Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Понятие, сущность и правовая характеристика административных процедур

Забавная пачка "5000 дублей".
Юмор – настоящее богатство! Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь
60 руб
Раздел: Прочее
Горшок торфяной для цветов.
Рекомендуются для выращивания крупной рассады различных овощных и цветочных, а также для укоренения саженцев декоративных, плодовых и
7 руб
Раздел: Горшки, ящики для рассады
Карабин, 6x60 мм.
Размеры: 6x60 мм. Материал: металл. Упаковка: блистер.
44 руб
Раздел: Карабины для ошейников и поводков

Решение проблем правового регулирования административных процедур в современных условиях является первостепенной зада­чей. Это обеспечит более эффективную защиту прав и свобод граждан и юридических лиц в их взаимоотношениях с органами исполнительной власти. Подобные отношения базируются на нормах основного закона - Конституции РФ (ст.34, 35). Эти нормы гарантируют свободу предпринимательства и частной собственности. Необходим закон об общей административной процедуре по реализации этих норм Конституции, обеспечению интересов граждан в этом плане. В целом речь идет о создании должной правовой нормы юридического факта, порождающего административно-правовые отношения, возникающие в процессе осуществления предпринимательской деятельности. Подобное законодательство имеет свое целевое назначение, связанное в первую очередь с определением правового статуса субъектов, участвующих в административных процедурах, а также с необходимостью правового урегулирования стадий осуществления административных процедур и определения основных принципов осуществления административных процедур. Исходя из поставленных целей, задачами законодательства об административных процедурах являются: • обеспечение условий и порядка рассмотрения и разрешения административных дел, а также жалоб на решения по ним; • установление гарантий защиты прав граждан и организаций; • обеспечение открытости и публичности для общественного контроля производства по административным делам; • предупреждение должностных правонарушений в этой области; • содействие рациональной организации работы аппарата органов государственной власти и органов местного самоуправления. С точки зрения права административные процедуры - это установленные актами законодательства регламентные нормы, определяющие основания, условия, последовательность и порядок рассмотрения и разрешения административных дел, а также обжалования и пересмотра решений по административным делам. В науке административного права юридический процесс охватывает различные процедуры. В широком смысле процедуры понимаются как способы упорядочения деятельности. Понимание процедур в позитивном смысле привело ученых к исследованию управленческих процедур, охватывающих различные виды управленческой деятельности (нормотворчества, контроля, реализации прав и обязанностей граждан, организации работы органов и т.п.). Есть наиболее общепринятое понятие административной процедуры: нормативно установленный порядок, последовательно совершаемых действий субъектов права для реализации их прав и обязанностей. Под законодательным регулированием административных процедур понимается введение единых процессуальных правил построения взаимоотношений между государственными органами и гражданами: принятие индивидуальных актов административными органами, их изменение, обжалование и отмена. К элементам административной процедуры относятся: • процедурные правила, предназначенные для легального применения материально-компетенционных норм; • набор юридических действий и актов, совершаемых и принимаемых субъектами компетенции; • стадии деятельности субъектов, последовательность совершения юридических действий.

