![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Основные принципы планирования и подготовки выездной налоговой проверки |
СодержаниеВведение 1.Понятие и сущность выездной налоговой проверки 2.Порядок назначения выездной проверки 3.Подготовка к проведению выездной налоговой проверки 4.Начало и основные этапы проведения выездной налоговой проверки 5.Оформление и реализация результатов выездной налоговой проверки Заключение Список литературы Приложение Введение Одним из условий функционирования налоговой системы является эффективный налоговый контроль, осуществляемый в том числе и путем проведения выездных налоговых проверок. Общие правила проведения налоговых проверок (камеральных и выездных) регламентируются ст. 87 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), в соответствии с которой проверка может быть проведена у налогоплательщика (как юридического, так и физического лица, в том числе осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица), плательщика сборов и налогового агента. К общим правилам проведения проверок относятся: проверкой могут быть охвачены только три календарных года деятельности проверяемых, непосредственно предшествующих году проверки; запрещается проведение повторных выездных проверок (в течение календарного года) по одним и тем же налогам, подлежащим уплате или уплаченным налогоплательщиком (плательщиком сбора) за уже проверенный налоговый период. В том случае, если организация-налогоплательщик реорганизуется или ликвидируется, правило об ограничении количества проверок не применяется. Повторная проверка может быть проведена также и в порядке контроля за деятельностью налогового органа его вышестоящим налоговым органом по мотивированному постановлению последнего и с соблюдением требований, предъявляемых к проведению проверки. Следует обратить внимание на то, что ограничение, касающееся проведения повторных выездных проверок, в соответствии со ст. 87 НК РФ применяется к налогоплательщикам (плательщикам сборов), но не к налоговым агентам. К налоговым агентам не применяется и положение указанной статьи в части проведения встречных проверок (т.е. проверок документов, относящихся к деятельности проверяемых) у лиц, связанных с ними, например у контрагентов по гражданско-правовому договору. В соответствии со статьей 89 Налогового кодекса Российской Федерации выездная налоговая проверка налогоплательщика (налогового агента, плательщика сбора), его филиала или представительства проводится на основании решения руководителя (его заместителя) налогового органа. Цель работы заключается в изучении принципов планирования и подготовки выездной налоговой проверки. Понятие и сущность выездной налоговой проверки Порядок назначения выездных налоговых проверок определен приказом МНС России от 8.10.99 г. № АП-3-16/ 318 (зарегистрирован в Минюсте России 15 ноября 1999 г. № 1978) с Дополнением № 1, внесенным приказом от 7.02.2000 г. № АП-3-16/34, акт по результатам данной проверки должен быть составлен в соответствии с инструкцией МНС России от 10.04.2000 г. № 60 УО порядке составления акта выездной налоговой проверки и производства по делу о нарушениях законодательства о налогах и сборах, утвержденной приказом МНС России № АП-3-16/138 (зарегистрирован в Минюсте России 7 июня 2000 г.
№ 2259). Выездные налоговые проверки проводятся налоговыми органами с участием органов внутренних дел с целью выявления и пресечения нарушений законодательства о налогах и сборах. Выездные налоговые проверки проводятся должностными лицами налоговых органов с участием сотрудников органов внутренних дел в соответствии с пунктом 1 статьи 36 Налогового кодекса Российской Федерации и пунктом 33 статьи 11 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. 1026-I &quo ;О милиции&quo ;. При проведении выездных налоговых проверок должностные лица налоговых органов и сотрудники органов внутренних дел руководствуются Конституцией Российской Федерации, Налоговым кодексом, Законом Российской Федерации от 21.03.1991 943-1 &quo ;О налоговых органах Российской Федерации&quo ;, Законом Российской Федерации &quo ;О милиции&quo ;, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сотрудники налоговых органов и органов внутренних дел при осуществлении возложенных на них задач обязаны действовать в строгом соответствии с федеральными законами, Налоговым кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, корректно и внимательно относиться к представителям организации, физическим лицам и иным участникам налоговых правоотношений, не унижать их честь и достоинство, соблюдать налоговую тайну. За совершение неправомерных действий при осуществлении служебных полномочий сотрудники налоговых органов и органов внутренних дел несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Действия сотрудников налоговых органов и органов внутренних дел могут быть обжалованы организациями и физическими лицами в вышестоящие налоговые органы и органы внутренних дел, прокуратуру и суд. Взаимодействие должностных лиц налоговых органов и сотрудников органов внутренних дел при проведении выездной налоговой проверки не препятствует их самостоятельности при выборе предусмотренных законодательством средств и методов проведения контрольных и иных мероприятий в рамках своей компетенции при одновременном обеспечении согласованности всех осуществляемых ими в процессе проверки действий. Функцию общей координации осуществляемых в процессе проведения проверки мероприятий выполняет руководитель проверяющей группы. Основанием для проведения выездной налоговой проверки является решение руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о ее проведении (в случае проведения повторной выездной налоговой проверки вышестоящим налоговым органом в порядке контроля за деятельностью налогового органа, проводившего проверку, решение о проведении проверки оформляется в виде мотивированного постановления). Указанное решение оформляется в соответствии с Порядком назначения выездных налоговых проверок, утвержденным приказом МНС России от 08.10.1999 АП-3-16/318 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15.11.1999 регистрационный 1978). В случае, если сотрудники органа внутренних дел привлекаются к проведению ранее начавшейся выездной (повторной выездной) налоговой проверки, руководителем (заместителем руководителя) налогового органа выносится решение о внесении дополнений в принятое решение (постановление) о проведении данной проверки, предусматривающее соответствующее изменение состава проверяющей группы.
