|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Административное право
Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах |
Карабин, 6x60 мм. 
Ручка "Шприц", желтая. 
Фонарь желаний бумажный, оранжевый. САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ КОЛЛЕДЖ ПРАВОВЕДЕНИЯ И ПСИХОЛОГИИ кафедра государственного права Выпускная работа бакалавра: Тема: «Административная жалоба как средство защиты граждан от незаконных действий должностных лиц» студента 4-го курса Ёлкина Ильи Сергеевича Научный руководитель: Воронков Владимир Александрович Санкт-Петербург 2002 г. План Введение Глава 1. Административная жалоба. Обжалование действий должностных лиц нарушающих права и свободы граждан. Право гражданина на административную жалобу Производство по административным жалобам граждан Глава 2. Возмещение ущерба причиненного незаконными действиями должностных лиц Право граждан на возмещение ущерба причиненного незаконными действиями должностных лиц Механизм возмещение ущерба причиненного незаконными действиями должностных лиц Глава 3. Жалоба в таможенном праве. Административная жалоба в таможенном праве. Проблемы производства по административным жалобам граждан в таможенной службе. Заключение. Библиография Введение Любые общественные издержки, будь то бедность или преступность, есть издержки общественной организации, издержки организации общественных институтов, каковыми являются государство и государственный аппарат. Возникнув на заре цивилизации из взаимного влечения людей к общежитию, государство давно перестало быть частью гражданского общества. Отчуждение проявляется тем сильнее, чем слабее организация государственной власти. Особая роль в осуществлении государственной власти принадлежит государственному аппарату. На него возложены властные и управленческие функции по обеспечению и укреплению законности и правопорядка, охране прав и интересов граждан. За долгие годы господства административно-командной системы государственный аппарат оказался поражен тяжкими недугами, губительно сказавшимися на жизнеспособности всего общества, пошатнувшими основы общественного устройства и национальную безопасность. Злоупотребление властью, казнокрадство стары как войны, эпидемии и проституция. Если имеется доступ к социальным благам, всегда возникает соблазн использовать их в личных интересах, что отмечал еще Ш.-Л. Монтескье, в знаменитом трактате “О духе законов” писавший: “Всякий человек, обладающий властью, склонен злоупотреблять ею”1. Желание воспользоваться своим служебным положением у современного чиновника - ничуть не меньше, чем у древнеримского бюрократа. И, как не печально это признавать, никакому обществу не удавалось избавиться от побочных дефектов своего развития. Однако это вовсе не означает, что оно бессильно в борьбе с худшими из своих пороков. Мир тесен. Сегодня от качества работы государственного аппарата, компетентности, добросовестности, честности его должностных лиц зависят судьбы миллионов людей. К сожалению, нормы законодательства, устанавливающие ответственность для должностных лиц государства, во многом устарели и не отвечают задачам общественного развития, стоящим на сегодняшний день. Практическую базу составили указы Президента Российской Федерации, федеральные законы, кодифицированные законодательные акты в части, удовлетворяющей цели данной работы, и разъяснения Пленума Верховного Суда, безусловно - Конституция Российской Федерации и проекты федеральных законов.
Следует признать, что пробелы в законодательстве зачастую восполняются административными актами управления и негласными правилами поведения должностных лиц, что усугубляет проблему автономизации административной системы, способствует коррупции и ослаблению общественного контроля над государством. Предстоит многотрудная работа по совершенствованию законодательства в этой области Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц Для обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти существенное значение имеют личные обращения граждан с жалобами, предложениями и заявлениями. Выступая в личном качестве, как частное лицо, по собственной инициативе, каждый гражданин вправе оценивать деятельность органа исполнительной власти, любого должностного лица или государственного служащего с точки зрения ее законности и результативности. Конституция устанавливает, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45), граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33). Жалобы — это обращения граждан по поводу нарушения их субъективных прав и свобод. Предложения и заявления имеют иную правовую сущность — они не связаны с нарушением субъективных прав гражданина, а чаще всего носят критический характер и, как полагают их авторы, направлены на улучшение деятельности органов исполнительной власти, их должностных лиц, государственных служащих. Граждане имеют возможность обжаловать любые незаконные действия и акты, нарушающие их субъективные права и интересы. Благодаря правовой основе жалобы приобретают качества правового средства, с помощью которого осуществляется своеобразный контроль за работой персонала и руководителей органов исполнительной власти. Одновременно жалобы — важное средство охраны прав личности, укрепления связей государственного аппарата с населением, существенный источник самой разнообразной информации. Они являются эффективным инструментом противодействия бюрократизму, коррупции, должностным злоупотреблениям и правонарушениям. Обращающиеся с жалобами должны получать обоснованные ответы, а там, где нарушены права человека, соответствующие органы обязаны срочно вмешаться и обеспечить соблюдение закона. Существует два порядка рассмотрения и разрешения жалоб граждан — административный и судебный. В органы исполнительной власти ежегодно поступает большое количество жалоб граждан по поводу различных нарушений их прав. В своем поручении 5 февраля 2001 г.2 к руководителям органов исполнительной власти субъектов Федерации, Правительству и полномочным представителям Президента РФ в федеральных округах, В. В. Путин отметил серьезную и предметную критику гражданами органов власти всех уровней, содержащуюся в их обращениях, что как он считает свидетельствует о том, что права и свободы человека должным не обеспечиваются. В своем обращении он также указал на необходимость, в целях всемерной защиты политических экономических и социальных прав личности, принятия решительных мер по повышению эффективности работы с обращениями граждан, усиления роль руководителей органов государственной власти и самоуправления, в активном использовании современной организации работы с обращениями граждан.