Законодательство об административных процедурах состоит из федерального закона (проект), других федеральных законов, а также законов субъектов РФ, устанавливающих правила рассмотрения и разрешения административных дел коллегиальными органами и должностными лицами. Федеральный закон (проект) об административных процедурах устанавливает основные начала и порядок осуществления управленческой деятельности по предоставлению, удостоверению, регистрации или приостановлению (прекращению) определенных правомочий организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц. Этот Закон: • определяет принципы рассмотрения и разрешения административных дел; • устанавливает основания, условия, последовательность и порядок совершения отдельных процедурных действий и производства по административному делу в целом; устанавливает права и обязанности организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, а также полномочия и обязанности органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц при рассмотрении и разрешении административных дел. Федеральный закон &quo ;Об административных процедурах&quo ; (проект) состоит из пяти разделов и 16 глав. Раздел I включает общие положения: основные положения законодательства об административных процедурах, принципы законодательства, общие условия рассмотрения административных дел, доказательства, процедурные сроки. Особый вопрос - рассмотрение административного дела - законодатель выделил в самостоятельный второй раздел (раздел II). Он охватывает следующие основные аспекты: • подача заявления о рассмотрении административного дела; • подготовка административного дела к рассмотрению; • рассмотрение административного дела; • принятие решения по делу и др. положения. В разделе III законодатель предусматривает порядок осуществления одного из важнейших институтов административных процедур - обжалование и пересмотр решений по административным делам (условия и порядок обжалования, порядок и сроки подачи жалобы, рассмотрение административной жалобы). Большое внимание законодатель уделяет процессуальному положению лиц, участвующих в осуществлении административной процедуры, в первую очередь ее сторон. Сторонами в административной процедуре выступают, с одной стороны, заявитель, а с другой - администрация, являющаяся органом исполнительной власти. Наделенная правом принимать административные акты индивидуального характера или осуществлять юридически значимые действия. В ряде случаев, прямо определенных законом, в качестве другой стороны может выступать и орган местного самоуправления. Общим признаком правового статуса заявителя является непосредственная заинтересованность в принятии (непринятии) конкретного административного акта или в совершении (несовершении) конкретных действий органом исполнительной власти. Заявителем в административной процедуре может выступать: • физическое лицо - гражданин РФ, гражданин иностранного государства (поданный иностранного монарха), лицо без гражданства; • юридическое лицо - любая организация, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, и их объединения, в том числе общественные объединения; • общественное объединение, не являющееся юридическим лицом; • совокупность физических лиц временного характера (без организации юридического лица); • местное самоуправление в лице как органов, так и собственно населения.

Естественно, заявителям должно быть предоставлено право лично осуществлять свои права и обязанности в рамках административной процедуры, а также при помощи института представителей. Порядок представительства, особенно в части представления интересов коллективных субъектов, закреплен в проекте федерального закона. В качестве администрации в административной процедуре может выступать: • федеральный орган исполнительной власти, иной государственный орган федерального уровня. • орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, иной государственный орган субъектного уровня; • исполнительный орган местного самоуправления; • иные публичные организации, которым в установленным законом порядке переданы властные полномочия в сфере управления; а также: • государственные служащие федеральной государственной службы; • государственные служащие государственной службы субъектов российской федерации; • муниципальные служащие. Основным признаком этого субъекта административной процедуры является наделение его полномочиями по осуществлению государственной власти в сфере управления. К их числу можно, например, отнести полномочия по выдаче разрешений на занятие тем или иным видом предпринимательской деятельности, разрешений на строительство и перепланировку жилых домов и т.д., т.е. на любые административные акты и действия (бездействие), непосредственно затрагивающие права, свободы и интересы человека. Представляется важным обратить внимание на сохранение законом единоличного порядка реализации административной процедуры (особенно на первой стадии). Однако коллегиальная форма осуществления административной процедуры является предпочтительной в вышестоящей администрации, а также когда принимаются решения по административным делам, имеющим сложную или особо сложную категорию, например в случаях, предусмотренных законодательством об антимонопольной деятельности. Дополнительным условием использования коллегиальной формы является прямое предписание закона. 2. Принципы административных процедурУчитывая специфику исполнительно-распорядительных полномочий администрации и особенности регулирования ее компетенции, в предлагаемом федеральном законе целесообразно сформировать основные принципы-требования, предъявляемые как к содержанию и форме административных актов, так и к процедуре их принятия. Представляется, что к числу таковых необходимо отнести: • приоритет прав и свобод человека; • законность и обоснованность; • равенство всех перед законом и администрацией; • доступность административных процедур; • открытость административных процедур; • соразмерность; • экономию административных процедур; • язык административных процедур. Принцип приоритетности прав и свобод человека предполагает обязанность администрации в каждом конкретном случае исходить именно из наиболее приемлемого для человека решения. Этот принцип составляет фундаментальную основу деятельности всего государственного механизма. Применительно к административной процедуре законодательно закреплены следующие его элементы: • презумпция добропорядочности заявителя: а) предположение добросовестности заявителя - заявитель действительно то лицо, за которое себя выдает, б) предположение законопослушности заявителя - заявитель действительно имеет то право, на которое ссылается, или имеются те обстоятельства, на которые заявитель ссылается в обоснование своего требования.

