|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Право
Основания возникновения административно-правовых отношений |
Ручка "Шприц", желтая. 
Гуашь "Классика", 12 цветов. Содержание: 1. Содержание управления, осуществляемое органами исполнительной власти: управленческий цикл, стадии и принципы. 2. Основания возникновения административно-правовых отношений. Административная правосубъектность. 3. Понятие, правовые основы и основные черты административной ответственности. 1. Содержание управления, осуществляемое органами исполнительной власти: управленческий цикл, стадии и принципы Тема &quo ;Органы исполнительной власти&quo ; является важнейшей частью современного административного права. Она представляет ту его часть, которую можно назвать правом организации управления (организационным административным правом), и включаем такие понятия, как признаки органов исполнительной власти, система и структура, виды, полномочия и правовые основы образования, а также их деятельность, реорганизация и упразднение (ликвидация). Субъекты исполнительной власти осуществляют государственное управление в рамках установленной компетенции. Исполнительная власть не может быть вне системы органов государственного управления, реализующих ее функции и назначение. Организация и деятельность исполнительной власти - это организация и функционирование системы ее органов, то есть органов государственного управления, имеющих нормативно установленные цели, задачи, компетенцию, структуру и необходимые для работы государственные должности государственной службы (управленческий персонал). Законодатель не устанавливает понятия органа исполнительной власти, ограничиваясь лишь указанием на существование единой системы государственных органов исполнительной власти и определением в Конституции РФ (например, ст. 77, 78, 85, 110, 112, 125), федеральных конституционных законах, федеральных законах, законах субъектов РФ и иных нормативных правовых актах их полномочий. В ст. 17 Федерального закона &quo ;Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации&quo ; речь идет о системе органов исполнительной власти субъекта РФ. В российском законодательстве встречаются несколько терминов, обозначающих, по сути, органы исполнительной власти: &quo ;государственные органы управления&quo ;, &quo ;исполнительные органы&quo ;, &quo ;исполнительные органы государственной власти (ч. 3 преамбулы вышеназванного Закона определяет, что термины &quo ;исполнительные органы государственной власти субъекта РФ&quo ; и &quo ;органы исполнительной власти субъекта РФ&quo ; используются в законе в одном значении). Исполнительные органы являются составной частью всякого публичного управления, например местного самоуправления. Они также осуществляют управленческую деятельность, решают задачи управления, реализуют его функции. При этом исполнительные органы государственных учреждений, предприятий, негосударственных образований, общественных объединений по своему правовому содержанию, полномочиям, юридическим последствиям управленческой деятельности существенно отличаются от органов государственного управления. Орган исполнительной власти - это государственная организация, часть системы органов государственной власти в Российской Федерации, учрежденная самим государством для исполнения и обеспечения исполнения законов и иных нормативных правовых актов, реализации функций государственного управления во всех сферах жизни государства и общества посредством использования специальных форм и методов осуществления управленческих действий, обладающая соответствующей структурой, компетенцией, государственно-властными полномочиями и штатом государственных служащих.
Определяя основные и наиболее существенные признаки органа исполнительной власти, характеризующие его административную правосубъектность, необходимо подчеркнуть следующее. 1. Государственно-правовая природа органов исполнительной власти обусловлена конституционным разделением государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную. Наличие в системе государственной власти исполнительных органов - следствие нормативного закрепления принципа разделения властей. 2. Органы исполнительной власти - это внешняя форма выражения исполнительной власти. Они образуются для практической реализации функций и задач самой исполнительной власти, посредством которой, как известно, осуществляется государственное управление в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах жизни общества. 3. Работа органов исполнительной власти строится в соответствии с такими принципами их деятельности, как: а) государственная и территориальная целостность Российской Федерации; б) распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию; в) верховенство Конституции РФ и федеральных законов на всей территории РФ; г) единство системы государственной власти; д) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица; е) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ; ж) самостоятельное осуществление органами исполнительной власти субъектов РФ принадлежащих им полномочий; з) обеспечение самостоятельного осуществления своих полномочий органами местного самоуправления, расположенными на территории, где образованы и действуют соответствующие органы исполнительной власти. 4. Главная задача органа исполнительной власти правоисполнительная деятельность, то есть исполнение действующих законов и иных нормативных правовых актов, а также обеспечение их выполнения всеми субъектами права. 5. Деятельность органов исполнительной власти по своему содержанию имеет управленческий, организующий, исполняющий, контрольный и распорядительный характер; в результате этой деятельности решаются и реализуются государственные задачи и функции. 6. Существует организационная структура органа исполнительной власти, то есть наличие в нем государственных должностей и функциональных структурных подразделений (департаментов, отделов, управлений, главных управлений и т. д.), способствующих наиболее эффективному осуществлению задач, функций и полномочий данного органа. Каждая государственная должность замещается государственным служащим, который имеет специальный административно-правовой статус (права, обязанности, ограничения, полномочия, ответственность и т. д.). Совокупность должностей составляет штат органа исполнительной власти. 7. Органы исполнительной власти наделены государством особыми государственно-властными полномочиями, которые реализуются в специальных правовых формах, отличающихся от правовых форм деятельности органов других ветвей власти; обладают компетенцией, установленной в различных нормативных правовых актах (конституциях, законах, положениях, уставах, приказах и т.
