![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Государственное регулирование экономики в условиях рынка |
ВВЕДЕНИЕ Современный мир - это мир смешанных экономик, где государство функционирует в положении партнера и конкурента частных фирм, с одной стороны, с другой - несет ответственность за нормальное функционирование рынка и поддержание правопорядка в экономике в целом. Роль государства тем самым не ограничивается выполнением функций «ночного сторожа», а предполагает более широкое поле деятельности. Экономика предшествующего советского этапа развития общества имела как бы два уровня задач: официально провозглашенный курс на создание условий для всестороннего развития личности и фактический курс, ориентированный на военно-технологическое противостояние (паритет в сфере военной мощи). Последнее крайне ограничивало объем ресурсов, направленных на решение первой задачи. Социально-политическая организация общества позволяла это делать, т.е. выделять на непосредственные нужды общества очень ограниченный объем ресурсов, что наряду с другими факторами вело к незаинтересованности значительной части общества в эффективном труде. Наше государство формировалось и функционировало как унитарное. Этому соответствовали и экономические отношения – господство общественной собственности (юридически), которая фактически была государственной. За государством было закреплено право распоряжения производственными ресурсами. Противоречие между объявленными целями и реальностью, неэффективное использование труда и ресурсов породили необходимость переориентации в развитии общества на цели удовлетворения непосредственных интересов людей, на децентрализацию управления, на изменение форм собственности, переход к рыночным отношениям. Первоначально эта трансформация замышлялась в целях обновления производства, структурных изменений технического перевооружения, использования НТП обеспечения более высокого уровня ресурсосбережений, поиска новых форм и методов управления. В конечном итоге цель преобразований заключалась в повышении эффективности народного хозяйства. На практике поставленные задачи решались путем разгосударствления и приватизации, резкого ограничения роли государства в непосредственном управлении и возложения всех этих задач на товаропроизводителей. Такие кардинальные изменения могут быть осуществлены без существенного ущерба для основной части населения только при условии наличия детальной взаимоувязанной программы трансформации, тщательно продуманного механизма ее реализации, поэтапной передачи функций управления от одного собственника другому без временного разрыва в обеспечении функционирования производства. При этом экономическая политика в переходный период значительно отличается от экономической политики в стартовом и финальном положении всего периода трансформации. Мировой опыт показал, что принципы и методы косвенного, непрямого воздействия на развитую экономику эффективны именно тогда, когда она сформирована уже как рыночная, а не как переходная экономика. Приведенные выше положения подчеркивают необходимость взвешенного отношения к вопросам макроэкономического регулирования, государственного управления процессом трансформации. Этот процесс включает в себя не только преобразования политической структуры, но и весь комплекс проблем изменений.
Он должен завершиться глубокой структурной перестройкой хозяйства, ориентированной на потребности людей в новых условиях жизни общества. Снижение социальных и иных издержек переходного периода связано с глубоким осознанием всеми членами общества характера изменений, целей и задач трансформации. Кроме этого, необходим огромная организационная работа по согласованности всех элементов преобразования общества, обеспечения гарантий по всем аспектам его безопасности. Все это подчеркивает необходимость активной роли государства, всех его институтов в созидательном, а не разрушительном процессе. В этот период государство не может уйти из экономики. Потребность в его деятельности как гарантии стабильности и благополучия в настоящем и будущем возрастает. Тип экономики, который сложится в будущей России, пока не ясен. Но ограничительные контуры, рамочные характеристики известны. Исходя из этого, актуальность темы курсовой работы является обоснованной принципиальной правомерностью и необходимостью вмешательства государства в экономику в условиях рыночного хозяйства; изучение методов воздействия государства на экономику; характеристика инструментов государственного регулирования. Цель данной курсовой работы - изучение государственного регулирования экономики в условиях рынка. Задачами работы являются: - изучение сущности государственного регулирования, целей и задач; - определение основных причин государственного регулирования экономики; - анализ основных функции и инструментов государственного регулирования; - рассмотрение государственное регулирования экономики в условиях перехода России к рынку; - анализ методов государственного регулирования в современной рыночной экономике России. 1 СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ В УСЛОВИЯХ РЫНКА 1.1 Экономическая роль государства: исторический аспект Современная экономика представляет синтез рыночного механизма и элементов государственного регулирования. Формы деятельности и объем деятельности государства в экономической сфере меняются с развитием общества, в частности с усложнением хозяйственных связей. В экономических концепциях всегда отводилось большое место исследованию экономической роли государства, его функциям в экономике. Представители меркантилизма - первой экономической школы - стояли за активное вмешательство государства в экономику. Процесс первоначального накопления капитала, идеологами которого они являлись, не мог быть осуществлен без поддержки государства. Государство в законодательном порядке способствовало накоплению золота и серебра в стране, проводило политику в целях развития и защиты собственной промышленности1. Представители более позднего периода - физиократы - не разделяли мнения меркантилистов и выдвинули принцип laisser faire, означающий требование свободы, торговли в первую очередь. Главная забота государства, с точки зрения физиократов, - защита так называемого естественного права, основой которого является частная собственность. Классическая школа политэкономии, развивавшаяся в эпоху промышленного переворота и выражавшая интересы промышленной буржуазии, подвергла пересмотру теории своих предшественников, в частности меркантилистов - идеологов торгового капитала.
