![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Безработица как элемент рынка труда |
Тема 5: ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ И РЕГУЛИРУЕМЫЕ ФАКТОРЫ. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ БЕЗРАБОТИЦЫ, ИХ СПЕЦИФИКА. ПОИСКИ РАБОТЫ, ГАРАНТИИ И РИСКИ 1. ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ И РЕГУЛИРУЕМЫЕ ФАКТОРЫ Безработица — это состояние неравновесия на рынке труда, вызванное превышением величины предложения над величиной спроса. Рассмотрим кривую спроса на труд и кривую предложения труда и детально проанализируем положение на рынке труда (рис. 1). Особое внимание обратим на точку Е — точку пересечения кривой спроса на труд и кривой предложения труда. Этой точке на графике, точке Е, соответствует определенный уровень реальной заработной платы (W/P) (та масса жизненных благ и услуг, которые можно приобрести за номинальную заработную плату) и заданное этим уровнем предложение труда (Le). В точке Е спрос на труд равен предложений ; труда, т. е. рынок находится в равновесном состоянии. Поэтому точка Е характеризует состояние полной занятости. В случае превышения реальной заработной платы уровня равновесной (случай W'/Р) предложение на рынке труда (Ц') превышает спрос (LD') на величину LD' - Ls'. В этой ситуации происходит отклонение от положения полной занятости, рабочих мест не хватает для всех желающих продать свой труд при заработной плате W'/Р. Возникает избыток предложения труда, измеряемый отрезком (LD' - Ls') на оси абсцисс. Действительно, если предложение труда превышает спрос на него вследствие установления заработной платы выше равновесного уровня, появляются безработные. Что вызывает безработицу? Безработица—явление, характерное для всех стран с рыночной экономикой. Отношение к ней с момента ее возникновения по сию пору менялось, прежде всего, в зависимости от ее масштабов. При больших величинах считалось необходимым бороться с ней всеми силами, в том числе с обязательным использованием методов государственного регулирования. С середины XX века, в связи с успехами обществ с так называемой социальной экономикой (например, шведская модель развития), безработица стала рассматриваться как социальное явление, носящее эпизодический характер. В настоящее время, когда вновь стали ощущаться значительные потери от различных форм безработицы, основные усилия направляются на недопущение застойной безработицы. Повышение или понижение экономической активности (цикличность развития экономики) являются основными причинами роста и снижения занятости и уровня безработицы. Но развитие общества предполагает развертывание всех его потенций, которые дают не только количественное увеличение, но и порождают новое качество жизни. Можно сказать, что в конечном счете безработица всегда дает снижение темпов экономического роста, не говоря уже об ущербе для социальных отношений в широком смысле слова. Почти обыденным для мироощущения россиян становятся такие явления, как неполная рабочая неделя, неоплачиваемые отпуска, невыплаты зарплаты, сокращение необходимости в услугах высококлассных специалистов, утечка «мозгов», снижение престижа труда, в том числе квалифицированного. У молодых, да и не только, отсутствует мотивация к получению рабочих профессий и специальностей, в то время как по данным Федеральной службы занятости из всех вакансий 80% предназначено для рабочих и 20% — для служащих.