Но тогда машина окажется неработоспособной и нежизненной. * * * Всегда ли изобретение состоит в устранении технического противоречия? Надо сказать, что существуют два понятия «изобретение»- правовое (патентное) и техническое. Правовой понятие различно в разных странах, к тому же оно чаете! меняется. Правовое понятие стремится возможно точнее отразить границы, в которых в данный момент экономически целесообразна юридическая защита новых инженерных конструкций. Для технического же понятия важны не столько эти границы, сколько сердцевина изобретения, его исторически устойчивая сущность. С точки зрения инженера, создание нового изобретения всегда сводится к преодолению (полному или частичному) технического противоречия. Возникновение и преодоление противоречия - одна из главных особенностей технического прогресса. Анализируя развитие мельниц, Маркс писал в «Капитале»: «Увеличение размеров рабочей машины и количества ее одновременно действующих орудий требует более крупного двигательного механизма… Уже в XVIII веке была сделана попытка приводить в движение два бегуна и два же постава посредством одного водяного колеса

1. Характеристика основных видов речи

2. Административные процедуры в деятельности органов внутренних дел: понятие, классификация и сущность

3. Понятие, сущность и виды юридических лиц РБ

4. Трансплантация органов и тканей. Определение понятия пластической хирургии. Современная терминология в трансплантологии. Основные виды пересадки кожи. Причины отторжения трансплантантов. Профилактика осложнений. Реплантация. Имплантация

5. Характеристика основных отраслей правовой статистики. Ее значение в практической работе правоохранительных органов

6. Основные виды общения и их характеристики
7. Виды конкуренции, их особенности и значение для характеристики рынка
8. Исковая давность. Договор поставки (понятие, юридические характеристики, содержание, виды)

9. Административные правонарушения, посягающие на права граждан: общая характеристика и виды правонарушений

10. Понятие и значение договоров, их виды

11. Понятие, сущность и виды ситуаций, изучаемых криминалистикой

12. Понятие и основные виды операционных систем

13. Основные виды деловых игр и их характеристика

14. Основні види діяльності та їх характеристика

15. Социальные конформисты: понятие, причины возникновения, основные виды

16. Понятие, виды и процедура банкротства

Форма разъемная для кулича Regent "Easy" круглая, 16x12,5 см.
Форма для выпечки разъемная из алюминия с антипригарным покрытием. Удобная застежка. Поверхность устойчива к царапинам. Размер: 16x12,5 см.
581 руб
Раздел: Формы и формочки для выпечки
Штамп самонаборный 3-х строчный, 1 касса, 38x14 мм.
Самонаборный пластиковый 3-х строчный штамп. В комплект входит оснастка с рифленой пластиной, касса букв и цифр, пинцет. Сменная
492 руб
Раздел: Штемпельная продукция, губочницы
Развивающая настольная игра "Читай-Хватай English", новая версия.
Игра помогает развить навык чтения английских слов. Правила чтения слов в английском языке совсем не такие, как в русском, поэтому детям
712 руб
Раздел: Классические игры

17. Основные виды налогов в системе налогового законодательства РФ

18. Биржа: понятие и значение

19. Понятие и значение государственного кредита

20. Основные виды обучения

21. Характеристика основных групп веществ пищевых продуктов

22. Электрические приемники: классификация, основные виды
23. Корреспондентские отношения между коммерческими банками РФ и основные виды операций, осуществляемые между ними
24. Характеристика основных групп веществ пищевых продуктов