Ее представители в лице А.Смита и Д.Рикардо обосновывали лозунг «экономической свободы» и высказывались за ограничения вмешательства государства в экономическую жизнь2. По мнению А.Смита, государство должно выполнять три обязанности: - ограждать общество от насилия и вторжений других независимых обществ; - ограждать по мере возможности каждого члена общества от несправедливости и угнетения со стороны других его членов, или установить хорошее отправление правосудия; - создавать и содержать определенные общественные сооружения и учреждения, создание и содержание которых не может быть в интересах отдельных лиц или небольших групп, и затраты на которые не могут быть покрыты частными лицами3. Представители неоклассического направления, создавшие теорию рыночного равновесия и сформулировавшие закономерности оптимального режима хозяйствования, стояли на позициях саморегулирования рыночной системы. Помощь государства в функционировании экономики рассматривалась излишней, более того, вредной. В экономике, способной достичь как полного объема производства, так и полной занятости, вмешательство государства может только нанести вред ее эффективному функционированию. Логика неоклассистов подводила к заключению о том, что наиболее приемлемой является экономическая политика государственного невмешательства. Однако экономические сдвиги конца ХIХ - начала ХХ века повлекли за собой развитие массового производства, увеличение товарных сделок, обострение конкуренции и заставили обратить внимание неоклассиков на возможные «сбои рынка», с которыми он самостоятельно справиться не может. К причинам, вызывающим «сбои рынка», относятся экстерналии, или внешние эффекты, необходимость создания общественных благ4. Это вынуждало к усилению поддерживающих и корректирующих мер государства. Задачей последнего стало создание соответствующей инфраструктуры, т.е. обеспечение системой институтов, правовых норм и общественных благ внутренней и внешней безопасности экономического развития, устойчивости национальной валюты. Такая инфраструктура нужна рыночному механизму для более эффективной его самореализации. Первая и вторая мировые войны, породившие систему острых политических, социальных и экономических проблем, потребовали более активной роли государства в решении экономических проблем. Но главной причиной активизации государства явился экономический кризис 30-х годов, который окончательно подорвал доверие к саморегулирующим возможностям рыночной экономики. Теоретически необходимость государственного регулирования экономики обосновал Дж. М. Кейнс, а опыт США при Ф. Рузвельте и в Германии при Гитлере подтвердил его тезис о том, что путем государственных расходов можно повернуть ход развития экономики в нужном направлении. Государственные заказы оживляли спрос, стимулировали занятость, давая и прибыли предпринимателям. Известный французский экономист Фитусси в этой связи писал, что в 30-х годах капитализм (рыночная экономика тоже) исчез и был заменен смешанной экономикой. Кейнсианская модель государственного регулирования экономики показала свою эффективность не только в 30-е годы и во время второй мировой войны, но и в послевоенный период.