д.). В компетенцию, как правило, включаются в качестве основных компонентов задачи, права, обязанности, полномочия и ответственность органа исполнительной власти. В пределах своей компетенции органы издают правовые акты управления и обеспечивают их выполнение. В содержание полномочий органов исполнительной власти входят: а) исполнительно-распорядительная деятельность; б) контрольно-надзорные функции; в) действия юридического характера и принятие решений, вызывающих важные правовые последствия; г) нормотворческая деятельность; д) правоохранительная (юрисдикционная) деятельность. 8. Орган исполнительной власти постоянно и непрерывно действует на определенной территории РФ. 9. Органы исполнительной власти наделены правом нормотворческой деятельности, то есть правом издания актов управления (административных актов). Для решения поставленных задач и осуществления функций государственного управления каждый орган исполнительной власти имеет право издавать правовые акты управления. В законах и специальных нормативных правовых актах определяются виды, порядок принятия, государственной регистрации, действия, опубликования, оспаривания правовых актов управления. Правовые акты органов исполнительной власти - это, с одной стороны, важнейшая правовая форма управленческих действий, а с другой - результат административного нормотворчества в системе государственного управления. Акты управления являются подзаконными правовыми актами, то есть они издаются в обязательном соответствии с требованиями и положениями законов и развивают их, а также обеспечивают решение возникающих в сфере управления споров и административных дел. 10. Определен нормативно установленный порядок образования, формирования, реорганизации и ликвидации органа исполнительной власти. 11. Каждый орган исполнительной власти имеет свое наименование. 12. Федеральными Законами и законами субъектов РФ предусмотрена ответственность органов исполнительной власти и их должностных лиц. 13. Орган исполнительной власти - юридическое лицо - имеет гербовую печать, может вступать в гражданско-правовые отношения. 14. Финансирование органа исполнительной власти осуществляется за счет средств федерального бюджета или средств бюджета субъекта РФ, предусмотренных отдельной статьей. Правовой статус органов исполнительной власти характеризуется тем, что эти органы являются самостоятельными и независимыми именно в осуществлении предоставленных им полномочий. Независимость от органов законодательной власти устанавливается Конституцией РФ, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, а также другими нормативными правовыми актами. Превышение пределов установленных компетенции означает незаконное присвоение властных полномочий. Организационная структура органов государственного управления обеспечивается разработкой и утверждением их штатного расписания, представляющего собой перечень структурных подразделений органа (с их наименованиями), должностей и их количества (в целом по органу управления и в структурных подразделениях в особенности), должностных окладов. Денежное содержание выплачивается государственному служащему согласно установленному в штатном расписании размеру должностного оклада.
В обеспечении правопорядка в сфере государственного управления как основной формы реализации исполнительной власти имеются некоторые особенности: во-первых, громадное большинство подлежащих исполнению норм и правил деятельности в управленческой сфере сформулировано и закреплено не столько в законах, сколько в подзаконных правовых актах субъектов исполнительной власти (органов и должностных лиц), что ведет к практической необозримости административного законодательства и основанного на нем нормотворчества, недостаточной его кодификации и систематизации, а так же отсутствию систематического единообразного толкования административного законодательства и практики его применения; во-вторых, численность потенциальных субъектов административно-правовых отношений чрезмерно велика и крайне разнообразна по своему составу, а участники конкретных административно-правовых отношений (как управляющие, так и управляемые субъекты) в большинстве своем не юристы и не обязаны быть таковыми, что также создает проблемы в правильном
1. Организационно-правовые формы юридических лиц
2. Relationship marketing. Практика развития партнерских отношений юридической компании ЮРКОЛЛЕГИЯ
3. Некоторые вопросы организационно-правовых форм юридических лиц в Российской Федерации
4. Правовое положение юридических лиц в международном частном праве
10. К вопросу об основаниях возникновения вещных прав на земли промышленности
11. Гражданско-правовое положение унитарного предприятия основанного на праве хозяйственного ведения
13. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских правоотношений
14. Основания возникновения, изменения и прекращения права собственности на землю в Республике Беларусь
15. Понятие и основания возникновения материальной ответственности сторон в трудовом праве
16. Основания возникновения, изменения и прекращения правоотношения
Рюкзачок малый "Вспыш". 
