![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Государственное регулирование инфляции и безработицы |
РЕФЕРАТ ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНФЛЯЦИИ И БЕЗРАБОТИЦЫ ИНФЛЯЦИЯ В той или иной форме инфляция существовала всегда. И все же , несмотря на то , что об инфляции написано уже очень много , по этому вопросу по-прежнему нет единства мнений - ни в том , что касается ее причин , ни по поводу средств борьбы с нею. Существует несколько определений инфляции , одни экономисты считают , что наиболее точным определением будет следующее -инфляция - это такая ситуация в экономике , при которой " слишком высокий спрос сталкивается с слишком небольшим предложением товаров " , другие считают , что можно дать более короткое , но вместе с тем более полное , по их мнению , определение , из которому следует , что " инфляция - это процесс длительного повышения цен " или " инфляция - это процесс продолжительного обесценения денег ". С определённой долей уверенности можно сказать , что все перечисленные определения достаточно точно отражают суть этого явления. До недавнего времени существовало два глобальных подхода , связанных с двумя мировыми системами. Социализм предполагал прямое государственное регулирование , а капитализм- использование рыночных рычагов и методов косвенного регулирования. Но было бы неправильно думать , что капитализм исключает прямое государственное регулирование. Так , например , в 1971 году по инициативе администрации Никсона в США впервые в послевоенные годы был установлен централизованный контроль над ценами. Принято считать , что президент Р.Никсон был против установления прямого контроля над ценами и заработной платой. Однако непростое экономическое положение в стране и давление общественного мнения вынудили его пойти на крайние меры. Не имея альтернативной программы косвенного регулирования экономики , Никсон вынужден был пойти на замораживание цен и заработной платы. Следует отметить , что в краткосрочном плане прямое регулирование цен способствовало определенной стабилизации экономики США. Однако уже в ближайшие годы выявились отрицательные последствия централизованной модели регулирования. Замораживание цен и заработной платы ограничивало межотраслевой перелив капиталов , тормозило инвестиционную политику , снижало уровень де- ловой активности , сдерживало рост доходов. Уже в мае 1974 года администрация Д. Форда отказалась от прямого контроля над ценами. Прямое государственное регулирование цен осуществляется в настоящее время лишь в высоко монополизированных отраслях , подпадающих под юрисдикцию антитрестовского регулирования. Нынешняя американская администрация , ограничивая прямое государственное вмешательство , делает упор на активное использование рыночных рычагов. Надо признать , что в целом подобный подход оказывал в последние годы стабилизирующее воздействие на развитие инфляционных процессов. Теоретически инфляция может быть вызвана или изменениями спроса , или изменениями издержек. В первом случае , когда происходит увеличение спроса (денег) , в начале наблюдается лишь расширение производства , а затем - по достижении его предела - изменение уровня цен.
Между двумя этими точками находится область , где одновременно возможны изменения и первого , и второго рода. Во втором случае толчок развитию инфляционного процесса может быть получен со стороны издержек. Способность повышать цены независимо от колебаний спроса основывается на обладании определённой монополией. Например , используя свои возможности , профсоюзы могут повышать цену на рабочую силу , промышленность - уровень прибылей (повысив цены без увеличения заработной платы) , а правительство - налоги. После первого толчка , полученного со стороны спроса , в результате воздействия спроса на издержки происходит увеличение последних и они в свою очередь дают толчок инфляции. Начинается инфляция издержек. Однако инфляция - это процесс , на который можно воздействовать , используя различные инструменты экономической политики. Полностью отказаться от инфляции нельзя , т.к. избавление от инфляции потребовало бы отказа от краткосрочного регулирования экономики , в частности , отказа от использования инструментов денежной политики в целях воздействия на процентные ставки , курс акций , инвестиции и производство , без которого не обходится ни одно современное рыночное хозяйство. В передовых странах продолжают проводить краткосрочную денежную политику , а следовательно остаются ее инфляционные эффекты. Основной целью антиинфляционной политики является цель сделать инфляцию управляемой , а ее уровень достаточно умеренным. Проблема контроля над инфляцией сводится к использованию механизмов , способных ослабить и в конечном итоге прекратить действие силы , способствующей дальнейшему развитию инфляции. Существует два возможных пути : использование жесткой политики или проведение определённой политики в области доходов. Если избран путь жесткой политики , то нет особой разницы в том , что именно будет предприниматься , как будут называться конкретные мероприятия : ограничение спроса или денежный контроль. Практически это означает одно и то же. Одно из этих направлений политики не исключает другого : если речь идёт о контроле над инфляцией , то нет никаких причин препятствующих их совместному использованию. Питер Браунинг в своей книге "ECO OMIC IMAGES" пишет : "Рациональность жесткой политики заключается в том , что вызванная сдвигами в величине издержек инфляция не будет развиваться слишком далеко , если политика правительства в области спроса не будет этому попустительствовать , а количество денег в обращении будет разумно регулироваться". Политика в области доходов нацелена на то , чтобы объяснить работникам (профсоюзам) , определяющим инфляционный спрос, что традиционная линия поведения в отношении заработной платы способствует развитию инфляции и , как следствие , негативно сказывается на их положении. Сотрудничество профсоюзов могло бы свести трудности к минимуму. Чем скорее профсоюзы осознают , что жесткий контроль над денежным обращением - это "всерьёз и надолго" и что чрезмерные требования о повышении заработной платы могут лишь вызвать безработицу , тем легче будет решить эту проблему.