Перечисленные документы составляют правовую базу государственного регулирования. На их основе Правительство РФ принимает решение в сфере государственного регулирования экономики, координирует действия органов исполнительной власти субъектов РФ, занимающихся регулированием цен; определяет и пересматривает перечни товаров, цены на которые должны регулироваться на внутренних товарных рынках. Федеральные органы исполнительной власти осуществляют регулирование цен и тарифов на электроэнергию, газ, услуги железнодорожного транспорта, на услуги связи (в данной отрасли присутствует естественная монополия) и на товары, приобретаемые исключительно (преимущественно) государством. Государственное регулирование цен на продукцию естественных монополий является необходимым условием для снижения уровня инфляции в промышленной сфере и увеличения темпов экономического роста улучшения качества и конкурентоспособности продукции отечественного производства посредством снижения издержек. Регулирование цен и тарифов локальных (местных) естественных монополий проводится органами исполнительной власти субъектов РФ
2. Финансовая деятельность предприятий
4. Расчет и анализ аналитических коэффициентов финансовой деятельности предприятия
5. Анализ финансовой деятельности предприятия (на примере предприятия ОАО “Машук”, г. Ессентуки)
9. Повышение эффективности финансовой деятельности предприятия ЗАО "ЧФМК"
10. Анализ финансовой деятельности предприятия
11. Анализ управления финансовой деятельностью предприятия
12. Анализ производственно-финансовой деятельности предприятия ООО "Май"
13. Финансовая деятельность предприятия
15. Анализ финансовой деятельности предприятия
16. Методика анализа финансовой деятельности предприятия как элемент антикризисной диагностики
17. Анализ и диагностика финансовой деятельности предприятия
18. Комплексный анализ производственно-хозяйственной и финансовой деятельности предприятия
20. Анализ финансовой деятельности предприятия
21. Анализ финансовой деятельности предприятия ОАО "Таганрогский автомобильный завод"
25. Государственное регулирование финансового рынка
26. Перспективы государственного регулирования общего образования в условиях рынка
27. Государственное регулирование транспортной деятельности
28. Основные направления государственного регулирования финансовых отношений в РФ
29. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации
30. Государственно-правовое регулирование банковской деятельности в РФ
31. Государственное регулирование страховой деятельности
32. Управление финансовыми рисками в планировании деятельности предприятий реального сектора экономики
33. Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия за IV квартал 2001 года
34. Анализ итоговых финансовых результатов деятельности предприятия. Анализ баланса
35. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности
36. Анализ финансовых результатов деятельности предприятия
37. Рынок ценных бумаг, и его роль в решении финансовых проблем предприятия
41. Анализ финансовых результатов деятельности предприятия
42. Анализ финансовых возможностей предприятия ОАО «АВТОВАЗ» для организации маркетинговой деятельности
43. Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия
44. Организация деятельности ТОО "АЯЗ" в условиях рынка
45. Адаптация производственной деятельности к условиям рынка телевизоров
47. Государственное регулирование страховой деятельности в РФ
48. Особенности финансовой деятельности в сельскохозяйственных предприятиях
50. Результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия
51. Финансово-экономический анализ деятельности предприятия
52. Экологическое регулирование деятельности предприятий
53. Государственное регулирования предпринимательской деятельности
57. Основные принципы государственного регулирования инвестиционной деятельности региона
58. Государственное регулирование предпринимательской деятельности
59. Законодательное регулирование деятельности предприятий и предпринимательства
60. Бизнес-план как метод осуществления финансово-экономической деятельности предприятия
61. Планирование финансово-экономической деятельности предприятия
63. Предпринимательство (бизнес), как одна из форм хозяйственной деятельности в условиях рынка
64. Организационные формы бухгалтерского учета на предприятии и их совершенствование в условиях рынка
66. Статистическое изучение финансовых результатов деятельности предприятия
67. Финансовые результаты деятельности предприятия и методы их анализа
68. Бухгалтерский учет и анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия
69. Анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятия, организации
73. Государственное регулирование инвестиционной деятельности в Республике Беларусь
74. Государственное регулирование оценочной деятельности
77. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в РФ
78. Совершенствование деятельности предприятия на внешних рынках (на примере ОАО "Горизонт")
79. Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия ТОО "Авега Казахстан"
80. Профессиональная деятельность в условиях рынка
81. Финансовые результаты деятельности предприятия
83. Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия
84. Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия
85. Анализ финансово-экономической деятельности предприятия
89. Контроль финансово-хозяйственной деятельности предприятия на примере ОАО "Уральская Сталь"
90. Особенности регулирования финансового рынка
91. Финансовая деятельность малого предприятия
92. Финансовое планирование деятельности предприятия
93. Финансовые показатели деятельности предприятия и их оценка
94. Финансовые риски в деятельности предприятия
95. Финансовый анализ деятельности предприятия
96. Финансовый анализ деятельности предприятия на примере ОАО "Полипринт"
97. Формирование и использование финансовых ресурсов хозяйствующих субъектов в условиях рынка
98. Государственное регулирование инвестиционной деятельности