![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Социальная политика государства: основные принципы и направления реализации |
Министерство образования Республики Беларусь УО Белорусский Государственный Экономический Университет Бобруйский филиал Кафедра экономики и управления Курсовая работа по дисциплине: Макроэкономика на тему: Социальная политика государства: основные принципы и направления реализации Бобруйск 2010 СодержаниеВведение 1. Социальная политика: понятие, функции, структура и основные принципы 2. Основные направления реализации социальной политики 3. Особенности социальной политики в странах с переходной экономикой 4. Направления совершенствования социальной политики Республики Беларусь Заключение Список использованных источников Введение Социальная политика, являясь одной из наиболее важных составляющих деятельности общества, находится в сфере его насущных интересов. Проблемы, связанные с повышением уровня и совершенствованием качества жизни, обеспечением и поддержанием экономической стабильности, реализацией принципов социальной справедливости, являются для современного цивилизованного общества злободневными. Совершенствование в этом направлении системы социально-экономических отношений, повышение качества человеческого потенциала открывает новые перспективы для экономического развития и является важнейшим фактором экономического роста. Вместе с тем улучшение социального обеспечения, совершенствование системы здравоохранения и образования, уменьшение социального неравенства требуют стабильных темпов экономического роста, повышения эффективности экономики как материально-финансовой основы преобразований в социальной сфере. Любое государство вне зависимости от политического строя и т.д. имеет свою социальную политику. Социальная политика является одной из наиболее важных составляющих деятельности общества и находится в сфере его насущных интересов. Проблемы, связанные с повышением уровня и совершенствованием качества жизни, обеспечением и поддержанием экономической стабильности, реализацией принципов социальной справедливости, являются для современного цивилизованного общества злободневными. Совершенствование в этом направлении системы социально-экономических отношений, повышение качества человеческого потенциала открывает новые перспективы для экономического развития и является важнейшим фактором экономического роста. Вместе с тем улучшение социального обеспечения, совершенствование системы здравоохранения и образования, уменьшение социального неравенства требуют стабильных темпов экономического роста, повышения эффективности экономики как материально-финансовой основы преобразований в социальной сфере. Для Республики Беларусь вопрос социальной политики, политики социальных гарантий и защиты, политики регулирования доходов населения является как никогда актуальным. Согласно Конституции РБ наше государство является социальным, что подразумевает высокие социальные расходы государства на нужды общества. Цель данной работы – отразить суть социальной политики, основные направления реализации, особенности ее в странах с переходной экономикой и направления совершенствования социальной политики в Республике Беларусь. 1. Социальная политика:понятие, функции, структура и основные принципы Цели и направления деятельности государства по регулированию социальной сферы определяет государственная социальная политика.
Социальная политика определяет направления развития всего комплекса социальных процессов и отношений, форм общения между людьми. Социальную политику следует рассматривать и как концентрированное воплощение потребностей, интересов людей в области социальных отношений и условий их жизнедеятельности. Социальная политика представляет собой совокупность принципов, норм и методов, используемых государством по регулированию социально-экономических условий жизни общества и отношений между его социальными группами. Социальную государственную политику, как и социальную сферу, рассматривают в широком и узком смысле. В широком смысле – социальная политика охватывает все аспекты жизнедеятельности человека: улучшение условий труда и быта, удовлетворение материальных и духовных потребностей, социальную защиту, осуществление принципа справедливости. Другими словами, социальная политика направлена на создание нормальных условий жизни и благоприятных возможностей для развития и самореализации всех членов общества. Социальная политика в узком смысле – это система государственных мер по поддержке тех групп и слоев общества, которые в силу различных причин оказались в трудном положении, страдают от специфических обстоятельств и не могут только своими силами улучшить благосостояние . Объектом социальной политики могут быть как отдельные граждане, так и их группы, объединенные конкретными связями и отношениями. Субъектами социальной политики — те, кто активно взаимодействует в социальной сфере, определяет цели, задачи, приоритеты и нормативно-правовую базу социальной политики и осуществляют действия по ее реализации. К ним относятся государственные ведомства и учреждения, органы местного самоуправления, различные негосударственные объединения, коммерческие структуры, профессиональные работники, а также отдельные граждане, действующие в рамках гражданской инициативы Основные функции социальной политики можно свести к следующим: стабилизация, приведение к устойчивости социальных отношений и социального положения всех групп населения; поддержание и стимулирование экономической и социальной активности населения; гарантирующая функция, т.е. создающая основу для обеспечения нижнего порога материальных возможностей жизнедействия; защитная функция, означающая помощь гражданам в условиях наступления состояния социального риска и кризиса . Взаимодействие указанных функций предполагает необходимость постоянного поддержания их баланса. Ослабление стимулирующей функции ведет к снижению ресурсного обеспечения социальной политики, уменьшению возможностей для финансирования социальных программ. Нарушение стабилизирующей функции обусловливает неоправданное нарастание социальных дифференциации и напряженности в обществе. Важнейшими принципами формирования и функционирования социальной политики можно назвать три: принцип социального равенства людей - членов данного общества (перед законом, в области национальных отношений, вероисповедания и т.д.); принцип социальной солидарности, понимаемый как общая поддержка, опирающаяся на общность основополагающих жизненных интересов и целей населения данной страны; принцип социальной справедливости, имеющий исторические особенности, но в целом понимаемый как отношения адекватности в жизни общества и его социальных групп.