Социологические исследования, как было показано выше, свидетельствуют, что в службы занятости прежде всего обращаются те безработные, которые, как правило, владеют одной специальностью, длительное время не повышали свою квалификацию, не знают основ рыночной экономики и рынка труда, новых профессиональных требований, некоммуникативные, не имеют навыков самообразования и нередко находятся в состоянии психологического стресса. Что касается молодежи, то здесь прибавляются отсутствие опыта, низкий профессионализм, снижение уровня образования, особенно в последние годы. Таким образом, лицо безработицы гетерогенно, то есть многолико, многообразно. И для того чтобы адекватно преодолевать ее негативные последствия, снижать ее уровень, необходимо точно знать, с какого вида безработицей мы имеем дело, какова ее специфика, на чем она зиждется, каковы причины, ее вызвавшие, и какие надо принять меры, чтобы оздоровить рынок рабочей силы. Существует четыре основных теоретических направления, объясняющих причины безработицы: 1. Классическое объяснение (доминировало среди экономистов в 30-е годы до появления кейнсианства): безработицу вызывает слишком высокая заработная плата. Если заработная плата поднимается выше того уровня, когда все кто ищет работу, ее находят, то возникает избыток предложения на рынке труда, т. е. безработица. Получается, что безработица возникает по вине самих работников (требование повышения заработной платы). Следовательно, регулируя (снижая) заработную плату, можно регулировать занятость. 2. Марксистское объяснение исходит из того, что безработица зависит от динамики органического строения капитала в процессе его накопления и от темпа самого накопления, которое постоянно производит и притом пропорционально своей энергии и своим размерам относительно избыточное, т. е. избыточное по сравнению со средней потребностью капитала, а потому излишнее или добавочное население. В условиях частной собственности на средства производства собственнику выгодно иметь резервную армию труда. Ею можно манипулировать как угодно, преследуя интересы капитала. Безработица представляет собой с социологической точки зрения нарушение нормального взаимодействия людей по поводу купли — продажи рабочей силы, поскольку, как уже отмечали ранее, спрос на рабочую силу зависит от многих непосредственно с ним не связанных факторов, которые, тем не менее, поддаются регулированию и даже формированию, и обусловливают экономическое поведение людей. 3. Кейнсианское объяснение: совокупный спрос управляет производством, а значит, и занятостью. Дж. Кейнс не отрицал, что понижение заработной платы может привести к повышению занятости, а ставил под сомнение действенность такого подхода. Он предлагал, чтобы государство противостояло безработице путем активной финансовой политики (налоги, государственные инвестиции), направленной на увеличение совокупного спроса, что в итоге должно привести к повышению спроса на рабочую сипу. 4. Современное объяснение: безработица — следствие деформация в инерционности рывка труда. Безработные люди и свободные места всегда, постоянно существуют в возникают, но требуется время, чтобы между ними установилось требуемое соответствие.
Следствием этого будет наличие безработицы, виды и реальные масштабы которой определяются многими обстоятельствами. Количественно безработица измеряете» двумя параметрами: 1) уровнем безработицы — долей официально зарегистрированных безработных от численности всей рабочей силы; 2) продолжительностью безработицы — временем пребывания в качестве безработного. При исследовании безработицы и разработке политики занятости необходимо использовать оба показателя. Интересно отметить, что высокий уровень безработицы в той или иной социальной группе может отмечаться в силу нескольких причин. Во-первых, представители данной группы, возможно, будут сталкиваться с особыми сложностями при попытке устройства на работу. К их числу мы можем отнести, например, женщин с малолетними детьми. Во-вторых, у некоторых групп молодых специалистов не&quo ; исключены трудности с закреплением на работе. Наконец, часть рабочей силы характеризуется прерывным характером занятости. Сюда входят, например, некоторые пенсионеры, работающие в общественном производстве в зимний период, и занятые в подсобном и дачном хозяйстве в летнее время. Естественно, что политика по отношению к безработице должна учитывать, за счет действия каких факторов мы наблюдаем высокий уровень безработицы в той или иной социальной группе. Другими словами, мы должны хорошо представлять себе структуру качественных характеристик безработицы. Качественно безработица характеризуется своими видами, которые будут рассмотрены в следующем параграфе. Политика регулирования и особенности этих процессов в России. В сущности, проблема безработицы — одна из основных проблем, стоящих перед государством рыночной экономики. Ее решение осуществляется по двум направлениям: а) путем макроэкономического регулирования экономики и безработицы (уровня и времени продолжительности) на основе методов, обеспечивающих рост совокупного спроса и деловой активности и в то же время не вызывающих инфляцию; б) осуществлением социальной защиты людей, потерявших работу (информация о рабочих местах, система переквалификации, общественные работы, выплаты пособий по безработице и т. п.). Важнейшее значение в этом плане имеет способность и умение сформировать гибкую систему занятости, обеспечивая прогнозирование и планирование высвобождения работников. Такая система должна функционировать как в общероссийском масштабе, так и на региональных уровнях. В ее работе должны принимать участие профсоюзы, службы занятости, предприятия и предприниматели, которые оказывают поддержку, вкладывая свои средства (последнее относится к предпринимателям). Задача такой системы — создание возможностей для получения работы каждому, кто может и желает трудиться, а не расширение слоя люмпенов, живущих на пособия по безработице. В тактическом плане такая установка означает ориентацию программы минимум на движение к полной занятости. Поддержка безработных и обеспечение им достойного образа жизни — абсолютно необходимо в кризисной экономике как средство предотвращения люмпенизации общества, но в то же время оценка состояния безработицы как временного, и, соответственно, выработка стратегий к достижению полной, эффективной и свободно избранной занятости.