В случаях назначения выездных налоговых проверок на основании постановления следователя, вынесенного по находящимся в его производстве уголовным делам, в решении о проведении выездной (повторной выездной) налоговой проверки должны учитываться содержащиеся в постановлении следователя предложения по характеру, сроку и объему проверки и поставленные вопросы. Если в ходе проведения выездной налоговой проверки возникает необходимость проверки налогов (сборов), не включенных в принятое решение (постановление) о проведении выездной (повторной выездной) налоговой проверки, то руководителем (заместителем руководителя) налогового органа выносится решение о назначении новой выездной (повторной выездной) налоговой проверки по указанным налогам (сборам), с учетом требований статей 87 и 89 Налогового кодекса. Порядок назначения выездной проверки Основанием для начала проверки является оформленное соответствующим образом (приложение № 1 к Порядку (см.прил.1)) решение руководителя (заместителя руководителя) налогового органа. В связи с реорганизацией или ликвидацией проверяемого субъекта повторная выездная проверка проводится согласно приложению № 2 к Порядку. Решение руководителя (его заместителя) вышестоящего налогового органа о назначении повторной проверки в порядке контроля за деятельностью налогового органа оформляется в виде мотивированного постановления, которое помимо реквизитов, предусмотренных для решения о назначении проверки, должно содержать ссылку на обстоятельства, явившиеся основанием для повторной проверки. При этом следует иметь в виду, что назначение выездных налоговых проверок филиалов или представительств (в НК РФ участниками налоговых правоотношений являются обособленные структурные подразделения) может проводиться независимо от проведения проверок самого налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента). Назначение выездных налоговых проверок филиалов или представительств налогоплательщика (налогового агента, плательщика сбора) может проводится независимо от проведения проверок самого налогоплательщика (налогового агента, плательщика сбора). Выездная налоговая проверка, осуществляемая в связи с реорганизацией или ликвидацией организации-налогоплательщика (плательщика сбора-организации), а также вышестоящим налоговым органом в порядке контроля за деятельностью налогового органа, проводившего проверку, может назначаться независимо от времени проведения предыдущей проверки. б) запрещается назначение повторных выездных налоговых проверок по одним и тем же налогам, подлежащим уплате или уплаченным налогоплательщиком (плательщиком сбора) за уже проверенный налоговый период, за исключением случаев, когда такая проверка назначается в связи с реорганизацией или ликвидацией организации-налогоплательщика (плательщика сбора-организации) или в порядке контроля вышестоящего налогового органа за деятельностью налогового органа, проводившего проверку. в) выездной налоговой проверкой могут быть охвачены только три календарных года деятельности налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), непосредственно предшествовавших году проведения проверки.
