|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Право
Cистема органов исполнительной власти |
Горшок торфяной для цветов. 
Ручка "Помада". 
Фонарь желаний бумажный, оранжевый. Курсовая работа Дисциплина «Теория государства и права» Тема «Система органов исполнительной власти» Автор: студент группы В.2007.02.ВО. ИЗ- 22 (ВО-22) Колундаева Татьяна Анатольевна Международный юридический институт при Министерстве юстиции РФ Волжский 2007г. Введение В России формируется правовое государство, которое должно представлять собой систему органов и институтов, обеспечивающих нормальное функционирование гражданского общества на основе права, защиту прав и свобод каждого гражданина, подъем экономики и духовный прогресс народа. Специфику любого органа государственной власти составляет то, что он осуществляет задачи и функции государства и выступает от его имени, наделен государственными властными полномочиями. Эти полномочия состоят в праве органа издавать юридические акты от имени государства, и эти акты являются обязательными для тех, кому они адресованы, применять меры, обеспечивающие реализацию юридических актов, в том числе меры убеждения, стимулирования и принуждения. Орган исполнительной власти - это организация, которая, являясь частью государственного аппарата, имеет свою структуру, компетенцию, территориальный масштаб деятельности. Она образована в соответствии с законодательством, наделена правом выступать по поручению государства, призвана в порядке исполнительной и распорядительной деятельности осуществлять повседневное руководство хозяйственной, социально-культурной, административно-политической сферами, заниматься межотраслевым управлением. Система органов исполнительной власти осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность. На данную систему государственной власти возложена организационно-управленческая, исполнительно-распорядительная деятельность, осуществляемая определенными органами государства и должностными лицами на основе и во исполнение законов с целью обеспечения повседневного (текущего) функционирования государства и его аппарата. Полномочия и возможности осуществления исполнительной власти предоставлены Правительству, федеральным министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Федерации и ряду определенных должностных лиц. Деятельность указанных органов по руководству хозяйственным, социально-культурным и административно-политическим строительством ранее называлась государственным управлением. После юридического закрепления разделения государственной власти на три ветви - законодательную, исполнительную и судебную - вместо понятия «государственное управление» употребляется понятие «исполнительная власть». Вместе с тем в законодательстве федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Федерации называются также органами, осуществляющими государственное управление. Хотя понятия эти близки, поскольку исполнительная власть реализуется в виде государственного управления, однако следует учитывать, что понятие «государственное управление»-- более широкое по сравнению с понятием «исполнительная власть», так как некоторые управленческие функции наряду со своей главной функцией выполняют и другие органы государственной власти.
Органы исполнительной власти (органы государственного управления) - это исполнительно-распорядительные органы, ведущие повседневную оперативную работу по государственному управлению общественными процессами в интересах общества или его части (политическими силами, стоящими у власти). Органы исполнительной власти предназначены в первую очередь для исполнения законов, издаваемых органами законодательной власти. Во исполнение законов ей предоставлено право активных действий, а также право принятия подзаконных нормативных актов. В пределах своей компетенции органы исполнительной власти наделяются необходимой для их нормального функционирования оперативной самостоятельностью. На них возлагаются все ответственные задачи по правовому регулированию и руководству различными сферами жизнедеятельности общества и государства. Эти задачи, равно как место и роль органов управления в государственном аппарате, закрепляются в конституционных и обычных правовых актах. Глава 1. Понятие органов исполнительной власти и их статус 1.1 Понятие органов исполнительной власти 1.2 Очевидно, что если речь идет об исполнительной власти, о государственной деятельности по её практической реализации, неизбежен вопрос о том, какому именно государственно-властному механизму, построенному на началах разделения властей, поручается такого рода деятельность. До того как Конституция РФ 1993 г. установила, что государственная власть в стране осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную (ст.10 Конституции РФ), данный вопрос решался достаточно просто: на различных уровнях государственной организации была построена и соответствующим образом функционировала система органов государственного управления. Она полностью соответствовала одному из ведущих проявлений государственной власти, а именно - государственно-управленческой или исполнительно-распорядительной деятельности, осуществляемой наряду с законодательной и судебной Государство, власть, управление и право. Под ред. Н.И. Глазуновой, М., 2000 с. 57. Соответственно органы государственного управления в центре и на местах являлись основными субъектами административного права или же носителями административной правосубъектности. Иначе говоря, государственное управление как самостоятельный вид деятельности государства по реализации своих задач и функций имело специального, конституционно закреплённого субъекта. Конституция РФ 1993 г. вместо термина "государственное управление" ввела в оборот понятие "исполнительная власть". И теперь конституционные нормы содержат ряд общих положений, из содержания которых можно получить известное представление, как о самой исполнительной власти, так и о реализующих её органах. Так, ст.77 Конституции РФ говорит о том, что в пределах ведения Российской Федерации и субъектов Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ образуют единую систему исполнительной власти в РФ. Так впервые появляется конституционное упоминание об органах исполнительной власти Бельский К.С. О функциях исполнительной власти.