Вот еще один удивительный факт: несмотря на двузначные цифры роста ВВП, количество безработных в Китае не сокращается, а растет. За счет чего же стала возможной столь феноменальная безработица, и почему количество безработных продолжает неуклонно увеличиваться? Ответ на него очевиден при анализе четырех элементов китайского конкурентного преимущества на глобальном рынке труда. Это продолжающийся рост численности населения в самой населенной стране мира, массированная приватизация рабочей силы, лишившая десятки миллионов человек даже гарантированной им Мао «железной чашки риса», проводимая под давлением государства ускоренная урбанизация, и, как следствие, превращение сотен миллионов китайских крестьян в фабричных рабочих, а также существующая в стране система полурабского труда в отсутствие профсоюзов на предприятиях. Рост населения и приватизация Пульсирующая рыночная энергия китайских мегаполисов с неизбежными пробками в час пик, сверкающими витринами ресторанов и супермаркетов и толпами модных молодых людей, болтающих по мобильным телефонам, которые эти юные создания меняют чаще, чем фасон обуви,P это зрелище, наверное, заставило бы покойного Мао Цзедуна перевернуться в мавзолее
3. Безработица как неравновесие на рынке труда
5. Государственное регулирование рынка труда
9. Современное состояние рынка труда ФРГ
10. Рынок труда в современном мировом хозяйстве
12. Заработная плата — цена труда на рынке труда
13. Рынок труда. Особенности его формирования и функционирования в России
15. Российский рынок труда. Место молодежи на рынке труда
16. Рынок труда и региона (Западная Сибирь)
17. Рынок труда в системе рыночных отношений
19. Маркетинговый анализ услуг кадрового агентства на рынке труда квалифицированных специалистов
21. Рынок труда и проблема женщин
25. Проблемы формирования рынка труда
26. Формирование и тенденции развития мирового рынка труда
27. Анализ некоторых показателей рынка труда
28. Мероприятия, предпринимаемые на рынке труда
29. Особенности современного рынка труда
30. Рынок труда и особенности его функционирования в России
33. Проблемы рынка труда Украины
34. Рынок труда
35. Рынок труда
36. Рынок труда
37. Рынок труда Мурманской области
41. Рынок труда
42. Рынок труда
45. Влияние рынка труда на величину затрат на подготовкуспециалиста высшей квалификации
46. Особенности рынка труда в Японии
47. Рынок труда в послереволюционной России
48. Сегментация рынков труда: внутренние и профессиональные рынки
50. Рынок труда в сельском хозяйстве
52. Тенденции развития трудового права в условиях перехода к рынку труда
53. Маркетинговые исследования на рынке труда
58. Региональные особенности развития рынка труда в РФ на примере ПФО
60. Рынок труда и занятости в России
61. Рынок труда и политика занятости
62. Рынок труда и реализация трудового потенциала в системе
63. Социальные проблемы женщин на рынке труда
64. Формирование и регулирование регионального рынка труда
65. Дискриминация работников рынка труда Пермского края
66. Профессиональная ориентация как социальная технология на рынке труда
67. Рынок труда и занятость на российском Дальнем Востоке
68. Анализ российского рынка труда в условиях кризиса
69. Влияние миграции на развитие рынка труда города Саратова
73. Рынок труда
74. Рынок труда
75. Рынок труда
77. Рынок труда и его компоненты, современное состояние и проблемы
78. Рынок труда и заработная плата
79. Рынок труда и особенности его функционирование в Республике Беларусь
80. Рынок труда и проблемы формирования социально-экономической модели занятости в Республике Казахстан
81. Рынок труда. Проблемы и пути их решения
82. Современный зарубежный опыт формирования механизмов регулирования рынка труда
83. Сущность рынка труда и занятости населения в современной российской экономике
84. Трудовая деятельность, сфера занятости и рынок труда
85. Экономические модели функционирования рынка труда
89. Оплата труда и материальное стимулирование при переходе к рынку
90. Объединенные предпосылки и условия международного разделения труда и развития рынка
91. Объединенные предпосылки и условия международного разделения труда и развития рынка
92. Повышение производительности труда в сельском хозяйстве в условиях рынка
93. Основные элементы оплаты и стимулирования труда в современных условиях
94. Финансовый рынок как структурный элемент рыночной экономики
95. Рынок ценных бумаг как элемент системы рыночных отношений
97. Типы и элементы планировочной структуры города
99. Статья Н.Н. Баранского "Географическое разделение труда"