Данное Поручение Президента Российской Федерации ориентирует федеральные органы исполнительной власти на критический анализ накопленного опыта работы с обращениями граждан как важнейшей составляющей реализации их конституционных прав. Указывается на необходимость сосредоточения усилий на повышении качества труда, укрепления исполнительской дисциплины, модернизации форм и методов работы, глубокого изучения и учета настроений, мнений различных категорий групп населения при подготовке управленческих решений и законодательных инициатив. Неотъемлемым условием совершенствования работы с обращениями граждан является осуществление ее с учетом отраслевых и функциональных принципов управления, верховенства правовых и экономических рычагов, в соответствии с утвержденными положениями о федеральных органах исполнительной власти. Указом Президента от 3 апреля 1997 г. было утверждено Положение «Об управлении Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан». Оно призвано анализировать и обобщать вопросы, которые граждане ставят в письмах и на личном приеме; осуществлять оперативное и периодическое информирование Президента, Председателя Правительства, руководителей федеральных органов исполнительной власти о количестве и характере обращений граждан; готовить на основе анализа и обобщения обращений граждан предложения об устранении причин, порождающих обоснованные жалобы; представить необходимые материалы в целях освещения в средствах массовой информации итогов обращений граждан; изучать опыт работы соответствующих органов и иностранных государств. В связи с ратификацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. с последующими изменениями, внесенными Протоколами к ней, а также в целях обеспечения эффективной защиты интересов Российской Федерации при рассмотрении в Европейском суде дел по правам человека Президент РФ учредил должность Уполномоченного Российской Федерации в этом суде. Его функции определены Положением, утвержденным Указом Президента 9 марта 1998 г. В компетенцию Уполномоченного входит рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих, если заявитель обжаловал эти решения в судебном или административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе. При этом Уполномоченный не может рассматривать жалобы на решения палат Федерального Собрания и законодательных органов государственной власти субъектов федерации. Жалоба Уполномоченному по правам человека может быть подана в течении одного года со дня прав и свобод заявителя или с того дня, когда ему стало известно об их нарушении. При получении жалобы Уполномоченный вправе принять её к рассмотрению, разъяснить средства защиты и передать жалобу тому органу, действия которого обжалуются либо ответить отказом, который обжалованию не подлежит. При проведении проверки Уполномоченный имеет право посещать любые органы государственной власти, местного самоуправления, предприятия и учреждения и т.д., получать все необходимые документы, проводить проверку деятельности любых государственной органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, знакомится с уголовными, гражданскими делами и делами об административных правонарушениях, решения по которым вступили в законную силу.
налоговых органов, иных уполномоченных органов и действия их должностных лиц; 1P3) на соблюдение и сохранение налоговой тайны; 14)Pна возмещение в полном объеме убытков, причиненных незаконными актами налоговых органов или незаконными действиями их должностных лиц; 15)Pна участие в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки или иных актов налоговых органов в случаях, предусмотренных НК РФ (ст
1. Классификация коллективных средств защиты и правила поведения людей в убежищах
2. Защита прав военнослужащего при незаконном увольнении с военной службы
3. Конституционная защита прав граждан от неправомерных действий (бездействия) чиновников
4. Средства защиты органов дыхания и правила ими пользования
5. ГО Правила поведения и действия населения в очагах поражения
11. Европейский суд – гарант защиты прав человека
12. Средства индивидуальной защиты и медицинские средства защиты
13. Защита прав человека в период вооруженных конфликтов
14. Вещно-правовые способы защиты прав собственности
15. Защита права собственности в РФ
Настольная игра "Loonacy". 