Государство и право, 1997, с. 68. Что касается, например, республик, входящих в состав РФ, то они самостоятельно устанавливают систему республиканских органов власти (ст.60 Конституции Республики Бурятия), включающую и органы исполнительной власти. Так, в ст.116 Конституции Республики Татарстан записано, что Кабинет Министров Республики - Правительство - является исполнительным и распорядительным органом государственной власти Республики. В некоторых случаях данные позиции конкретизируются. Так, ст.63 Конституции Республики Карелия возлагает осуществление исполнительно-распорядительных функций на главу исполнительной власти (т.е. на Председателя Правительства) и органы государственного управления (министерства, государственные комитеты и другие ведомства, должностных лиц). В уставах краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов также закрепляются соответствующие звенья системы исполнительных органов. Действующее российское законодательство, наряду с широким использованием термина "органы исполнительной власти", часто содержит упоминания об "исполнительных органах", о "государственных органах управления". А Указ Президента РФ "О совершенствовании структуры федеральных органов исполнительной власти" ст. 17 марта 1997 г. характеризует субъекты исполнительной власти как "органы исполнительной власти, осуществляющие государственное управление" Овсянко Д.М. Административное право: Учебное пособие/Под ред. Проф. Г.А. Туманова. - М.: Юристъ 1997с. 112. Очевидно, что во всех случаях речь идёт об одном и том же, а именно - о субъектном выражении исполнительной власти, т.е. о тех государственных органах, в чью компетенцию входит практическая реализация её задач, функций и полномочий. Используя современную конституционную терминологию, мы говорим в подобном смысле о субъектах исполнительной власти или же, что по своей сути адекватно - об органах исполнительной власти. Налицо тождественность понятий «субъект исполнительной власти» и «орган исполнительной власти» Загряцков М.Д. Административная юстиция и право жалобы в теории и законодательстве. М., 1998. с. 202. Действующее законодательство, опирающееся на новую Конституцию РФ, не отказывается от выработанных административно-правовой теорией и практикой понятий, необходимых для характеристики того вида государственной деятельности, который в наши дни предназначен для осуществления в различных сферах нашей жизни исполнительной власти. В силу этого, говоря об органах исполнительной власти, мы подразумеваем (несмотря на их новое название) органы государства, осуществляющие от его имени государственно-управленческую деятельность. Значит, есть все необходимые основания для того, чтобы не забывать о том, что они являются органами государственного управления. В то же время возможно использование и такого собирательного термина, как исполнительные органы для обозначения всех субъектов государственно-управленческой деятельности. При этом, однако, следует учитывать, что исполнительными по своей сути являются вообще все органы, осуществляющие управленческие функции и за пределами государственно-управленческой деятельности, т.е
Администрация предприятия, организации обязана оборудовать помещения для обогревания и отдыха работников. Статья 154. Медицинские осмотры работников некоторых категорий Работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда (в том числе и на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические (лица в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности их к поручаемой работе и предупреждения профессиональных заболеваний. Работники предприятий пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно профилактических и детских учреждений, а также некоторых других предприятий, учреждений, организаций проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний. (в ред. Закона РФ от 25.09.92 N 3543-1) Перечень вредных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры, и порядок их проведения устанавливаются Государственным комитетом санитарно - эпидемиологического надзора Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации. (часть третья введена Законом РФ от 25.09.92 N 3543-1) В случае необходимости по решению органов исполнительной власти местных Советов народных депутатов в отдельных организациях и на предприятиях могут вводиться дополнительные условия и показания к проведению медицинских осмотров. (часть четвертая введена Законом РФ от 25.09.92 N 3543-1) (в ред
2. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти
3. Место и роль органов исполнительной власти в системе государственных органов
4. Понятие органов исполнительной власти, система и структура
5. Милиция как система органов исполнительной власти
12. Обращения граждан в федеральные органы исполнительной власти
14. Органы исполнительной власти РФ (Контрольная)
15. Системы органов государственной власти субъектов РФ и штатов Индии (сравнительный анализ)
16. Правительство РФ - высший орган государственной власти
Мозаика с прозрачным полем, 40 мм, 100 деталей. 
