|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Экономика и Финансы Менеджмент (Теория управления и организации)
Разделение полномочий органов государственной власти и местного самоуправления |
Горшок торфяной для цветов. 
Фонарь садовый «Тюльпан». СодержаниеВведение 1. Полномочия государственной власти в современной России 2. Полномочия местного самоуправления 2.1 Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 3. Взаимоотношения органов местного самоуправления с территориальными структурами органов государственной власти Вывод Список использованной литературы Введение Эффективность функционирования различных органов государственной власти в центре, и на местах, государственного и муниципального управления во многом зависит от того, насколько хорошо организованы деятельность государственной и муниципальной службы как правового и социального института, работа по подбору, расстановке, подготовке и переподготовке кадров, насколько соответствуют их профессиональная квалификация и организация труда современным требованиям. Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливаются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом ( 95- ФЗ от 04.07.2003), другими федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации. Конституция РФ закрепляет самостоятельность органов местного самоуправления в пределах их полномочий (ст. 12) и запрещает ограничивать права местного самоуправления, установленные Конституцией и федеральными законами (ст. 133). В законе &quo ;Об общих принципах организации местного самоуправления&quo ; это положение решено более фундаментально. Ему посвящены ст. 17, именуемая &quo ;Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения&quo ;, ст. 18 «О принципах правового регулирования полномочий органов местного самоуправления», глава 4 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями», глава 5 «О формах осуществления полномочий», глава 10 «Об ответственности органов местного самоуправления». Российское законодательство, прежде всего Конституция РФ (ст. 130) и Федеральный Закон 2003 года &quo ;Об общих принципах организации местного самоуправления&quo ; (ст.2) для определения характеристики предметов ведения местного самоуправления использует термин &quo ;вопросы местного значения&quo ;. Перечень этих вопросов изложен в Конституции и в законе. В данной работе подробно описаны полномочия государственной и муниципальной власти. 1. Полномочия государственной власти в современной России Современное понимание сущности государственной службы сформировалось в России, как и сами соответствующие институты, лишь в 90-х гг. XX в. Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливаются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом ( 95- ФЗ от 04.07.2003), другими федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации и могут быть изменены только путем внесения соответствующих поправок в Конституцию Российской Федерации и (или) пересмотра ее положений, путем внесения соответствующих изменений и (или) дополнений в настоящий Федеральный закон, путем принятия новых федеральных законов, конституции (устава) и законов субъекта Российской Федерации либо путем внесения соответствующих изменений и (или) дополнений в указанные действующие акты.
Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий, заключенными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Общие принципы и порядок разграничения предметов ведения и полномочий путем заключения договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации и принятия федеральных законов устанавливаются настоящим Федеральным законом. В соответствии с Конституцией Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут по взаимному соглашению передавать друг другу осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации, настоящему Федеральному закону и другим федеральным законам. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по реализации государственной политики, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства: 1) согласовывает структуру органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности; 2) осуществляет надзор за исполнением нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам переданных полномочий, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене указанных нормативных правовых актов или о внесении в них изменений; 3) осуществляет контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий; 4) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных в соответствии с настоящей статьей полномочий готовит и вносит в Правительство Российской Федерации для принятия решения предложения о временном изъятии соответствующих полномочий у органов государственной власти субъектов Российской Федерации; 5) устанавливает содержание и формы представления отчетности об осуществлении переданных полномочий, в случае необходимости устанавливает целевые прогнозные показатели. Полномочия, переданные в соответствии с настоящей статьей органам государственной власти субъектов Российской Федерации, могут быть временно изъяты Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации соответствующих полномочий.