Социальная политика по своей сути является долгосрочной, ориентированной на длительную перспективу. Поэтому исходным пунктом ее разработки является обеспечение соответствия перспективной модели социально-экономического устройства общества. По отношению к социальной политике и ее реализации существует два разных подхода. Один из них можно назвать рыночным подходом. Его суть в том, что общество в лице государства обязано создать всем своим членам условия для проявления их экономической активности, а это само по себе обеспечит получение какого-либо дохода. Главное преимущество такого подхода – в свободе государства от социальной ответственности. А главный недостаток – в «свободе» общества от социальной устойчивости, что означает при современном несовершенном виде рыночной системы и глобальных проблемах неизбежность социальной напряженности и конфликтов, вплоть до военных. Другой подход, в отличие от первого, можно назвать социально ориентированным. Его главный смысл в том, что общество обеспечивает каждому своему члену условия для получения, как минимум, таких доходов, которые не дают ему опуститься ниже черты бедности и деградировать. Прогрессивность социально ориентированного подхода к социальной политике государства по сравнению с рыночным подходом прежде всего в том, что он обеспечивает устойчивость и социальный мир – величайшие общечеловеческие ценности. Кроме того, создавая условия для бесполярной социальной структуры общества без экстремальных социальных групп, такой подход создает и материальные условия для развития способностей как основы для более свободной инновационной деятельности человека в качестве субъекта экономики. А именно этот новый тип работника нужен новому научно-информационному типу производства, и он становится главным фактором такого производства. Основное преимущество такого подхода – в обеспечении социальной устойчивости общества, что в современном мире служит главным условием его дальнейшего разностороннего развития. Социальная политика осуществляется на разных уровнях: • микроуровень — социальная политика фирмы (корпорации) в отношении ее работников; макроуровень — региональная и государственная социальная политика в отношении регионов; интеруровень — межгосударственная социальная политика, связанная с решением глобальных экономических проблем, ликвидацией бедности и отсталости некоторых стран. Структура социальной политики ( рисунок А.1) включает в себя политику регулирования доходов населения. Политика регулирования доходов населения представляет собой совокупность принципов, мер, и средств регулирующего воздействия государства в области доходов. Под доходом понимают общую сумму денежных поступлений субъекта из всех источников в течение конкретного периода времени. Доходы могут принимать разные формы, основными формами доходов считаются: заработная плата; прибыль; рента; процент (на капитал); государственные (трансфертные платежи). Осуществляя регулирующую деятельность в области доходов, государство изучает фактическое их распределение с помощью специальных показателей и методов. Например, широко используется децильный коэффициент, показывающий соотношение доходов 10% населения с наибольшими доходами и 10% с наименьшими.
