![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Конституционные основы защиты экономических прав |
Конституционные основы защиты экономических прав Самым серьезным конфликтом между государством и обществом является, как это ни странно, конфликт в сфере налогообложения. Он настолько первичен, что все, что происходит потом, меркнет по сравнению с данным основополагающим конфликтом. Наверное, вы знаете, и тут нет никакой новой информации, что если у человека, если у юридического лица из получаемого им, так называемого чистого или свободного дохода, изымают более 40%, теряется всякий стимул заниматься какой бы то ни было деятельностью. Это рассчитано и подсчитано во всех странах мира и доказано многовековым опытом наблюдений. В нашей стране, будем ли мы говорить об индивидуальных предпринимателях, или мы будем говорить о так называемом госсекторе, процент изъятия их чистого дохода составляет 60%. Естественно, что в таких условиях, как бы совершенно нормальной реакцией является сокрытие доходов, это даже нельзя назвать правонарушением, это нормальная реакция нормального человека или нормальной организации, весь потенциал знаний которых, здесь имеется ввиду юридических знаний, используется для того, чтобы укрывать эти доходы, чтобы не платить такие налоги. Если эту ситуацию оценивать с позиций конституционного права, практически происходит провокация со стороны государства совершать налоговые правонарушения, происходит провокация на укрывание доходов и неуплату налогов. Из области уголовного процесса мы знаем, что нельзя совершать провокацию взятки. Органы государства не могут заниматься такой безнравственной деятельностью. Это недопустимый метод борьбы с преступлением. И в равной степени государство не имеет право в экономической сфере, в налоговой сфере провоцировать налоговые нарушения. А сплошь и рядом, к сожалению, государство этим занимается. Скажем, возьмем события последних нескольких месяцев: государство пообещало: "Мы введем налог с продаж, но при этом снимем акциз". Налог с продаж вводится, акцизы не снижаются. Обманули. Обманули всех. Кто обманул? Обмануло государство. Или, скажем, такая провокация: есть такая категория так называемых самообеспечивающих себя граждан, самообеспечивающих адвокатов, нотариусов, индивидуальные предприниматели, аудиторы, большая армия, - то, что называется на западе "средний класс", но почему-то наш законодатель настроился против этого среднего класса. И это выражается в том, что применительно к этой категории граждан устанавливаются очень высокие страховые платежи, а фактически это налог, так называемые внебюджетные фонды - пенсионный фонд, фонд обязательного медицинского страхования, фонд соцстраха, фонд занятости, - так вот, платежи эти таковы, если скажем, работник, работающий по найму, платит 1% в пенсионный фонд, то адвокат платит в 20 раз больше, нотариус платит в 20 раз больше, в 20 раз, ни в 1, ни в 2, в 20 раз больше. При этом, при такой высокой ставке, значит, 20% от чистых доходов, при этом нет никакого верхнего предела. В других странах устанавливается какой-то верхний предел, допустим можно платить и 16%, но при этом устанавливается верхний предел, допустим 200 тысяч.
