![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Становление английского парламентаризма |
Становление английского парламентаризма Введение В 8-15вв. господствующей формой государственного устройства в Европе становится сословная монархия. В большинстве стран она пришла на смену феодальной раздробленности. Процесс укрепления государства означал для короля борьбу с сепаратизмом крупных феодалов, создание бюрократического аппарата, налоговой системы и постоянной армии. Все это было бы невозможно осуществить без надежной социальной базы, без поддержки основных сословий. Сословно-представительные учреждения возникли в результате сотрудничества королевской власти, рыцарства и горожан. Становление и развитее Английского парламента происходило в период с 8-15вв., за такой длинный временной период парламент развивался, учась на своих ошибках, благодаря ему Англия представляла наиболее свободную в политическом и правовом смысле страну, наиболее мощное государство всего западного мира, центр огромной колониальной империи, существование которой также обеспечивало политическую стабильность в стране. Поэтому Я решил немного рассказать о рождении и развитии парламента. А еще интересен и тот факт, что парламент имеется и у нас, и, изучая развитие Английского парламента ясно видно, что мы взяли себе, а что пока нам не пригодилось. Поэтому в двойне интересней рассмотреть развитие парламента Англии. Становление английского парламента Возникновение парламента В период сословной монархии в Англии сложилось учреждение, которое стало неотъемлемой и со временем все более значительной частью государственной организации страны - представительный парламент. Своим возникновением он был обязан как установившимся к 13-14вв. политическим формам взаимоотношений сословий Англии с королевской властью, так и особенностям ситуации в условиях кризиса власти второй половины 13в. Немалое значение в этом длительном процессе сыграли и традиции привлечение короной высшей знати к решению государственных дел, восходящие к ленной монархии. Историческим началом сословного представительства были собрания вассалов короля, которые с середины 12в. стали обязательной частью государственной жизни. В 1146г. с участием баронов и епископов (как светских и духовных вассалов короны) были утверждены Кларендонские статьи. Согласие такого собрания на законодательные предложения королей впредь стало считаться более чем желательным. Созываемое королем такое собрание стало играть и роль высшего суда - суда пэров (равных). Во второй половине 12в. в собраниях участвовали уже не только высшие, но и средние вассалы (" старшие и меньшие бароны "). В Великой хартии 1215г. была специально оговорена обязанность короны, созывать в необходимых случаях и в специальном порядке " архиепископов, епископов, аббатов, графов и старших баронов . и, кроме того всех тех, кто держит от нас непосредственно к определенному дню и в определенное место (ст. 14) . В дальнейшем, опираясь на Хартию, сословия не только неоднократно требовали от короны ее подтверждения, но и повели политическую борьбу за влияния этого собрания на распределение королевских должностей. Во второй четверти 13в. совет магнатов (духовных и светских баронов) стал обязательным спутником королевской власти.
В 1236-1258гг. совет созывался по два-три раза в год для совещаний по политическим вопросам; нередки были требования магнатов ставить и снимать королевских должностных лиц. В условиях кризиса и начавшейся гражданской войны в Англии (1236-1267) влияние советов магнатов усилилось. По Вестминстерским провизиям 1258г. собрание установило даже своеобразную сословную опеку над королевским управлением, создав исполнительный совет 15-ти. Стремление знати поставить только под свой контроль королевскую власть вызвало оппозицию среди более широких кругов рыцарства и горожан. Политическим и военным лидером оппозиции выступил выходец из французской знати граф Симон де Монфор. Он стал инициатором организации более широкого представительства для формирования новой политической структуры. После захвата оппозицией значительной территории и поддержки ее Лондоном в июне 1264г., де Монфором был созван парламент в г. Лондоне, куда, помимо прелатов и знати, были приглашены по 4 представителя от графств. Это представительство приняло особый акт - "Форму управления", составленную де Монфором, где по-новому решались вопросы власти короля и представительства. (Эпизодически рыцарей на государственные собрания призывали и ранее, на протяжении первой половины 13в.) В новый созванный де Монфором парламент - в январе 1256г. - были приглашены не только рыцари от графств, но и представители поддержавших оппозицию городов. Это стало рождением нового учреждения, где были представлены основные сословия Англии. К середине 14в. сложилось разделение парламента на две палаты - верхнюю и нижнюю, палату лордов и палату общин. Эти названия вошли в широкое употребление позднее, в 16в. Верхняя палата включала представителей светской и церковной аристократии, входивших и в Большой королевский совет. Лордам рассылались именные приглашения на сессии за подписью короля. В теории монарх мог и не приглашать того или иного магната; в действительности же случай, когда главы знатных фамилий не приглашались в парламент, стали к 15в. редкостью. Сложившаяся в Англии система прецендентного права давала основание лорду, получившему однажды такое приглашение, считать себя постоянным членом верхней палаты. Число лордов было невелико. Даже если все приглашенные приезжали на сессию, а такого в 14-15вв. почти никогда не случалось, редко собиралось более ста человек. Заседание палаты лордов обычно проводилось в Белом зале Вестминстерского дворца. Ситуация с палатой общин была иной. Как отдельная парламентская структура эта палата оформилась постепенно, в течение второй половины 14в. Название нижней палаты происходит от слова commo s (общины). В 14в. оно обозначало особую социальную группу, включавшую рыцарства и горожан. Таким образом, общинами стала называться та часть свободного населения, которая обладала полнотой прав, определенным достатком и добрым именем. Постепенно оформилось право каждого принадлежавшего к этой категории подданных избирать и быть избранным в нижнюю палату парламента (сегодня мы называем такие права политическими). К концу столетия возникла должность спикера, который избирался депутатами из своих рядов и представлял палату (отнюдь не возглавляя ее) на переговорах с лордами и королем.