Рассматривая эти направления надо заметить , что не обязательно их раздельное использование , напротив , быть может их совместное применение даст наибольший эффект. Выбрав антиинфляционную политику необходимо выбрать методы , через которые она будет реализована и ее долгосрочную и краткосрочную перcпективу. Антиинфляционная стратегия - соединяет цели и методы долговременного характера , антиинфляционная тактика - на относительно небольшой период времени. Одним из основных факторов , влияющих на инфляционные процессы являются инфляционные ожидания. Таким образом одной из важнейших задач будет задача переломить инфляционные ожидания . Эта задача выполнима при соблюдении следующих условий : 1. Укрепление механизмов рыночной системы (рациональная налоговая политика , ослабление таможенных и иных ограничений на ввоз импортной продукции , поощрение малого бизнеса , диверсификации производства и т. д. ) 2. Существование правительства , исповедующего твердый курс на переход к управляемой инфляции и пользующегося поддержкой большинства населения. Кроме того может проводиться долгосрочная денежная политика. Она предполагает введение жестких лимитов на ежегодный прирост денежной массы. Чтобы политика была действительно антиинфляционной необходимо удерживать эти лимиты в течении продолжительного периода времени. Даже при временном отходе от антиинфляционного курса - происходит усиление инфляционных ожиданий и ее эффект резко снижается. Ещё одной задачей является сокращение бюджетного дефицита с перспективой его полной ликвидации. Эта задача решается двумя основными путями : увеличение доходов или сокращение расходов государства , однако предпочтительнее второе. Дело в том , что усиление налогового пресса может лишь усилить инфляцию , хотя и принесет сиюминутный антидефицитный результат. Без устранения дефицита бюджета любые попытки установить контроль над инфляцией нереальны , поскольку , как в большинстве стран , сталкивающихся с проблемой инфляции , так и в нашей стране одним из наиболее существенных факторов развития инфляции является дефицит бюджета. Кроме того , одним из наиболее важных элементов антиинфляционной стратегии является совершенствование налоговой системы. Так как чрезмерный налоговый пресс не только способствует постоянному повышению цен , но и снижает деловую активность , что влияет на сокращение предложения и в итоге влечёт ещё больший рост цен. Разрабатывая стратегию необходимо уделить внимание и тактике , позволяющей проводить регулирование в краткосрочной перспективе. К методам краткосрочного регулирования относятся : - регулирование учётной ставки Центрального Банка ; - регулирование нормы федеральных резервов ; - проведение приватизации - появление на рынке большого числа акций отвлечёт часть инфляционного спроса , приватизация кроме того облегчит напряжение в расходной части бюджета ; - выпуск государственных займов и т.д. Надо заметить , что в нашей стране инфляция усиливается некоторыми специфичными факторами , среди которых , кроме дефицита бюджета , который характерен практически для любой страны , высокий уровень неплатежей.
