизиатрия (организация противотуберкулезной работы)

53. Региональная политика

54. Рациональная организация работы менеджера
55. Научающиеся организации — новое поколение успешных компаний
56. Организация работ по стандартизации

57. Структурные уровни организации материи

58. Региональная политика в США

59. Региональные политические процессы в республиках Поволжья и Приуралья

60. Российское историческое пространство в имперском и региональном измерениях

61. Организация и управление работой флота

62. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения

63. О новой парадигме управления региональным развитием

64. ПРИНЦИП организации работы районных судов РФ

Мозаика с прозрачным полем, 40 мм, 70 деталей.
Мозаика с прозрачным полем – отличный подарок для маленьких фантазеров. Из красочных деталек-ромбиков ваш ребенок сможет собирать любые
438 руб
Раздел: Пластмассовая
Водный игровой центр "Пляж".
Надувной игровой центр "Дельфин" представляет собой детский надувной игровой комплекс с бассейном, фонтаном и разноцветными
1644 руб
Раздел: Батуты, надувные центры
Игровой набор "Шарлотта Земляничка" - Кукла с домом и аксессуарами, 15 см.
Комплект: домик, кукла, кошка, 3 шарика, стол, торт, кувшин, 2 стакана. Размер домика в сложенном виде: высота - 33 см, ширина - 25 см,
1999 руб
Раздел: Шарлотта Земляничка

65. Международная организация труда- создание, структура, задачи и организация её работы

66. Проект организации работ

67. Организация работы отделения по ремонту роликовых подшипников

68. Социальная работа в молодёжных организациях

69. Организация работы учащихся с биологическими терминами на примере курса «Человек и его здоровье»

70. Внеклассная работа по русскому языку как форма организации учебно-воспитательной работы в национальной школе
71. Музейная педагогика в аспекте регионального культурологического образования студентов
72. Психологические формы работы с учащимися по формированию осознанного выбора профиля обучения

73. Потенциал регионального рекламного рынка

74. Политические институты регионального взаимодействия: пределы трансформации

75. Организация работы раздаточных

76. Организация грузовой работы

77. Организация работы грузовой станции

78. Организация работы отделения по ремонту роликовых подшипников

79. Организация работы грузовой станции

80. Регионально-исторический аспект как составная часть олимпийского образования

Футбольный мяч "St. Petersburg", 23 см.
Размер: 5 (23 см). Плотность материала: 350 грамм. Материал: TPU+EVA.
729 руб
Раздел: Игрушки, фигурки
Настольная игра "Каркассон".
«Каркассон» — настоящий настольный шедевр с простыми правилами и глубоким игровым процессом. Ход за ходом участники партии создают
990 руб
Раздел: Классические игры
Настольная игра "Свинтус. Правила Этикета" (новая версия).
Об игре Перед вами расширенная версия карточного бестселлера «Свинтус»! Помимо полного набора карт из оригинала, в игру добавлены новые 12
390 руб
Раздел: Игры в дорогу

81. Системный подход к организации оздоровительной работы в образовательном учреждении

82. Логические уровни процессов и организации информации

83. Расходы федерального и регионального бюджета Республики Адыгеи

84. Финансовые методы повышения эффективности работы предприятий, организаций

85. Региональные экологические проблемы Украины и их мониторинг

86. Структура программного обеспечения региональной экоинформационной системы
87. Моделирование отраслевой структуры экономики (региональный аспект)
88. Региональная экономическая политика Японии на рубеже веков

89. Организация и проведение полевых работ в маркетинговых исследованиях

90. Предмет экономической географии и региональной экономики. Методы исследований

91. Выбор будущего, или между заводом и компанией

92. Сущность и специфика региональных экономических интересов

93. Региональные и местные бюджеты

94. Региональная занятость населения

95. Региональная экономика

96. Концепция регионального развития

Магнитная "Азбука" (106 элементов).
Мягкая магнитная "Азбука" - это набор наиболее употребляемых букв, цифр и знаков. Благодаря этому набору Вы не только
939 руб
Раздел: Буквы на магнитах
Противомоскитная сетка, 100х220 см, белая.
Материал изготовления: полиэстер 100%, плотность 58 гр/кв. метр. В комплект входят кнопки и двусторонний скотч для крепления к дверному
425 руб
Раздел: Сетки противомоскитные
Набор строительных деталей для конструктора "Геометрик".
Во время игры ребёнок знакомиться с вариантами расположения строительных форм, учиться различать и называть детали. Используется для
463 руб
Раздел: Блочные конструкторы

97. Доходы региональных бюджетов

98. Региональное казначейство

99. Применение экономико-статистических методов для определения региональной потребности в материальных ресурсах

100. Оптимальное планирование работы флота судоходной компании


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.