Появление этой фигуры характерно для специфики нижней палаты, которая была, прежде всего, собранием, т.е. коллективной организацией. Депутаты избирались на местах по тому же принципу, который действовал со времени первого парламента Монфора: по два рыцаря от каждого графства и по два представителя от наиболее значимых городов. Перечень таких городов не оставался неизменным; соответственно менялось и число членов нижней палаты. В среднем оно составляло в середине 14в. двести человек (к началу 18в. представителей общин было уже более пятисот). Члены нижней палаты - в отличие от лордов - получали денежное довольствие: рыцари графств - по четыре шиллинга, горожане - по два шиллинга за каждый день сессии. К началу 15в. эти выплаты стали традиционными. Духовенство, кроме архиепископов, епископов и аббатов крупнейших монастырей, приглашавшихся в палату лордов, участвовало в работе парламента лишь на первых порах. Оно имело свой представительный орган, где обсуждались и внутри сословные вопросы, и финансовые отношения с короной. Палата общин заседала в капитуле Вестминстерского аббатства. Обе палаты объединялись только для участия в торжественной церемонии открытия парламентской сессии. Король произносил речь перед собравшимися; члены нижней палаты слушали ее стоя за барьером. С 1330г. парламент собирался не реже одного раза в год (фактически чаще - до четырех раз на протяжении года, когда это требовала политическая ситуация). Заседания, за вычетом времени переездов, праздников и прочих перерывов, продолжались в среднем от двух до пяти недель. Так как парламент открывался по приглашению короля, то его участники собирались в том месте, где в данный момент находился королевский двор. Как правило, это было Вестминтское аббатство. Языком парламентской документации, особенно протоколов совместных заседаний палат, был французский. Некоторые записи, в основном служебные или относящиеся к делам Церкви, велись на латыни. В устной парламентской речи в основном также использовался французский, но с 1363г. речи депутатов иногда произносились и на английском языке. В 14-15вв. в обществе складывается представление и о статусе депутата. Это понятие равно касалось членов обеих палат и включало ряд юридических привилегий, прежде всего депутатскую неприкосновенность. Последняя, вошедшая в практику к началу 15в., подразумевала охрану жизни и имущества депутатов, а также свободу от ареста (и то и другое - только на время сессии). О высоком престиже парламента свидетельствует запись в протоколе сессии 1453г. Два депутата палаты общин (в том числе спикер) были обвинены в грабеже и арестованы по приказу всесильного тогда герцога Йорского. Нижняя палата выступила с протестом. Отстоять неприкосновенность парламентариев не удалось. Однако герцогу пришлось доказывать правомерность своих действий; в частности, он сообщил, что арест состоялся, когда в сессии был перерыв, т.е. не в "парламентское время". Интересно и высказывание юристов, призванных для консультации. "Мы не смеем дать ответ", - заявили они, так как не было до сих пор случая, чтобы юристы определяли привилегии парламента.
