|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Фактор асимметричного федерализма государственного регулирования территориального развития Российской Федерации |
Чашка "Неваляшка". 
Пакеты с замком "Extra зиплок" (гриппер), комплект 100 штук (150x200 мм). 
Забавная пачка "5000 дублей". Содержание Введение Глава I. Развитие Российской Федерации § 1.1 Основы конституционного статуса РФ и ее субъектов § 1.2 Соотношение законодательства субъектов федерации и федерального законодательства Глава II. Российский федерализм и региональная политика в РФ § 2.1 Ассиметричный федерализм § 2.2 Проблема разграничения предметов ведения и полномочий § 2.3 Федеральное вмешательство в права субъектов Заключение Список использованной литературы Введение Актуальность. Россия в начале XXI века переживает сложный переходный период в своем экономическом и политическом развитии. Стране приходится одновременно решать ряд серьезных социально-политических и экономических проблем, охватывающих существенные аспекты общественного, государственного и федеративного устройства России. Нерешенность указанных проблем федерализма России определяет актуальность темы исследования. Любая федерация обладает своеобразными чертами, что отражает специфику исторического развития, традиций, культуры народа, социально-этнического состава общества и т.д. Но при всех различиях и особенностях есть признаки, общие для федераций. Одним из них является разграничение предметов ведения и полномочий федерального центра и субъектов федерации. Формально-юридически наша страна обладает основными признаками федеративного государства. Вместе с тем сложившиеся в ней федеративные структуры имеют ряд особенностей, превращающих российский федерализм в весьма специфическое явление. 90-е годы ознаменовались формированием новых федеративных отношений в России. Выход из острого политического государственного кризиса в известной степени определился подписанием Федеративного Договора, который предотвратил развал России по примеру Советского Союза. В последующем Федеративный Договор стал составной частью новой Конституции, которая провозгласила федерализм в качестве одного из основополагающих принципов государственного устройства, принцип разграничения полномочий между федеральным центром н субъектами Федерации, а также равноправие субъектов Федерации во отношениях с федеральной властью, что явилось важным шагом по пути продвижения к реальному федерализму. Потребовался сложный, длительный процесс, чтобы субъекты Федерации получили юридически равные права. Но говорить о фактическом равенстве субъектов Федерации еще рано, так как прежде всего не завершено формирование политико-правовых основ разграничения полномочий. Конституция России 1993 г. характеризует ее государственный строй как федерацию. Однако справедливо отмечается в литературе, что «любая конституция, принятая в переходный период, имеет преимущественно рескриптивный характер. Она не фиксирует наличное государственное устройство, а описывает его желаемое (должное) состояние Конституция закрепляет только общие принципы федеративного устройства, оставляя «на потом» и их доктринальную конкретизацию, и выработку механизмов их реализации». Требует своего решения и проблема выравнивания уровней социально-экономического развития регионов в Российской Федерации. Разница в уровне обеспеченность стандартами социальных благ между субъектами Федерации сильно различается, что крайне опасно для федеративного государства.
Однако имеющиеся в конституциях республик и уставах других субъектов Федерации несоответствия важным положениям федеральной Конституции достаточно остро ставят вопрос о гарантиях равноправия всех субъектов Российской Федерации, образованных по национальному или территориальному признакам. В решении этой проблемы сталкиваются два подхода: в республиках считают правомерным существование неравноправного конституционного статуса других субъектов Федерации, а в краях и областях ставят вопрос о выравнивании их статуса с республиками. Сегодня из 89 субъектов Федерации только 10 обеспечивают более половины поступлений в доходную часть федерального бюджета. В то же время многие территории не только не в состоянии перечислять сколько-нибудь значительные суммы в федеральный бюджет, но и сами оказываются во все большей зависимости от финансовой поддержки центра. В связи с этим должны быть разработаны научно-обоснованные программы преодоления этих противоречий, прежде всего путем устранения различий в социально-экономическом развитии территорий. Президентская власть пытается осуществить централизацию, корни и оправдание которой – в генетике российского пространства власти. В этом смысле создание семи федеральных округов, выведенных непосредственно на Москву, и связанные с этим эрозия прав субъектов федерации и неизбежная девальвация их значения – оправданы. Но само по себе создание федеральных округов отражает лишь интерес власти, но не интерес государства и тем более не интерес общества. Мировая практика регулирования федеративных отношений не дает стандартных решений, однозначно применимых для России. Тем более что Россия является страной с большим числом субъектов Федерации; их статус, природно-климатические условия, структура экономики настолько разнообразны, что аналогов в мире не существует. Разработанность. Политико-экономические аспекты, вопросы управления и самоуправления, то есть взаимоотношения между федеральными органами власти и субъектами Федерации фактически выпадали из поля зрения исследователей. Так, в конце XIX начале XX века внимание обществоведов и государствоведов привлекала проблема применимости федеративной модели к устройству Российского государства в целом. С началом демократических преобразований российское общество получило возможность не формально, а по сути рассматривать и внедрять в государственное строительство идеи федерализма. В связи с этим, заметное место в публикациях ученых, политиков, публицистов занимают политико-правовые вопросы федерализма, вопросы преемственности в развитии российского федерализма, этапы становления и его перспективы. В данной курсовой работе использовались исследования таких авторов, как Д.В.Бадовского, Л.Карапетяна, Ф.Мухаметшина, М.Х.Фарукшина и многих других. Повышенный интерес к проблеме федерализма не является случайным, так как уже давно федерализм превращается в важнейшую составную часть региональной политической жизни. Тем не менее, указанная проблема относится к числу наименее разработанных в России. До последнего времени имеющиеся по этой проблеме публикации по преимуществу рассматривали отдельные вопросы отношений власти по вертикали и управления &quo ;федеральный центр - субъекты Федерации - местное самоуправление&quo ;.
