|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Право
Государственные и негосударственные органы, занимающиеся правоохранительной деятельностью |
Ночник-проектор "Звездное небо и планеты", фиолетовый. 
Наклейки для поощрения "Смайлики 2". 
Горшок торфяной для цветов. МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕНИХ ДЕЛ САРАТОВСКИЙ ВОЕННЫЙ ИНСТИТУТ ВНУТРЕННИХ ВОЙСК МВД РОССИИ КАФЕДРА: Конституционного и административного права КУРСОВАЯ РАБОТАТема: «Государственные и негосударственные органы, занимающиеся правоохранительной деятельностью». Выполнил: курсант 2 взвода 2 роты Мосякин Павел Алексеевич Научный руководитель: профессор Конин Н. М. Саратов 2005 План Введение 3 1. Сущность, понятие и значение правоохраны. Понятие правоохранительной деятельности и ее основные направления, задачи и цели. 4 – 8 2. Понятие правоохранительных органов, их система. 9 – 10 3.Понятие и виды государственных правоохранительных органов, их основная характеристика. 11 – 23 4. Понятие и виды негосударственных правоохранительных органов, их основная характеристика. 24 - 28 Заключение 29 Список используемой литературы 30 Введение Тема моей курсовой работы оперативно – государственные и негосударственные органы, занимающиеся правоохранительной деятельностью. Неслучайно вопрос был поставлен именно так, а не иначе. Действительно, состояние данных органов и соблюдения ими их прав, зависит от качества соблюдения, правоохранительными органами возложенных на них обязанностей. В организационную структуру государственных правоохранительных органов, входят такие элементы, как: Управление Внутренних Дел, Органы внутренних дел субъектов Российской Федерации, Милиция, Внутренние войска, как звено в правоохранительной системе Российской Федерации, что, соответственно, придает актуальность данного вопроса. При подготовке данной работы мне пришлось изучить и проанализировать массу источников, как нормативно-правовых актов, так и научных работ, учебной литературы, пособий касающихся прямо или косвенно этой темы. К данной проблеме обращается большое количество ученых. Более подробно в своих работах данную тему рассматривает профессор Конин Н.М.1 Рассматривая тему своей работы, я преследовал цель подробного изучения роли государственных и негосударственных органов, занимающиеся правоохранительной деятельностью. Для её достижения необходимо проанализировать выше обозначенные вопросы. Проанализировать вопрос государственных и негосударственных органов; Раскрыть понятия, виды, структуру государственных и негосударственных органов; Дать четкую и полную характеристику данным органам, занимающимся правоохранительной деятельностью. 1. Сущность, понятие и значение правоохраны. Понятие правоохранительной деятельности и ее основные направления, задачиицели. Традиционно в учебной юридической литературе при рассмотрении правоохранительных органов используются следующие правовые категории — «функция», «обеспечение законности и охраны правовопорядка», «правоохранительная функция», «основные направления деятельности правоохранительных органов», «правоохранительная деятельность»2, «функции правоохранительной деятельности». Этот подход был использован и при подготовке учебника для высших учебных заведений «Система правоохранительных органов России». Еще один подход выделен нами особо, ввиду его тенденциозности и претензии на «сверхнаучность». Речь идет о суждении К. С.
Вельского, фактически предлагающего отказаться от использования термина «правоохранительная деятельность», в виду того, что правоохранительную деятельность «осуществляют все органы государства». В качестве альтернативы этим же автором предлагается использовать термин «полицейская деятельность» и соответственно выделить «полицейские органы». Итоговый вывод К. С. Вельского: полицейскую деятельность «осуществляют органы, образующие систему, которая складывается из трех подсистем: 1) общей полиции (органы внутренних дел), 2) специализированной полиции (таможенные органы, судебные приставы, санэпидемнадзор), 3) специальных служб (ФСБ, ФСО, внешняя разведка)»3. Следует признать, что применение подобного подхода не позволяет определить само понятие «правоохранительный орган», и, что более важно, не позволяет установить исчерпывающий перечень таких органов4. Поэтому количество правоохранительных органов в перечнях, установленных авторами, специализирующимися на подготовке учебной литературы о правоохранительных органах (в первую очередь учебников), колеблется в диапазоне от 5 до 16 (5 — К.Ф. Гуценко, М.А. Ковалев, 2005; 6 — Б.Т. Безлепкин, 2001; 9 — Л.К-Савюк, 2005; 10 - В.М.Фокин5, 1999, 2004; 10 -В.В. Черников6, 2001; 11 — Н.А. Петухов, Г.И. Загорский, 2005; В.П. Божьев, 2004; Э.П. Григонис, 2002; 12 — В.М.Семенов, 1998; 16 — А.П. Рыжаков7, 2004). Определение перечня правоохранительных органов в публикациях у разных авторов оказалось делом сложным, ввиду отсутствия исчерпывающих сведений и должной структуризации учебного материала. Лишь Б.Т. Безлепкин в своем учебнике указал исчерпывающий перечень правоохранительных органов: органы прокуратуры, органы федеральной службы безопасности, органы внутренних дел, органы налоговой полиции, таможенные органы, органы пограничной службы (всего шесть видов)8. Изложенное побуждает нас к критическому переосмыслению некоторых традиционных положений теории правоохранительных органов, сформулированных в учебниках9 Поименованный автор помимо 10 «специализированных правоохранительных органов» выделяет еще 11 «государственных органов и учреждений, общественных объединений», «осуществляющих основную (или одну из основных), правоохранительную функцию» Указанный автор помимо 10 правоохранительных органов рассматривает также судебные органы и 11 «основных видов» специальных служб придавшим актуальности научным разработкам ряда известных российских и иностранных ученых. Так, определяя соотношение государства и права, Г.Ф. Шершеневич выделял две его разновидности — историческое и логическое соотношение. Он писал, что «исторически содержание некоторых норм предшествует государству ., но логически эти нормы стали правовыми только тогда и только потому, что создалось государство, обеспечивающее присущими ему силами их исполнение. Право есть функция государства, и потому логически оно немыслимо без государства и до государства»10. Поэтому государство предшествует праву и исторически и логически. Более того, только государство в состоянии установить правовые нормы. Вне государства нет и права. Реализация государства в праве осуществляется «двояким образом: 1) государство устанавливает нормы права и 2) государство охраняет их против нарушений»11.