Ллойд и другие блестящие актеры. С 1916 г. выступал главным образом продюсером. Сеинетта по праву считают основоположником американской кинокомедии, основанной на нагромождении абсурдных ситуаций и остроумных трюков; одним из первых образцов этого жанра стала снятая на студии Сеннетта серия короткометражных фильмов «Кистонские полицейские». 372 Лафорг (Laforgue) Жюль (1860–1887) — французский поэт. За свою недолгую жизнь написал несколько сборников стихов: «Жалобы» (1885), «Подражание государыне нашей Луне» (1885), «Последние стихи» (1891). 373 Сати (Satie) Эрик Альфред Лесли (1866–1925) — французский композитор. В начале века сочинил несколько сборников пьес для фортепиано («3 пьесы в форме груши», «В лошадиной шкуре», «Спорт и развлечения» и др.). В 1916 г. написал первое произведение для театра — балет «Парад». Лучшим его сочинением признана симфоническая драма с голосом «Сократ» (1918) на текст одноименного диалога Платона. 374 Blues в английском языке означает как «блюз», так и «печаль». 375 Ламберт (Lambert) Констант (1905–1951) — английский композитор, дирижер и музыкальный критик; сыграл ключевую роль в становлении английского балета
2. Английская буржуазная революция и её роль в развитии парламентаризма
4. Рынок и его структура. Механизмы рынка
5. Структура механизма современного российского государства
11. Структура и функции государственного аппарата
12. Контрольная работа по английскому языку (Тюмень)
13. Сущность, структура и функции семьи
14. Структура и функции Банка Англии /Центрального Банка Соединенного Королевства/
15. Анатомия и физиология как науки, изучающие структуры и функции человека
16. Администрация президента: структура и функции
17. Значение структуры характера в формировании садизма (по Фромму)
19. Сущность, структура и функции семьи
21. Контрольная работа по английскому языку №2 ИЗО ГУУ (г. Москва)
25. Правительство Российской Федерации: состав, компетенция и порядок формирования
26. Задания для контрольной работы по английскому языку
27. Структура и функции Фонда патентной информации
28. Структура и функции культуры
30. Происхождение, структура и функции политики
31. Понятие правосознания, его структура, основные функции, оценочные отношения. Дефекты правосознания
32. Культурология как наука. Сущность, структура и функции культуры
33. Социологическое исследование, его структура и функции
34. Структура та функції умовиводу
35. Финансовые механизмы управления формированием и использованием прибыли строительной организации
36. Финансовый механизм управления формированием операционной прибыли
37. Государственный бюджет. Его структура и принципы формирования
41. Налоги, их состав и структура
42. Сравнительное описание слоговых структур английского и каракалпакского языков
43. Рынок, его структура и механизм функционирования
44. Численность, состав, организационная структура партии Эсеров в начале 1900-х годов
46. “Тёмная масса”. О механизме возникновения иллюзии нехватки массы
47. Психология преступных групп: состав, направленность структура и особенности взаимоотношений
49. Налоговый кодекс: состав и структура
50. Структура и организация работы Европейского парламента
51. Минеральный состав, текстуры и структуры руд
52. Бюджетные расходы, их состав и структура
53. Структура и состав биологических мембран
57. Структура термина в английском языке
58. Библиотечный фонд, его функции, состав и структура
59. Структура и состав современного культурологического знания
62. Механизмы, структура и принципы делового общения
63. Состав заёмного капитала и механизм его привлечения
64. Состав и структура расходов бюджетной системы на оборону и обеспечение безопасности государства
65. Механизм формирования фазовой структуры эпоксидно-каучуковых систем
66. Состав и структура комплексной программы социально-экономического развития региона
67. Сущность оборотных средств (капитала) предприятий, их состав и структура
68. Готический стиль в архитектуре Западной Европы
69. Типы и элементы планировочной структуры города
73. Анализ устойчивости и поддержание орбитальной структуры космической системы связи
74. Возникновение и эволюция жизни
75. Структура и состояние водоснабжения и водосброса, подземных вод и артезианских скважин города Киева
76. Почва, ее состав и особенности
77. Возникновение жизни на Земле
79. Возникновение исмаилизма в Иране
80. Понятие о волнении. Процесс возникновения развития и затухания ветровых волн
81. Статистика населения. Методы анализа динамики и численности и структуры населения
82. Химическая промышленность, ее отраслевой состав и значение в народном хозяйстве страны (РФ)
83. Миграционная политика в странах Западной Европы
84. Национальный и религиозный состав населения России
85. Экономическая география одной из стран зарубежной Европы. Финляндия
89. Состав нормативных документов, регламентирующих организацию работы с документами
90. Возникновение (создание) юридического лица в современном гражданском праве
91. Состав земель населенных пунктов
92. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения
93. Механизм фашистской диктатуры в Германии
94. Английская буржуазная революция 17в.
95. Послевоенное урегулирование Европы
96. Механизм фашистской диктатуры
97. Возникновение и развитие Советского права (1917-1940)
98. Российский парламент - история Государственной Думы
99. Возникновение политического терроризма в России. Убийство Александра II
100. Политическая программа английского просвещения Джона Локка