И лишь за редким исключением к России подходили как к объекту управления, имеющему федеративную природу. В любом случае знаний, полученных в результате исследований, недостаточно, и это должно стимулировать поиски. Цели и задачи. Исходя из всего вышеперечисленного, цель данной курсовой работы – изучение фактора ассиметричного федерализма государственного регулирования территориального развития РФ. Для достижения цели ставятся следующие задачи: выявить сущность федерализма, его генезис и особенности в России; исследовать проблемы выравнивания конституционного статуса субъектов Российской Федерации; показать влияние ассиметричного федерализма на государственное регулирование территориального развития РФ. Структура работы. Данная курсовая работа состоит из введения, двух глав основной части, заключения и списка использованной литературы. Глава I. Развитие Российской Федерации § 1.1 Основы конституционного статуса РФ и ее субъектов Проблемы становления современного федеративного государства являются насущными и одними из важнейших для современной России. Во многом от того, удастся ли перейти к подлинно федеративному государству, зависит дальнейшая судьба России: сохранение единства государства, успешное проведение экономической реформы, демократизация политической жизни, интеграция с соседними государствами, эффективное функционирование законов и многое другое. В марте 2000 г. исполнилось восемь лет юридическому оформлению федеративного государства в современной России. В подписанном 31 марта в Кремле Федеративном договоре (включившем в себя фактически три договора: с республиками; краями и областями; автономными образованиями) впервые в современной истории России был юридически провозглашен и гарантирован федеративный характер Российского государства. Затем в новой Конституции России 1993 г. положения федеративного договора были развиты, приведены в систему, конкретизированы и закреплены в своей основе. Но вот уже прошло семь лет после принятия Конституции. И сегодня с точки зрения законодательной и правоприменительной практики отчетливо видны ее сильные и слабые стороны. Не претендуя на законченность и бесспорность своих мыслей и положений, я хотел бы предложить концептуальные изменения Конституции, касающиеся федеративного устройства Российского государства. Конституция Российской Федерации 1993 г. в целом заложила современную правовую основу развития федеративного государства и федеративных отношений в России. В ст. 1 Основного Закона записано: “Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления”. В ст. 5 Конституции зафиксировано: “ Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов – равноправных субъектов Российской Федерации Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов Российской Федерации.
P567 «Об утверждении перечня социальных показаний для искусственного прерывания беременности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, P20, ст. 2355). Председатель Правительства Российской Федерации М.КАСЬЯНОВ Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2003Pг. P485 ПЕРЕЧЕНЬ СОЦИАЛЬНЫХ ПОКАЗАНИЙ ДЛЯ ИСКУССТВЕННОГО ПРЕРЫВАНИЯ БЕРЕМЕННОСТИ Наличие решения суда о лишении или об ограничении родительских прав Беременность в результате изнасилования Пребывание женщины в местах лишения свободы Наличие инвалидности III группы у мужа или смерть мужа во время беременности ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 6 апреля 2004Pг. P153 «ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (ред. от 31.12.2004) В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004Pг. P314 О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти Правительство Российской Федерации постановляет: 1.PУстановить, что Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей. (в ред
1. Государственное регулирование территориального развития Республики Удмуртия
2. Государственное регулирование заимствований субъектов Российской Федерации
3. Влияние государственной политики на развитие российско-украинских торгово-экономических отношений
4. Государственное регулирование в развитии потребительского рынка региона
5. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10. Модель правового регулирования миграции в Российской Федерации
11. Правовые основы организации государственной власти в субъектах Российской Федерации
12. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации
13. Центральный Банк Российской Федераци как орган государственного контроля и регулирования
15. Развитие российской государственности, признание приоритета прав человека и гражданина
Контейнер герметичный глубокий, 5000 мл. 