Охрана норм права от их нарушений, наряду с установлением норм права, а также осуществление задач государства в пределах этих норм и применение к отдельным жизненным случаям составляют «три основные функции государственной власти»12. Соответственно этим трем функциям Г.Ф. Шершеневич различал три стороны власти: законодательную, исполнительную и судебную. При этом поименованный автор уточнял, что это не три самостоятельные ветви власти, а «только три формы проявления единой, неделимой государственной власти»13. Из этого, по его мнению, следует «ошибочность взгляда, высказанного знаменитым французским писателем XVIII века Монтескье о необходимости разделения властей»14. Предложения Монтескье об установлении трех властей: законодательной, исполнительной и судебной, по мнению Г.Ф. Шершеневича, «теоретически ошибочны, а потому и практически негодны. Трех равных по силе властей существовать не может: та, которая в действительности окажется наиболее сильной, и будет настоящею властью, а остальные подчинятся ей поневоле и перестанут быть самостоятельными властями. Единство власти неизбежно восстановится»15. Приведенные аргументы в обоснование концепции единства государственной власти представляются достаточно убедительными и, что более важно, они актуальны для современной России, в которой и до нынешнего времени не прекращаются научные споры о государственной власти, о механизме государства и о роли отдельных составляющих его органов. Несколько иной подход в определении соотношения государства и права выработан известным немецким ученым Рудольфом Штаммлером. Выделенные им два класса социальных правил — правовые установления и конвенциональные правила — он не считал возможным разграничивать только потому, что «положения права исходят от государства, тогда как конвенциональные правила возникают из обычаев «общественного» быта»16. По его мнению, установление организованной властью, именуемой властью государственной, юридических норм «вовсе не необходимо». Наоборот, «в ходе истории право возникало в таких общественных союзах людей, которые в нашем смысле не были государствами»17. Далее Штаммлер отмечает, что «понятие государства становится возможным лишь при наличности тех положений права, которые конституируют понятие государственного целого. Кто допускает, что «правовая» норма есть созданное «государством» правило, тот бессознательно вводит в определение понятия то, что еще только подлежит определению»18. Обобщение научных разработок известных ученых позволяет сделать два вывода: 1) государство первично по отношению к праву, ибо оно создает это право; 2) государство охраняет созданное им право19. Таким образом, правоохранительным органом является только орган государства, специально управомоченный, на охрану права. Данный вывод также предполагается при анализе положений Федерального закона РФ «О системе государственной службы Российской Федерации» от 25 апреля 2003 г.20, в редакции от 17 октября 2003 г21. Так, в соответствии с п. 1 ст. 2 указанного Закона в систему государственной службы включена и «правоохранительная. 2. Понятие правоохранительных органов, их система.