И этого верхнего предела нет. Что это означает? Если какой-то очень состоятельный адвокат получает большие доходы, он со всех этих больших доходов должен платить, и чем больше его доходы, тем больше он платит в пенсионный фонд. И при это он знает, что все равно его пенсия будет 300 рублей в месяц, такая же, какую получит любой другой работник, который платит, может быть, в 300 раз меньше, чем он. Что делает в этой ситуации опять-таки нормальный адвокат? Адвокат начинает нарушать закон. Он говорит, что если с ним так поступает государство, то он тоже будет поступать следующим образом. Если по закону требуется, чтобы вся оплата труда адвоката шла через кассу в юридической коллегии, он сразу вступает, иначе это не назовешь, в незаконный сговор со своим клиентом и говорит: "Так, ну ты, наверное, меня понимаешь, вот такое у нас государство, следовательно 1000 рублей ты внеси в кассу, а остальные 10000 ты мне под столом передашь". И тем самым адвокат, который должен всей своей деятельностью воспитывать уважение к закону, воспитывать святость права, он сам становится на путь правонарушений, и он в этом же духе воспитывает всех своих клиентов. А изначально во всем этом виновато государство, государство, которое заставляет поступать следующим образом. Вот поэтому проблема экономических прав носит, конечно, чрезвычайно важный характер. Если государство претендует на то, чтобы называться правовым, оно должно исходить из того, что экономические права - это естественные права, и столь же естественным должно быть соблюдение этих экономических прав. Это не так легко для государства. Особенно это становится тяжело, когда экономическое положение ухудшается, когда экономика идет в разнос, и у государства появляются очень сильные искушения всячески эти права ограничить. Что сейчас мы и наблюдаем. Что ни выступление, что ни новый премьер, а они у нас очень часто меняются, но каждый считает выдавить из себя такую идеологию: "Надо усилить влияние государства. Мы должны усилить роль государства в сфере экономики". Но это надо переводить на русский язык. В переводе на русский язык это означает, что надо ограничить экономические права. И этот процесс начался очень давно, он начался еще в 1994 году. Вот видят, что не платят налоги. Но вы сначала задумайтесь, почему не платят налоги, потому что это непосильный гнет. Что делать государству? Государство вводит ограничения. Вот по Гражданскому кодексу можно иметь несметное количество банковских счетов у юридического лица. Да сколько хотите держите эти банковские счета, нет никаких ограничений. Нет, появляется указ Президента, в котором записано: "Можно иметь только один банковский счет". Это чтобы было легче контролировать. Доводы понятны, доводы государства. Но со стороны налогоплательщика это совершенно непонятно, это совершенно неубедительно. Почему при действующем Гражданском кодексе, который является такой констистенции свободы, экономической свободы, почему появляются такого рода нормативные акты, которые эту свободу ограничивают. Это как бы в порядке вступления того, о чем я сегодня с вами собираюсь говорить.
Вообще-то норм, регулирующих экономические отношения, в нашей Конституции на редкость много. Сейчас в Конституции 1993 года впервые использованы и тем самым стали конституционными понятиями, такие понятия как право частной собственности, свобода экономической деятельности, конкуренция и недобросовестная конкуренция, это два разных понятия, монополизация, свободное перемещение товаров, услуг, финансовых средств, предпринимательская деятельность, имущество. Но я могу долго продолжать. И все это из арсенала частного права, это все, что способствует защите экономических, в основном, частных прав. Вот всего этого раньше в прежней конституции не было. Вы, наверное, знаете, что наша прежняя советская конституция основывалась на одном краеугольном камне - это государственная собственность, на принципе огосударствления экономики. Поэтому и сама конституция начиналась не с основных прав, не с каталога основных прав, она начиналась с главы, закрепляющей, что все в государстве принадлежит государству, все в области экономики принадлежит государству. Сейчас ситуация совершенно иная. В Конституции основы экономического строя закрепляются, но они закрепляются не так, как было в прежней конституции путем закрепления авторитета какой-то формы собственности. Основы экономического строя определяются и закрепляются через перечень основных экономических прав. И прежде всего, это статья 34 Конституции, которая гарантирует свободу предпринимательства, и статья 35, которая гарантирует свободу частной собственности. Конечно, экономика, образно выражаясь, присутствует в Конституции не только через эти нормы, закрепляющие права человека. Норм, относящихся к экономике, в Конституции чрезвычайно много, поэтому я даже использую несколько такой условный термин как "экономическая конституция", имея под термином в виду большую совокупность конституционных принципов, норм, взаимосвязанных между собой тем, что они все в целом направлены на регулирование экономических отношений. То есть этой такой блок конституционно-правовых положений, норм и принципов, которые рассредоточены по тексту Конституции, находятся в разных главах, в разных статьях, но они связаны