25. Основные виды искусств

26. Оформление и составление основных видов управленческих документов

27. Характеристика отдельных видов наказаний

28. Понятие и значение исковой давности

29. Основные подходы к определению понятия власти

30. Характеристика основных средств и методов психологического воздействия на людей

31. Понятие и значение производительности труда

32. Понятие, сущность, функции и принципы права

Вешалка для одежды напольная ТД-00014, две перекладины, 800x430x1550 мм.
Длина: 80 см. Регулируемая высота: 90-155 см. Ширина: 43 см. Количество перекладин: 2. Максимальная нагрузка: 15 кг. Вешалка напольная
1078 руб
Раздел: Вешалки напольные
Стульчик-подставка "Тачки".
Многофункциональный детский стульчик-подставка - для более комфортного пользования унитазом и умывальником. С антискользящим прорезиненным
459 руб
Раздел: Подставки под ноги
Перчатки виниловые одноразовые, размер XL, 100 шт..
Виниловые одноразовые перчатки применяются во время разных видов работ: в пищевой сфере, косметологии, при уборке. Перчатки мягкие и
305 руб
Раздел: Перчатки

33. Характеристика основных форм оздоровительной физической культуры

34. Характеристика основных школ древнеиндийской философии

35. Понятие, сущность, функции и формы эколого-правовой ответственности

36. Основные виды внешнеэкономических сделок

37. Мировые цены и их основные виды

38. Коллокационная модель прогнозирования количественных характеристик основных финансовых инструментов фондового рынка
39. Понятие и значение залога
40. Понятие, сущность, правовые признаки Конституции РФ. Этапы развития конституционного законодательства

41. Сравнительная характеристика различных видов транспорта

42. Принципы иммуноферментного анализа, основные виды ИФА, применение в диагностике

43. Понятие и содержание системы элементов механизма административно-правового регулирования

44. Понятие, сущность и функции финансов

45. Основні види валютних ринків

46. Основные виды рынков

47. Понятие и значение материально-технической базы сельского хозяйства

48. Технологія отримання основних видів продукції тваринництва

Развивающая игра "Магнитные истории".
Игра «Магнитные истории» - это увлекательная обучающая игра для Вашего ребенка. В состав игры входят: 4 красочных игровых поля (два листа,
499 руб
Раздел: Игры на магнитах
Подушка для автокресел, детская "Roxy".
Детские подушки-рогалики обеспечивают комфортный сон в автомобильном путешествии. Удобная форма рогалика поддерживает шею и не позволяет
322 руб
Раздел: Дорожные пледы, подушки
Кабриолет "Нимфа".
Отличительная черта этого авто — это гармонично подобранные премиальные цвета и матовые поверхности, подчеркивающие статус владельца
527 руб
Раздел: Машинки для девочек

49. Характеристика основных стаций гусеобразных на пролете в Константиновском районе Амурской области

50. Фінансовий, управлінський і виробничий облік. Характеристика, основні відміності

51. Характеристика основных способов действия в специальной операции по пресечению захвата ВГО

52. Административные процедуры в области госрегистрации недвижимого имущества

53. Государственный образовательный стандарт: понятие и значение

54. Договор как основной вид сделки
55. Лишение свободы как основной вид наказания
56. Основные виды нарушений жилищного законодательства

57. Понятие и значение квалификации преступлений

58. Понятие и значение обеспечительных обязательств

59. Понятие и значение стадии подготовки дела к судебному разбирательству

60. Понятие и значение уголовного закона

61. Понятие, сущность, принципы российского гражданства

62. Субъект преступления: понятие, признаки, значение

63. Характеристика основных теорий происхождения государства и права

64. Характеристика основных моделей ноутбуков

Настольная игра "Имаджинариум".
Каждый игрок выбирает себе слона и набор карточек для голосования того же цвета, что и слон. Карточек для голосования семь. Вам пригодится
1750 руб
Раздел: Карточные игры
Картриджи чернильные "Cartridge Quink", синие, 5 штук.
Картриджи подходят для всех перьевых ручек Parker. Картриджи с чернилами позволяют легко и просто заправить перьевую ручку, при этом не
309 руб
Раздел: Чернила, тушь, штемпель
Дополнительный набор "Что мне надеть".
Игра представляет собой традиционную и любимую многими поколениями девочек игру, позволяющую менять наряды на нарисованной кукле,
323 руб
Раздел: Игры на магнитах