Формы реализации полномочий по предметам ведения Российской Федерации: Правовое регулирование по предметам ведения Российской Федерации осуществляется федеральными конституционными законами и федеральными законами, имеющими прямое действие на всей территории Российской Федерации. Полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения: 1. По вопросам, отнесенным частью 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, издаются федеральные законы, определяющие основы (общие принципы) правового регулирования, включая принципы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также федеральные законы, направленные на реализацию полномочий федеральных органов государственной власти. 2. До принятия федеральных законов по вопросам, отнесенным к предметам совместного ведения, субъекты Российской Федерации вправе осуществлять по таким вопросам собственное правовое регулирование. После принятия соответствующего федерального закона законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации приводятся в соответствие с принятым федеральным законом. Участие субъектов Российской Федерации в федеральном законодательном процессе: 1. Проекты федеральных законов по предметам совместного ведения согласовываются с органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном настоящей статьей. 2. Проекты федеральных законов по предметам совместного ведения после их внесения в Государственную Думу субъектами права законодательной инициативы, а также после их принятия Государственной Думой в первом чтении направляются в соответствии с Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Регламент Государственной Думы) в органы государственной власти субъектов Российской Федерации для возможного внесения предложений и замечаний в месячный срок. До истечения указанного срока рассмотрение законопроекта во втором чтении не допускается. 3. Представленные в установленный срок органами государственной власти субъектов Российской Федерации предложения и замечания, касающиеся проектов федеральных законов по предметам совместного ведения, подлежат обязательному рассмотрению соответствующим комитетом Государственной Думы и принимаются либо отклоняются в установленном Регламентом Государственной Думы порядке. В случае, если органы государственной власти более чем трети субъектов Российской Федерации выскажутся против указанного проекта федерального закона в целом, по решению Государственной Думы создается согласительная комиссия с участием депутатов Государственной Думы и представителей органов государственной власти заинтересованных субъектов Российской Федерации. 4. Представители субъектов Российской Федерации, уполномоченные органами государственной власти субъектов Российской Федерации, вправе принимать участие с правом совещательного голоса в работе над проектами федеральных законов по предметам совместного ведения в комитетах и комиссиях Государственной Думы и создаваемых Государственной Думой и ее комитетами и комиссиями рабочих группах.
Контроль над эффективностью расходования, использования муниципальных денежных средств и имущества направлен на проверку того, насколько эффективно и экономно органами местного самоуправления и получателями муниципальных средств расходуются, используются муниципальные денежные средства и имущество, полученные для выполнения возложенных функций и поставленных задач. Предметами такого контроля являются также административная и организационная системы органов местного самоуправления и получателей муниципальных средств. 40.PОсновные принципы муниципального финансового контроля Основные принципыосуществления муниципального финансового контроля: законность, независимость, объективность, ответственность, гласность, системность. Принцип законности означает неуклонное и точное соблюдение норм и правил, установленных законодательством, правовыми актами местного самоуправления всеми субъектами муниципального финансового контроля. Принцип независимости означает, что субъекты муниципального финансового контроля независимы в части осуществления контрольной деятельности от органов государственной власти, местного самоуправления и их должностных лиц, политических и иных общественных организаций
2. Органы исполнительной власти состав, полномочия, функции
3. Аксиомы власти. Проблемы полномочий в обществе
4. Государственная Дума Российской Федерации: полномочия, порядок избрания, опыт функционирования
5. Правовой статус и полномочия администрации муниципального образования
9. Государственное муниципальное управление
10. Виды государственных облигаций, их функции и значение
11. Государственное муниципальное управление
13. Понятие, виды и общая характеристика государственных (муниципальных) предприятий
14. Принцип разделения властей в организации и функционировании государственной власти
15. Разделение властей в государственном механизме
16. Разработка и исполнение государственных (муниципальных) контрактов
Игра настольная "7 на 9 multi". 
Шкатулка, 26x26x19 см (арт. 3667-RT-33). 
Соска для бутылочек Перистальтик Плюс "Pigeon" c широким горлом (с 6 месяцев), отверстие L. 17. Информационные технологии в государственном муниципальном управлении
19. Принцип разделения властей в Конституции РФ 1993г.
20. Особенности системы разделения властей в РФ как смешанной республике.