Трехколесный велосипед Funny Jaguar Lexus Trike Original Volt (цвет: серебро). 
Кувшин "Ирис", 1000 мл. 18. Исполнительная власть субъектов РФ (на примере Оренбургской области)
19. Прокурорский надзор в сфере исполнительной власти
21. Пути преодоления кризиса в исполнительной власти
25. Органы исполнительной власти в административном праве
26. Отражение норм морали в нормативно-правовых актах органов государственной власти РФ
27. Суд как орган судебной власти
28. Исполнительная власть в роли судьи - Британия Трибуналы и осведомления
29. Конституционный Суд РФ в системе органов государственной власти
30. Система органов государственной власти субъекта федерации (на примере Санкт-Петербурга)
31. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления - как субъекты административного права
32. Исполнительная власть: ее место и функции в системе разделения властей
Кружка "Лучшая Бабушка в мире", с рисунком. 
Пистолет с мыльными пузырями "Щенячий патруль", со звуком. 
Универсальные сменные пакеты для дорожного горшка, 15 штук. 33. Государственное управление, исполнительная власть
34. Органы исполнительной власти состав, полномочия, функции
35. Органы исполнительной власти РФ.
36. Полномочия Правительства РФ по осуществлению исполнительной власти
37. Органы исполнительной власти: понятие, признаки, правовые основы образования и принципы деятельности
41. Институт правопреемства в органах государственной власти: особенности правового регулирования
43. Исполнительная власть в Российской Федерации
44. Исполнительная власть в системе государственного управления
45. Исполнительная власть и государственное управление
46. Исполнительная власть Республики Беларусь
48. Нормативно-правовое регулирование системы исполнительной власти
Тележка, арт. 15-11017. 
Багетная рама "Emma" (цветной), 40х50 см. 
Полотенце вафельное "Дельфинарий", банное, пляжное, 100х150 см. 49. Органы исполнительной власти
50. Органы исполнительной власти
51. Органы исполнительной власти Республики Беларусь
52. Органы исполнительной власти Ростовской области
53. Органы исполнительной власти субъектов РФ
57. Положения Президента РФ в системе органов государственной власти
59. Президент Российской Федерации и его функции в сфере исполнительной власти
63. Разделение полномочий органов государственной власти и местного самоуправления
64. Деятельность PR-служб в органах государственной власти и управления
Металлофон, 12 тонов. 
Настольная игра "Головоноги". 
Комплект постельного белья семейный "Самойловский текстиль. Японский сад", с наволочками 50х70. 67. Правовые основы взаимоотношений представительного и исполнительного органов местного самоуправления
68. Эволюция центральных представительных органов власти в России
69. Женщины в российских органах власти
73. Практика взаимодействия органов власти с религиозными организациями и общественными объединениями
74. Новгородская республика: характеристика органов власти и управления
76. Исполнительная ветвь власти
77. Конституционные основы судебной власти и правоохранительных органов
80. Принципы разделения властей как основа построения системы органов правового государства
Карандаши цветные "ColorPics", 36 цветов + точилка. 
Логическая игра "Следопыт, колобок". 
Набор столовых приборов BE-0011S24 "Webber", 24 предмета. 81. Реформы органов власти и управления Петра I
82. Информационные ресурсы органов власти
85. Орган зрения
90. Методы осуществления государственной власти
91. Анализ проблем возмещения ущерба, причиненного незаконными действиями государственных органов
92. Исполнительное производство в РФ (шпаргалка)
94. Большевики приходят к власти
95. Смерть Сталина и борьба в руководстве страны за власть
96. Организация налоговых органов и контроль за уплатой налогов в США и Германии
Ранец "Космо", 36х29х18 см. 
Настольная игра "Колонизаторы", 4-е русское издание. 
Микрофон "Пой со мной! Танцевальные хиты". 97. Судебная власть и судебная система РК
98. Государственная власть в РФ