Брежнев) и Председателя совета министров (А. Н. Косыгин). Следующие 20 лет стали периодом наиболее стабильного развития советского общества. В период с 1964 по 1985Pгг. шло быстрое увеличение населения страны. В этих условиях особое значение приобрела социальная политика. Но основные средства в стране шли на проведение экономических реформ, в то время как социальная сфера финансировалась по остаточному принципу: 1)Pсокращались капиталовложения в текущее строительство; 2)Pбыли уменьшены расходы на здравоохранение; 3)Pобострилась продовольственная проблема (росимпорт продовольствия), что уже в 1970-е гг. стало причиной введения карточной системы распределения; уменьшился прирост реальных доходов на душу населения. В сфере экономики в 19601980-х гг. вPстране начала проводиться одна из самых крупных реформ хозяйственного механизма, подготовленная еще в эпоху Н. С. Хрущева: 1)Pв сельском хозяйстве списали долги колхозов и совхозов; 2)Pповысили закупочные цены; 3)Pустановили надбавку за сверхплановую продукцию. В промышленности главным направлением преобразований было: 1)Pукрепление хозрасчета; 2)Pперестройка системы ценообразования; 3)Pвосстановление отраслевого принципа управления; 4)Pсокращение числа плановых показателей
1. Основные направления социальной политики в отношении к пожилым одиноким гражданам
2. Основные направления социальной защиты населения России
3. Механизм и основные направления социальной защиты в национальной экономике Республики Беларусь
5. Государство – основной субъект социальной политики
9. Социальная политика и ее основные направления
10. Социальная политика и её основные направления
11. Основные направления государственной политики занятости на современном этапе
12. Политико-правовые идеи в летописях Древнерусского государства. Учение о законе и благодати Иллариона
13. Социальная реклама Советского периода и в современной России
14. Принципы рационального налогообложения и их реализация в условиях современной России
15. Социально-этические принципы биологического познания
16. Политико-правовые идеи и концепции правового государства
17. Государство как основной объект политической системы общества. Социальный прогресс
18. Формирование и реализация государственной политики
19. Интернет как инструмент реализации коммуникационной политики предприятия
20. Проблемы мировой политики и международных отношений в современной политологии
21. Социальные факторы и механизмы десемантизации в современном российском обществе
25. Направления и методы реализаци инновационной политики в России
26. Социально-экономическое содержание предпринимательства и его современные формы
27. Формы современных государств
28. Демократия и свобода личности в современном государстве
30. Основные направления внешней политики конца XIX начала XX вв.
31. Основные направления внутренней политики в восстановительный период
32. Принцип субсидиарности в федеративном устройстве государства
33. К вопросу о роли идеологии в современном государстве
34. Основные направления денежно-кредитной политики в 2005 г.
35. Малайзия: Основные черты социально-экономической модели
36. Бюджет и основные направления бюджетной политики
37. Конституционные принципы взаимоотношений человека, общества и государства
41. Основные направления кадровой политики предприятия
42. Основные направления молодежной политики в Кореновском районе
43. Политика и мораль. Моральность политики
44. Здоровьесбережение молодежи, как направление социальной работы образовательных учреждений
45. Основные направления демографической политики. Показатели демографической ситуации
46. Основные направления семейной политики
48. Государство, его основные признаки и формы правления
49. Основные направления реформирования образования на современном этапе
50. Современное понятие культуры. Основные концепции культурологии
52. Реализация основных направлений модернизации образования в Ярославской области
53. Современная политическая глобалистика: анализ основных направлений
58. Основные направления современной прикладной политологии
59. Основные направления объективного подхода к анализу общества в современной западной социологии
60. Эффективность и основные направления НТП на современном этапе
61. Социальная политика государства
62. Дифференциация доходов населения и социальная политика государства
63. Экономическая теория. Социальная политика государства
64. Социальная политика государства в переходной экономике
65. Оценка эффективности социальной политики российского государства
66. Социально-ответственные направления политики государства
67. Социальная политика государства
68. Социальная политика государства
69. Социальная политика государства и здравоохранение
73. Социальная политика государства в рыночной экономике
74. Финансовая политика государства и механизм ее реализации
76. Политика (как социальное явление, ее структура)
77. Социально-политические и политико-психологические предпосылки нацизма
78. Социально-этнические общности как субъекты и объекты политики
79. Демографическая ситуация и социальная политика
80. Инфляция, ее причины, экономические и социальные последствия. Антиинфляционная политика
81. Социальная политика в России на рубеже XIX – XX веков
82. Социальная политика Англии в начале ХX в.
83. Социальная политика в годы великой отечественной войны. Некоторые аспекты историографии проблемы
84. России нужна не социальная реклама, а социальная политика
89. Приоритеты социальной политики России
90. Социальная политика в России
91. Социальная политика реформы и обязательства
92. Особенности формирования и реализации политики занятости в современных мегаполисах
94. Государственная социальная политика и социальная защита граждан
96. Социальная политика в образовании
97. Социальные пособия, как одно из направлений государственной социальной политики РФ