Сменный фильтр "Барьер-6", 3 штуки. 
Машина-каталка "Авторалли", цвет: синий. 17. Юридические факты в механизме правового регулирования
18. Юридические факты в административном праве. Виды контроля органов исполнительной власти
19. Административно правовые отношения (Контрольная)
21. Правовой режим индивидуальной предпринимательской деятельности без образования юридического лица
25. Понятие административно-правового отношения
26. Производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений
27. Юридический факт и правоотношения
28. Административные правовые отношения: признаки, элементы, содержание и их виды
29. Кредитные отношения банка с юридическими лицами
30. Административная ответственность физических и юридических лиц
31. Административно-правовые отношения
32. Административно-правовые отношения в сфере управления финансами и кредитом
Бумага "IQ Selection Smooth", А4, 160 г/м2, 250 листов. 
Фонтан декоративный с подсветкой "У колодца", 17,5x13x25,5 см. 
Точилка электрическая "Power TX", 2 отверстия. 33. Возникновение и прекращение юридического лица
34. Граждане – субъекты административно-правовых отношений. Президент РФ. Гражданское правоотношение
35. Закон – нормативно-правовой акт наивысшей юридической силы
37. Правовая природа фьючерсных сделок и юридические проблемы, возникающие при их заключении
41. Проблема административной ответственности юридических лиц
42. Судебные штрафы. Рассмотрение дел о фактах, имеющих юридическое значение
43. Установление фактов имеющих юридическое значение
44. Юридическая ответственность и правовые санкции
45. Юридическая сила инструкций Центральной избирательной комиссии РФ и их место в правовой системе
48. Юридический позитивизм: его возникновение и развитие
Жироудалитель UNiCUM "Гризли. Мята", 500 мл. 
Детский музыкальный горшок "Disney. Winnie&Friend" (белый). 
Горшок эмалированный с крышкой (с рисунком), 3 л. 49. Юридическое образование как элемент правовой культуры
50. Автоматизированная система правового сопровождения кредитования юридических лиц
51. Административно-правовой статус иностранных лиц и лиц без гражданства
52. Правонарушение и юридическая ответственность
53. Административно-правовой статус военнослужащих
57. Правовое регулирование отношений собственности (Контрольная)
58. Учредительные документы и государственная регистрация юридического лица
59. Юридические лица
60. Юридические формы защиты прав потребителей
61. Юридическая личность организаций, участвующих в гражданских правоотношениях
62. Ликвидация как способ прекращения юридического лица
63. Административно-правовое обеспечение личных прав и свобод граждан
64. Система юридических лиц в гражданских правоотношениях
Ежедневник. Гравити Фолз. 
Мультиплеер "Улыбка". 
Подушка, с лузгой гречихи, 50x68 см. 65. Возникновение и развитие правового статуса казачества в России
66. Юридические лица и государство как субъекты гражданских правоотношений
67. Муниципальная власть, ее юридические признаки
73. Правовые отношения: понятия, признаки, элементы, виды
74. Юридическая ответственность
75. Правомерное поведение и юридическая ответственность
77. Правовое регулирование отношений найма труда в России
78. Исследование знания юридических терминов
79. Юридическая система Древней Руси
Контейнер герметичный глубокий, 5000 мл. 
Настольная игра "Гномы-вредители. Делюкс". 
Коврик массажный "Первые шаги" от 9 месяцев. 81. Юридическая психология (лекции-шпора)
82. Место юридической психологии в системе научных знаний.
83. Расчётно-кассовое обслуживание юридических лиц в Сберегательном банке РФ
84. Организация и учёт кредитования юридических лиц в банках
85. Особенности бухгалтерского учета и налогообложения в сфере оказания юридических услуг
89. Правонарушение и юридическая ответственность по правоведению
90. Крестьянская реформа 1861 года и её юридическое оформление
91. Манифест 17 октября 1905 года, его политическое и юридическое значение
92. Латинизмы в юридической терминологии статута Великого княжества литовского 1588 года
94. Налогообложение доходов иностранных юридических лиц
95. Политико-правовой режим современных международных отношений
96. Льготы для юридических лиц. Единый социальный налог
Умные кубики. Орнаменты. 50 игр для развития интеллекта. 
Настольная игра "Кортекс". 
Книга-сейф "Английский словарь", цвет: черный, 24 см. 97. Правовые отношения в сфере наемного труда
98. Авторское право: юридический и бухгалтерский аспекты
99. Принципы юридической ответственности за правонарушения
Совок №5. 