21. Местное самоуправление в системе публичной власти
25. Концепция разделения властей
26. Местное самоуправление - отдельная ветвь публичной власти
27. Концепция разделения властей: теория и опыт, история и современность
28. Монтескье о разделении властей
29. Особенности учения о разделении властей Ш. Монтескье
30. Принцип разделение властей в конституции США
31. Разделение властей по Конституции Украины. Система сдержек и противовесов
Шкатулка, 26x26x19 см (арт. 3667-RT-33). Соска для бутылочек Перистальтик Плюс "Pigeon" c широким горлом (с 6 месяцев), отверстие L. 
Обучающая игра "Сложи узор". 33. Теневая экономика и контрольные функции таможенных органов
34. Проблемы реализации принципа разделения властей на примере Российской Федерации
36. Концепция разделения властей и ее реализация в структуре современного государства
37. Конституционные основы судебной власти и правоохранительных органов
41. Принцип разделения властей и его отражение в Конституции 1993 года
42. Принципы государственного управления в деятельности пограничных органов
45. Принцип разделения властей и его роль в политической системе России
46. Учение о разделении властей Д. Локка и Ш.Л. Монтескье
47. Деятельность и функции налоговых органов
Дорожка массажная "Морской Берег", с "камнями". 
Ваза декоративная "Цветочный каприз", 10x10x24,5 см. 
Ручка гелевая "BLGP-G1-5", синяя, 0,3 мм, 3 штуки. 51. Историко-правовой анализ Закона СССР "о разграничении полномочий между СССР и субъектами федерации"
53. Государственная Дума РФ и её полномочия
57. Полномочия Президента России в сфере исполнительной власти
58. Функции и полномочия Центрального Банка Российской Федерации
59. Государственные полномочия Архангельской области по организации розничных рынков
60. Полномочия главы государства в системе государственного управления
61. Президент РФ, функции и полномочия
62. Проблемы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
63. Взаимодействие государственных и муниципальных органов власти
64. Полномочия и власть в системе управления предприятием
Лото для самых маленьких "О чем мечтают мальчики". 
Рюкзак для средней школы "Мамба", 46x34x18 см. 
Магниты "Standart", желтые, 10 штук. 65. Проблемы разграничения полномочий РФ и ее субъектов
66. Аппарат государственной власти и его структура
67. Вопросы и ответы к междисциплинарному экзамену (государственное и муниципальное управление)
68. Методы осуществления государственной власти
69. Органы государственной власти СССР
73. Системы органов государственной власти субъектов РФ и штатов Индии (сравнительный анализ)
74. Органы государственной власти
75. Правительство РФ - высший орган государственной власти
78. Приватизация государственной и муниципальной собственности
79. Структура и функции государственного аппарата
80. Контроль государственных и муниципальных органов за делопроизводством отдела кадров на предприятиях
Бумага "Color Copy" А4, белая, 150 листов. 
Солнцезащитные шторки Spiegelburg "Капитан Шарки. Capt'n Sharky". 
Ручка-стилус шариковая сувенирная "Николай". 81. Полномочия нотариальной палаты
82. Суды общей юрисдикции, порядок формирования, состав, полномочия
83. Государственная Дума как представительный орган государственной власти
84. Шпора по государственным и муниципальным финансам
90. Институты государственной власти в России
91. Предствительные органы государственной власти, краев, областей РФ
92. Милиция: задачи, организация, полномочия
93. Органы и функции исполнительной власти
94. Правовое положение государственных и муниципальных предприятий
95. Есть ли альтернатива разграничению государственной собственности на землю?
96. Конституционная система органов государственной власти Российской Федерации
Настольная игра "Юный Свинтус" (новая версия). 
Спиннер трехлучевой "Элит", перламутровый (в железной квадратной коробке). 
Самоклеящиеся этикетки, A4, 210x297 мм. 99. Сущность и значение исполнительной власти в системе государственной власти
100. Пункты Петра I о полномочиях Петербургской полиции и полицейской повинности населения
Совок большой. 