Горшок дорожный и насадка на унитаз "HandyPotty", голубой. 
Шкатулка музыкальная "Сердце", 16x15x7 см, арт. 24806. 17. О возможности защиты права собственности на недвижимость путем виндикации
18. Региональная защита прав человека
19. Защита прав женщин в Европейском союзе
20. Гражданско-процессуальный порядок защиты прав граждан и организаций
25. Правила налогового контроля, действующие в 2007 году
26. Защита прав детей и их развитие
27. Основные положения и общие правила совершения исполнительных действий
28. Обзор практики разрешения споров, связанных с защитой прав на товарный знак
29. Защита человека от биологического действия ЭМП
30. Сравнение и выбор средств защиты
31. Обеспечение работников средствами защиты
32. Защита прав военнослужащих
Глобус Зоогеографический с подсветкой, диаметр 250 мм. 
Подставка под кухонные приборы "Лавандовый букет". 
Набор чернографитных карандашей для правшей STABILO EASYgraph, 2 штуки. 34. Защита прав пассажиров в сфере транспортного обслуживания
37. Конституционная защита прав и свобод личности
41. Индивидуальные и коллективные средства защиты
42. Методы и средства защиты от вибрации
43. Оценка уровня шума в помещении. Расчет средств защиты от шума
44. Фитофармацевтические средства защиты растений
45. Способы и средства защиты населения
46. Гарантии и защита прав местного самоуправления
47. Гражданско-правовая защита права собственности на землю
48. Гражданско-правовые способы защиты права собственности и иных вещных прав
Бумага "IQ Color", А4, 80 г/м2, 5 цветов по 50 листов, цветная пастель. 
Вспышка для селфи, черная, 65x35x11 мм (арт. TD 0399). 
Заварочный чайник "Mayer & Boch", 500 мл. 49. Защита прав граждан-потребителей в торговом обслуживании
50. Защита прав граждан-потребителей при выполнении работ (оказании услуг)
51. Защита прав и законных интересов беженцев в международном праве
52. Защита прав интеллектуальной собственности в сети Интернет
53. Защита прав лиц, содержащихся в следственном изоляторе
57. Защита прав при помощи забастовки
58. Защита прав человека в международном праве
59. Защита права собственности
60. Защита права собственности
61. Защита права собственности в РФ
62. Защита права собственности и других вещных прав. Вендикационный и неготорный иски
64. Исковая форма защиты права
Набор маркеров для досок "Kores", 3 мм, 6 штук. 
Набор капиллярных ручек "Triplus 334", 42 цвета. 
Звуковой плакат "Таблица умножения". 65. Международная защита прав человека
66. Обжалование в суде незаконных действий
67. Особенности правового регулирования защиты прав продавца
68. Осуществление и защита прав
69. Охрана и способы защиты прав ребенка
73. Проблемы защиты прав потребителей в сфере оказания услуг
74. Процессуальные средства защиты против иска
75. Реорганизация юридических лиц, проблемы защиты прав кредиторов
76. Сделки с недвижимым имуществом и возможные пути защиты прав добросовестного приобретателя имущества
78. Способы защиты права собственности
79. Средства защиты информации
80. Судебная защита прав и свобод личности в Республике Беларусь
Рулетка для пропуска "Chrome Quadro", с карабином, 80 см. 
Стиральный порошок "INDEX", универсал, 2400 грамм. 
Автомобильный холодильник D-H24P "Delta", голубой, 24 л. 81. Судебный порядок защиты прав налогоплательщиков
82. Исследование уровня защиты и эффективности применения средств защиты корпоративных сетей
83. Компьютерные вирусы. Методы и средства защиты
84. Методы и средства защиты информации в сетях
85. Технические средства защиты информации
89. Правовое регулирование договоров в сфере создания и передачи исключительных авторских прав
90. Международно-правовое регулирование начала и окончания военных действий и состояния войны
92. Понятие и сущность административно – правового регулирования
93. Права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства
94. Международно-правовое регулирование гражданских и политических прав человека
95. Правовое регулирование защиты потребителей в РФ
96. Понятие и содержание системы элементов механизма административно-правового регулирования
Именная ложка с надписью "Любимый папа". 
Кружка керамическая "FIFA 2018", 1000 мл. 
Корзина "Плетенка" с крышкой, (350x290x175) (бежевый). 97. Понятие, виды административно-правовых режимов и их правовое регулирование