Настольная игра "Гномы-вредители. Делюкс". 
Коврик массажный "Первые шаги" от 9 месяцев. 18. Необходимость, сущность и формы государственного регулирования развития науки и техники
20. Государственное регулирование в рыночной экономике
21. Государственное регулирование рынка труда
25. Основные задачи сферы государственного регулирования
26. Государственное регулирование экономики
27. Государственное регулирование экономики
28. Общественные блага. Внешние эффекты и их государственное регулирование
29. Формы государственного регулирования экономики
30. Государственная служба и эффективность государственной жизнедеятельности в Российской Федерации
31. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации
32. Опыт государственного регулирования на Украине (контрольная)
Карандаши цветные "Jumbo", двухсторонние, 24 цвета. 
Набор ручек гелевых с блестками "Debut", 24 цвета. 
Глобус Зоогеографический, диаметр 250 мм. 33. Экономические функции государства. Государственное регулирование экономики
34. Субъекты конституционного права на примере Конституции Российской Федерации. Перспективы развития
36. Развитие института (несостоятельности) банкротства в Российской Федерации
37. Религиозный фактор в политической жизни и национальном развитии Ирландии
41. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности
42. Особенности развития Российского менеджмента
43. Теория государственного регулирования экономики Дж.М. Кейнса
44. Государственное регулирование в рыночных системах: эволюция, модели, тенденции
46. Государственное регулирование экономики как многосторонний экономический процесс
47. Государственное регулирование экономики
48. Государственное регулирование ценообразования
Каталка-трактор с педалями "Turbo" с полуприцепом. 
Чистящее средство для кухни "Шуманит", 400 мл. 
Супер концентрированный гель для стирки цветного белья Lion Essence, 1000 мл. 49. Государственное регулирование НТП
50. Развитие российской журналистики
51. Государственное регулирование логистической деятельности
52. Основы государственного права Российской Федерации
53. Конституционная система органов государственной власти Российской Федерации
57. Конституционные основы места прокуратуры в государственном механизме Российской Федерации
58. Общая характеристика государственного регулирования предпринимательства в Украине
59. Тенденции в развитии российской молодежной политической культуры
60. Государственное регулирование страхования
62. Концепция развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2005 года
63. Государственное регулирование природопользования и охраны природной среды
64. Особенности и тенденции развития российского книгоиздания в рыночных условиях
Стираемая карта "Моя Россия". 
Гель "Meine Liebe" для стирки черных и темных тканей, 800 миллилитров. 
Контейнер "Клиер", 15 литров. 65. Государственное регулирование доходов населения
66. Внешний государственный долг Российской Федерации
67. Государственное регулирования предпринимательской деятельности
68. Государственное регулирование занятости
69. Государственное регулирование рынка труда
74. Правовое регулирование деятельности совместных предприятий на территории Российской Федерации
75. Государственное регулирование АПК
76. Государственное регулирование социальной занятости населения
77. Государственное регулирование цен
78. Государственное регулирование экономики
79. Государственное регулирование экономических отношений
80. Методы и формы государственного регулирования
Кружка фарфоровая "Olympia", 300 мл. 
Самоклеящиеся этикетки, A4, 105x57 мм, 10 этикеток на листе, 100 листов. 
Простыня на резинке "Мокко", 160x200 см. 81. Необходимость и сущность государственного регулирования экономики
82. государственное регулирование экономики России
83. Государственное регулирование цен на лекарственные средства
84. История возникновения и развития российской прокуратуры
85. Государственное регулирование сделок с недвижимостью
89. Территориальная концентрация науки в Российской Федерации
90. Комплексная оценка государственного регулирования экономикой России
91. Развитие российского рынка этикеток
92. Проблемы государственного регулирования электронных СМИ в США Великобритании в 2003 году
93. Государственное регулирование инвестиционной деятельности
95. Развитие российской Конституции
Трехколесный велосипед Funny Jaguar Lexus Racer Trike Air (цвет: бронза). 
Набор детской мебели "Растем вместе" (цвет: орех). 
Набор мисок Mayer & Boch "Земляника". 97. Государственное регулирование бюджетного процесса на федеральном и региональном уровнях
98. Экономические механизмы развития российского рынка газа в условиях глобализации мировой экономики
99. Государственное регулирование финансового рынка