между собой такими невидимыми, логическими, логико-правовыми связями, - все они соподчинены одной цели: они регулируют экономические отношения. И я сейчас контурно перечислю эти нормы, образующие этот массив, "экономическую конституцию". Итак, основа, стержень этого блока, конечно, - нормы об основных экономических правах: эта статья 34 Конституции, гарантирующая свободу предпринимательства; эта статья 37 Конституция, гарантирующая право на свободный выбор рода деятельности и занятий; эта статьи 35 и 36 о частной собственности, о частной собственности на землю; эта статья 23 о праве на деловую репутацию; это статья о праве на возмещения государственного вреда, о праве на возмещение вреда, причиненного государством, статья 53, а также другие статьи, определяющие экономические права. Но кроме норм, которые закрепляют права, в "экономическую конституцию" входят и другие нормы. В основном это публично-правовые нормы, т.е
Мер по защите пожилых, малоимущих и больных от растущих цен принято не было, и гиперинфляция 1992 года решительным образом сказалась на средней продолжительности жизни россиян, но альтернативе своей политике Гайдар не видел. Позднее он сказал мне, что не мог приватизировать квартиры и садовые участки за наличные, потому что против этого был коммунистический парламент; не имело смысла приватизировать и магазины, утверждал он, до освобождения цен; не помогли бы и государственные облигации, потому что в гарантии правительства население не верило. Итак, ценовая реформа несла страшные разрушения, при этом не воплощались в жизнь другие аспекты демократических реформ. «Они абсолютно игнорировали всю социальную сферу, все, что касается государственного строительства, все, что касается конституционности, законности, парламента, – говорит Явлинский. – Иначе говоря, они абсолютно игнорировали вопросы гражданского общества, чтобы на его основе вести экономическую деятельность. Даже вопросы экономической политики, напрямую не связанные с необходимостью отпустить цены были отодвинуты далеко в сторону: промышленная политика, институциональные изменения, демонополизация, все вопросы, связанные с конкуренцией с рынками, с введением ясных правил игры»
2. Социально-экономические права и свободы в РФ
3. Социально-экономические права человека и гражданина и их закрепление в зарубежных конституциях
4. Административно-правовое обеспечение личных прав и свобод граждан
9. Контрольная работа по муниципальному праву Вариант 2
10. Контрольная работа по курсу экологического права
11. Контрольная работа по Уголовно-процессуальному праву РФ
12. Международная защита социально-экономических и культурных прав и свобод человека
13. Гражданско-правовые способы защиты прав
14. Права и свободы граждан, закрепленные в Конституции Российской Федерации
15. Конституционные основы защиты трудовых и социальных прав
16. Контрольная работа по истории государства и права зарубежных стран
17. Личные права и свободы граждан
19. Права и свободы граждан при производстве обыска
20. Гражданско-правовой способ защиты прав потребителей
21. Контрольная работа по Праву
25. Деятельность милиции по обеспечению прав и свобод граждан
26. Личные права и свободы граждан
27. Особенности правового регулирования защиты прав продавца
28. Подготовка контрольных работ по дисциплине "Гражданское право"
29. Порядок введения военного положения. Система политических прав и свобод граждан России
30. Правовое обеспечение защиты прав потребителей в Украине
31. Следственные действия, ограничивающие конституционные права и свободы граждан
32. Контрольные работы по основам менеджмента
33. Право собственности граждан
34. Политические права российских граждан
35. Контрольная работа по Английскому языку
36. Контрольная работа по Word
41. Контрольная работа по делопроизводству
42. Контрольная работа по системному анализу
45. Контрольная работа по литературе
46. Контрольная работа по логике
47. Логика - контрольная работа МАЭП
48. Контрольная работа по маркетингу
49. Контрольная работа по теории вероятности_2
50. Валеология - контрольные работы
51. Контрольная работа по уголовному процессу
57. Контрольная работа по физкультуре 1 курс 1 юнита
58. Контрольная работа по аудиту
60. Контрольная работа по бухгалтерскому учету
63. Контрольная работа по курсу эконометрика
66. Право собственности граждан на жилые помещения
73. Контрольная работа по биологии
78. Конституционные основы правового государства Российской Федерации
79. Право собственности граждан
82. Контрольная работа по КСЕ (конспект)
83. Контрольная работа по английскому языку №1 ИЗО ГУУ (г. Москва)
85. Контрольная работа по информатике
89. Контрольная работа по экономике недвижимости
90. Контрольная работа g экономической оценке инвестиций
91. Чрезвычайные ситуации и опасности природного характера и основы защиты человека
92. Гражданско-правовые режимы удовлетворения жилищных потребностей граждан
93. Международно-правовое регулирование защиты личности в случае вооруженного конфликта
94. Права иностранных граждан по конституциям стран Восточной Европы
95. Право собственности граждан
96. Право собственности граждан на жилое помещение
97. Право собственности граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью
98. Трудовые права белорусских граждан за рубежом (Германия)