65. Устройство, характеристика и виды резисторов

66. Процесс производства сахара-рафинада. Основные виды печенья

67. Понятие и значение рекламы

68. Основные виды и содержание консультационных отчетов

69. Понятие и значение менеджмента на предприятии

70. Трудовые ресурсы и производительность труда на производстве основных видов продукции животноводства
71. Гра як основний вид діяльності дітей дошкільного віку
72. Основные виды выпускаемой продукции ведущими предприятиями Кузбасса

73. Основные виды термической обработки стали

74. Основные виды человеческой деятельности

75. Понятие и значение Я-концепции

76. Характеристика основных достижений в развитии американской социологии на рубеже 20-21 века

77. Характеристика основных материалов, применяемых в строительстве

78. Номенклатура расходов основных видов хозяйственной деятельности железнодорожного транспорта

79. Характеристика и виды прыжков

80. Характеристика основных факторов и условий развития туризма в Великобритании

Брелок-сердечко.
Материал: металл.
347 руб
Раздел: Металлические брелоки
Настольная игра "Четыре времени года".
Очень интересная и полезная игра, являющаяся аналогом классического лото. На одном из четырех игровых полей, каждое из которых относится к
563 руб
Раздел: Лото детское
Настольная игра "Чудовище Джио-Джанги".
Настольная игра "Чудовище Джио-Джанги" - легендарная приключенческая игра, неоднократно переизданная и пользующаяся огромной
405 руб
Раздел: Классические игры

81. Легкая атлетика. Основные виды легкой атлетики

82. Организация и характеристика основных форм безналичных расчётов

83. Визначення, види та структура процентних ставок. Основні види ризиків

84. Общая характеристика и виды загрязнения окружающей среды

85. Загальна характеристика основних економічних моделей

86. Основні види інвестицій та шляхи їх залучення в економіку України
87. Порівняльна характеристика основних макроекономічних показників України та Росії за період 1995-2008 рр.
88. Характеристика основных участников строительства

89. Основные черты развития первобытнообщинного, рабовладельческого и феодального способов производства

90. Понятие права, правого статуса личности. Классификация прав человека

91. Каково значение анализа финансовой отчетности для принятия управленческих решений

92. Сущность экономической эффективности производства сельскохозяйственной продукции

93. Понятие, структура и субъектный состав законодательства об охране прав потребителей

94. Значение и природа концессионных договоров в праве России

95. Понятие наследования и его порядок в истории римского права

96. Порівняльний аналіз політичного змісту буддизму та брахманізму, завдання і значення курсу історії вчень про державу і право

Магнит для досок Hebel Maul 6176199, круглый, 20 штук.
Цвет: разные цвета. Диаметр магнита: 20 мм. Форма магнита: круглый. Количество в упаковке: 20 штук.
595 руб
Раздел: Магниты канцелярские
Пасхальная подставка, на 8 яиц и кулич, 221x250 мм.
Размер: 221x250 мм. Оригинальная пасхальная подставка для кулича и 8 яиц. Заготовку можно расписать красками или задекорировать в технике
376 руб
Раздел: Подставки, тарелки для яиц
Настольная игра "Храбрые зайцы".
Раз в году, в середине лета, собираются зайки на лесной поляне и хвастают своими подвигами. Кто ночью совы не испугался, кто от серого
490 руб
Раздел: Карточные игры

97. Расчет основных параметров переменно-поточной линии для участка крупносерийного производства

98. Соотношение процедуры взыскания налоговой санкции с институтом вины в налоговом праве

99. Понятие, основные черты субъектов административной юрисдикции

100. Характеристика побочного молочного сырья. Способы производства и сущность технологии производства различных видов сметаны


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.