Выездная налоговая проверка проводится выборочно. От камеральной ее отличает полнота и глубина проверки, которая не может быть достигнута при проведении камеральной налоговой проверки. Налоговые проверки являются основной и, как показывает практика, наиболее эффективной формой налогового контроля. Обратите внимание, что в ходе них возможны такие мероприятия (которые рассматриваются наряду с этим как самостоятельные формы налогового контроля), как получение объяснений налогоплательщиков и иных обязанных лиц, проверка данных учета и отчетности, осмотр помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), и другие действия. Глава 1. ВЫЕЗДНЫЕ НАЛОГОВЫЕ ПРОВЕРКИ 1.1. Сущность выездной налоговой проверки Выездные налоговые проверки как вид проводимых налоговыми органами налоговых проверок налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов наряду с камеральными налоговыми проверками предусмотрены пп. 2 п. 1 ст. 87 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ). В п. 2 указанной статьи определено, что целью как выездной, так и камеральной налоговой проверки является контроль над соблюдением налогоплательщиком, плательщиком сборов или налоговым агентом законодательства о налогах и сборах
1. Бизнес-план, как основной инструмент планирования на предприятии
2. Последовательность и содержание основных этапов планирования рекламной кампании
3. Основные этапы планирования развития предприятия
5. Разработка управленческого решения в оперативном планировании основного производства
9. Основные этапы развития и конструктивной эволюции техники в области самолетостроения
11. Основные проблемы генетики и механизм воспроизводства жизни
12. Планирование повседневной деятельности воинской части
15. Великобритания (расширенный вариант реферата 9490)
16. Основные черты географии народного хозяйства Дальнего Востока
17. Основные направления научных исследований в России и за рубежом
18. Основные тенденции, перспективы развития современного мирового хозяйства
19. Государственный бюджет, как экономическая категория и основной финансовый план Украины
20. Основные задачи и сферы государственного регулирования в экономике
25. Понятие, основные черты субъектов административной юрисдикции
28. Формирование советской культуры: основные направления
29. Парламент Великобритании и его основные характеристики. Функции палат
30. Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
31. Конституция - основной закон государства
32. Основные права и свободы Российских граждан
33. Конституция – основной закон государства. Основы конституционного строя
34. Конституция, как Основной Закон РФ
35. ООН: история создания и основные направления деятельности
41. Правовое государство - сущность и основные черты
42. Понятие, классификация и содержание основных функций государства
43. Основные правовые системы современности
44. Основные правовые системы современного мира
45. Основные концепции правопонимания
46. Основные правовые семьи мира
47. Финансовое планирование и прогнозирование лизинговых платежей
48. Основные праздники Великобритании и США
49. Г. Вельфлин. Основные понятия истории искусства
50. Культура как социальное явление. Ее основные функции
51. Основные черты и значение "Серебряного века" для культуры России
52. Книга как основное средство документной коммуникации
53. Основные праздники Великобритании и США
57. Основные этапы жизни И.П. Павлова
58. Основные этапы создания государства на Украине
59. Возникновение и основные этапы политической истории Волжско-Камской Булгарии (Контрольная)
60. Основные реформы в России от Петра I до Столыпина
61. Основные формы операций по прорыву позиционного фронта в годы первой мировой войны
62. Происхождение, основные этапы развития и современные определения термина «библиография»
63. Основные черты античной модели
64. Основные ремесла Казахстана в начале 20 века
65. Телекоммуникационные компьютерные сети: эволюция и основные принципы построения
66. Системный блок (основные компоненты)
67. Внешние устройства ПК. Функциональные возможности. Основные характеристики. Обмен информацией
68. Основные устройства компьютера
69. Классификация и техническая реализация основных устройств ЭВМ
73. Организация изучения основных алгоритмических конструкций в среде Лого Миры
74. Основные понятия дифференциального исчисления и история их развития (Бакалавр)
75. Сетевые методы в планировании
76. Конспект по статистике (основные понятия)
78. Дополнительные методы обследования легочных больных. Основные синдромы при заболеваниях легких
80. Становление и современное состояние криминологии. Основные этапы ее развития
81. Криминологическое прогнозирование и планирование борьбы с преступностью (Контрольная)
82. Понятие и основные методы исследовательской фотографии
83. История сыскного дела в России: Основные периоды правового регулирования
84. Основные понятия, предмет и система дисциплины "Правоохранительные органы"
85. Планирование расследования многоэпизодных уголовных дел
90. Планирование межпредметных связей
91. Списывание как один из основных видов упражнений при обучении орфографии
92. Дифференцированный подход в обучении основным движениям (для детей 6-го года жизни)
93. Ролевые игры на уроках английского языка на основной ступени обучения в средней школе
94. Урок - как основная форма организации учебного процесса, его характеристика и требования к нему
95. Реферат по технологии приготовления пищи "Венгерская кухня"
96. Основные задачи, принципы и направления внешней политики Республики Казахстан
98. Основные механические характеристики материалов