На первый взгляд, картина действительно выглядит достаточно «мягкой». ВНП страны увеличился почти на 20P%, а ценные бумаги «подросли» на целых 50P%. Однако в целом экономический бум 1980-х пошел на спад. В самом начале президентства Буша отмена государственного регулирования и спекулятивные капиталовложения породили кризис в сфере ссудно-сберегательных учреждений; понадобились сотни миллиардов федеральных долларов, чтобы его погасить. Как только финансовое положение внутри страны слегка выправилось, наметился экономический спад в промышленности, который продлился с 1990 по 1992 год. Уровень безработицы вырос до 7,5P%. Процентная доля бедных в общем населении перевалила за 15P%. При администрации Буша лишь 20P% американцев могли похвастать тем, что их доля в общенациональном богатстве увеличилась; остальные 80P% вынуждены были мириться с уменьшением собственной доли. Средний доход упал факт тем более тревожный, что на протяжении всех 1980-х годов отмечался неуклонный рост этого показателя. Кривая инфляции неизменно ползла вверх, рост ее сдерживался лишь экономическим спадом
1. Инфляция как социально-экономическое явление и методы ее регулирования
2. Денежная реформа 1992-1993 гг. и проблемы регулирования инфляции в России
3. Инфляция: причины и методы регулирования
4. Государственное регулирование в рыночной экономике
5. Государственное регулирование рынка труда
9. Основные задачи сферы государственного регулирования
10. Основные направления государственного регулирования финансовых отношений в РФ
11. Государственное регулирование экономики
12. Государственное регулирование экономики
13. Государственное регулирование страховой деятельности
14. Формы государственного регулирования экономики
15. Правовое регулирование государственной службы
16. Государственно-правовое регулирование банковской деятельности в РФ
17. Опыт государственного регулирования на Украине (контрольная)
19. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации
20. Процессы дифференциации доходов населения и их государственное регулирование
21. Государственное регулирование банковской системы
26. Роль государственного регулирования в современной экономике
27. Государственное регулирование экономики как многосторонний экономический процесс
28. Государственное регулирование в области ценообразования (отечественный и зарубежный опыт)
29. Государственное регулирование экономики
30. Государственное регулирование логистической деятельности
31. Правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации
32. Государственное регулирование как функция управления
33. Государственное регулирование предпринимательства
34. Вопросы государственного регулирования социальной рекламы
35. Государственное регулирование страховой деятельности в РФ
36. Правовое регулирование государственной службы в таможенных органах
37. Федеральное государственное и федеральное регулирование рынка ценных бумаг
41. Государственное регулирование в экономике
42. Гос регулирование экономики – как необходимая часть политики государства
43. Государственное регулирование предпринимательской деятельности
44. Государственное регулирование экономики
45. Государственное регулирование экономики в странах Восточной Европы
46. Регулирование государственной монополии
47. Государственное регулирование торговли: направления и методы воздействия
49. Государственное регулирование социальной занятости населения
50. Государственное регулирование цен
51. Государственное регулирование экономики
52. Государственное регулирование экономических отношений
53. Методы и формы государственного регулирования
57. Правовые основы государственного антимонопольного регулирования в республике Казахстан
58. Государственное регулирование сделок с недвижимостью
59. Правовое регулирование государственной службы
60. Государственное регулирование в Японии
62. Государственное регулирование инновационных процессов в издательском сегменте рынка Украины
63. Государственное регулирование инвестиционных процессов: социальный аспект
65. Эволюция методов государственного регулирования экономики США
66. Государственное регулирование заимствований субъектов Российской Федерации
67. Государственное регулирование финансового рынка
68. Формы безработицы. Регулирование уровня безработицы
69. Государственное регулирование внешних экономических связей
73. Государственное регулирование агробизнеса
74. Государственное регулирование региональной экономики
75. Государственная политика регулирования и поддержки инновационной деятельности
77. Государственное регулирование занятости населения
78. Государственное регулирование и регламентация коммерческой деятельности
79. Государственное регулирование коммерческой деятельности
80. Государственное регулирование оценочной деятельности
82. Государственное управление как объект административно-правового регулирования
84. Институт правопреемства в органах государственной власти: особенности правового регулирования
85. Некоторые меры государственного регулирования коммерческой деятельности
89. Правовые основы регулирования вопросов государственной границы
90. Регулирование государственного долга субъектов РФ
92. Государственное и межгосударственное регулирование движения капитала
93. Государственное регулирование внешней торговли
94. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в РФ
95. Государственное регулирование цен в Швейцарии
96. Роль налогов в государственном регулировании международных экономических отношений
97. Предложения по усовершенствованию государственного регулирования миграционных потоков
98. Государственное регулирование кризисных ситуаций
99. Государственное регулирование территориального развития Республики Удмуртия