При проведении контрольно-ревизионной деятельности в пределах своей компетенции Счетная палата вправе привлекать к участию в проводимых ею мероприятиях государственные контрольные органы и их представителей, а также на договорной основе негосударственные аудиторские службы, отдельных специалистов. Председатель Счетной палаты, заместитель Председателя Счетной палаты и аудиторы Счетной палаты не могут быть задержаны, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия той палаты Федерального собрания РФ, которая их назначила на должность в Счетную палату. Инспектор Счетной палаты при выполнении им служебных обязанностей не может быть привлечен к уголовной ответственности без согласия Коллегии Счетной палаты. Деятельность Счетной палаты не может быть приостановлена в связи с роспуском Государственной думы. Средства на содержание Счетной палаты предусматриваются в федеральном бюджете отдельной строкой. Должностные оклады инспекторов Счетной палаты устанавливаются на 20P% выше соответствующих окладов работников Аппарата Правительства РФ
1. Негосударственные организации в системе правоохранительной деятельности
2. Организация товариществ собственников жилья как направление реформы жилищно-коммунального хозяйства
3. Формирование бухгалтерской отчетности организаций, осуществляющих торговую деятельность
4. Организация рекламной деятельности предприятия как инструмента коммуникационной политики
9. Региональные международные организации как субъекты международного права
10. Экологические функции правоохранительных органов
11. Урок - как основная форма организации учебного процесса, его характеристика и требования к нему
12. Прибыль как основной показатель результатов деятельности организации
13. Банк России: его функции и взаимоотношения с кредитными организациями
14. Функции менеджмента: планирование, организация мотивация и контроль
16. Производство товаров и услуг как основная функция фирмы. Факторы производства
Магнитные истории "Мир вокруг". 
Карандаши цветные "Kores", 24 цвета, с точилкой. 
Мешок для обуви "Kitten", 1 отделение, светоотражающая полоса. 18. Анатомия и физиология как науки, изучающие структуры и функции человека
19. Стратегическое планирование как функция менеджмента
20. Как выявить наиболее острые проблемы организации
25. Организация учета налогоплательщиков как один из путей привлечения к уплате налогов
26. Функции правоохранительных органов
27. Как заставить работника работать, или мотивация персонала в организации
28. Воспитание толерантности у школьников как функция деятельности классного руководителя
30. Социальное страхование как форма организации социальной защиты населения
32. Организация непрерывного контроля за двигательными функциями организма спортсмена
Накладка на унитаз "Disney. Тачки" (красная). 
Садовый домик. 
Набор "Стучалка", 6 гвоздиков. 33. Экологические функции правоохранительных органов
34. Франчайзинг как способ организации своего бизнеса
35. Функции денег как общего эквивалента
41. Cтиль руководства как одно из направлений психологии малых групп и организаций
42. Совершенствование психомоторных функций первоклассника как предпосылка его успешного обучения
43. Понятие организации как системы, системные свойства организации
44. Фирма как экономическая организация
45. Кредитные организации (банки) как участники налоговых правоотношений
46. Функции и операции Национального банка Республики Казахстан как Центрального банка страны
47. Безопасность труда как условие повышения производительности в организации
48. Управленческий учет как элемент системы управления финансами предприятия и варианты его организации
Пробка для шампанского "CooknCo". 
Доска магнитно-маркерная, 100x150 см. 
Простыня на резинке "Беж", 160x200 см. 50. Государство как политическая форма организации общества
51. Защитные функции бухгалтерского учета и основы их использования в правоохранительной деятельности
53. Некоммерческие организации как субъекты гражданского права
57. Риторика как наука. Предмет, структура и функции
58. Организация защиты информации и функции служб безопасности на предприятии
59. Бренд как инструмент управления организацией
61. Организация и проведение культурно-массового мероприятия как социальная PR технология
63. Роль, функции и задачи страховых медицинских организаций
64. Кадровая политика как инструмент управления организацией на примере ОАО "ЧАЗ"
Кресло детское мягкое "Sleepy Cat". 
Светильник "Диско шар". 
Масло Mommy care для отпугивания комаров, 50 мл, арт. MC_1696. 65. Менеджемт как профессия, основные функции менеджмента
66. Мотивация как функция управления
67. Мотивация, как функция менеджмента
68. Организация как объект управления
69. Организация как открытая динамическая система
73. Паблик рилейшнз как стратегическая функция менеджмента
74. Планирование как функция управления предприятием
75. Профессиональное обучение персонала как аспект развития организации
76. Связи с общественностью как функция менеджмента
78. Функции менеджмента: планирование, организация, мотивация и контроль
79. Функции управления в инновационной организации
80. Человеческий фактор как элемент организации производства
Сменный фильтр "Аквафор В-100-6" (2 штуки). 
Бейдж с рулеткой, 54x85 мм. 
Подарочный набор "Покер", арт. 42444. 81. Внутрифирменное планирование как важнейшая функция управления предприятием
82. Организация рабочего времени, как фактор снижения стресса
84. Групповая работа как форма организации кружка
89. Церковь как божественное установление и социальная организация
90. Социальное прогнозирование как функция социологии
91. Всемирная туристская организация как значимая сфера для мировой цивилизации
94. Организация работы, задачи и функции налоговых органов и налоговых отделов организации
96. Закрытое акционерное общество, как форма организации хозяйствующего субъекта
Стиральный порошок Perfect 6 Solution "Перфект мульти солюшн", 3200 грамм. 
Настольная игра "Хоккей". 
Щетка-сметка для снега со скребком и водосгоном, телескопическая, поворотная голова. 97. Международные авиационные организации
98. Структура организации материи
99. Структура и функции клеточного ядра
100. Эпифиз и его гормональные функции
