Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Меры административно-процессуального обеспечения в производстве по делам об административных правонарушениях

Чашка "Неваляшка".
Ваши дети во время приёма пищи вечно проливают что-то на ковёр и пол, пачкают руки, а Вы потом тратите уйму времени на выведение пятен с
222 руб
Раздел: Тарелки
Ночник-проектор "Звездное небо и планеты", фиолетовый.
Оригинальный светильник - ночник - проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фонариков) 2) Три
330 руб
Раздел: Ночники
Горшок торфяной для цветов.
Рекомендуются для выращивания крупной рассады различных овощных и цветочных, а также для укоренения саженцев декоративных, плодовых и
7 руб
Раздел: Горшки, ящики для рассады

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Белгородский юридический институтМеры административно-процессуального обеспечения в производстве по делам об административных правонарушениях Учебное пособиеБелгород - 2004 Печатается по решению редакционно-издательского совета БелЮИ МВД России Подготовленное учебное пособие представляет собой материал, раскрывающий сущность и специфические средства административно-правового принуждения, а также определяющий совокупность процессуальных мер, применяемых в производстве по делам об административных правонарушениях в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления. © ООНИ и РИД БелЮИ МВД России, 2004.СодержаниеГлава I. правовая природа мер административно-процессуального обеспечения в производстве по делам об административных правонарушениях 1. Общая характеристика мер 2. Виды, основания и цели применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях 3. Место рассматриваемых мер в системе мер административного принуждения и их роль в административной практике Глава II. Особенности применения сотрудниками милиции мер процессуального обеспечения в производстве по делам об административных правонарушениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков 1. Производство по делам об административных правонарушениях в сфере незаконного оборота наркотиков 2. Характеристика отдельных мер процессуального обеспеченияв производстве по делам об административных правонарушениях 3. Тактика доставления лиц, совершивших административные правонарушения в сфере незаконного оборота наркотиков ЗаключениеПредисловиеВ процессе охраны правопорядка сотрудники органов внутренних дел широко используют меры административного воздействия, которые применяются в целях предупреждения, выявления и пресечения правонарушений, а также обеспечения привлечения виновных к ответственности. От их правильного, тактически грамотного применения во многом зависит успешное решение задач по охране общественного порядка, имущества граждан, укреплению законности, обеспечению прав и законных интересов граждан. Среди мер административного воздействия, применяемых органами внутренних дел, особую группу составляют административное задержание, личный досмотр, досмотр вещей, изъятие вещей и документов и некоторые иные меры, направленные на выявление и пресечение административных правонарушений, установление личности нарушителя и иных обстоятельств дела, составление протокола о правонарушении, обеспечение своевременного и правильного рассмотрения дела и исполнения вынесенного по нему постановления, т.е. на обеспечение производства по делам об административных правонарушениях. Все эти меры широко используются в охране правопорядка. Так, около 80% лиц, совершивших административные правонарушения в сфере охраны общественного порядка, подвергаются административному задержанию и досмотру.

Важную роль играют эти меры в борьбе с нарушениями антиалкогольного законодательства, мелким хулиганством, составляющими значительную долю административных правонарушений. Большой объем практики их применения обусловливает необходимость строгого соблюдения законности при их производстве. Вместе с тем в использовании органами внутренних дел данных мер есть ряд нерешенных вопросов и трудностей, которые касаются прежде всего правильного, единообразного применения норм законодательства об административных правонарушениях, уяснения содержания мер, особенностей тактики их производства в различных ситуациях и т.п. Изучение правоприменительной практики органов внутренних дел выявило сравнительно невысокий уровень знаний положений законодательства, регламентирующего основания и порядок применения рассматриваемых мер представителями различных служб. Так, только 70% опрошенных работников дежурных частей дали правильные ответы на такого рода вопросы. У участковых уполномоченных милиции этот показатель составил 59%, у милиционеров ППС-31%. Это обусловлено прежде всего новизной целого ряда норм данного законодательства, некоторой нечеткостью отдельных его положений, в частности, об основаниях применения, условиях и порядке производства мер воздействия, а также отсутствием соответствующих методических разработок и научно обоснованных рекомендаций по применению процессуальных мер воздействия1. Меры административного воздействия постоянно являются предметом научных исследований (труды Д.Н. Бахраха, И.И. Веремеенко, М.И. Еропкина, И.А. Галагана, Е.В. Додина, Л.Л. Попова, В.Д. Резвых, М.Я. Саввина, М.С. Студеникиной, А.П. Шергина и других ученых). Однако их разработанность пока не достигла достаточной полноты и всесторонности. Исследования сосредоточились в основном на мерах наказания, на предупредительной и пресекательной функциях этих мер. В то же время, такая важная функция, как обеспечение производства по делам об административных правонарушениях, была лишь отмечена в общих чертах отдельными учеными (Л.Л. Попов, В.Р. Кисин). Кроме того, существующие в научной литературе исследования по проблемам административного воздействия базируются в основном на ранее действовавшем законодательстве. Поэтому настоятельной необходимостью является разработка научно обоснованных рекомендаций по применению положений нового законодательства, в том числе касающихся использования мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. При подготовке пособия проанализированы положения Кодекса РФ об административных правонарушениях, результаты опроса практических работников, а также практика применения органами внутренних дел мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Уделено внимание разъяснению тех норм законодательства, реализация которых вызывает наибольшие трудности. Глава I. Правовая природа мер административно-процессуального обеспечения в производстве по делам об административных правонарушениях 1. Общая характеристика мерМеры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях представляют собой специфические средства административно-правового принуждения, применяемые в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления.

Таким образом, они направлены на решение задач производства по делам об административных правонарушениях, закрепленных в ст.24.1 Кодекса. К их числу относятся: своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в точном соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений. Производство по делам об административных правонарушениях начинается и ведется с целью всестороннего выяснения всех обстоятельств правонарушения, установления личности виновного, смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств и вынесения законного и обоснованного решения по делу, т.е. обеспечивает привлечение виновного к административной ответственности. Существенная особенность производства по делам об административных правонарушениях состоит в том, что оно представляет собой специфическую, обособленную, самостоятельную, четко урегулированную законом и направленную на реализацию административной ответственности административно-процессуальную деятельность органов внутренних дел (и других правоохранительных органов). Такая деятельность осуществляется органами внутренних дел в ходе выполнения повседневных правоохранительных функций, наряду с реализацией надзорных и иных полномочий. Например, патрульно-постовой наряд милиции при несении службы по охране общественного порядка выполняет надзорные функции. Обнаружив правонарушение, он принимает меры к его пресечению (требует прекратить нарушение, устанавливает личность нарушителя, а если этими действиями не удается пресечь нарушение или если личность нарушителя на месте установить невозможно, то доставляет его в дежурную часть горрайоргана внутренних дел или отделения милиции) 1. Устанавливая личность нарушителей, потерпевших, свидетелей (при наличии таковых), применяя доставление, патрульно-постовой наряд тем самым уже осуществляет действия, направленные на привлечение виновных к административной ответственности, т.е. частично решает задачи производства по делам об административных правонарушениях. Таким образом, если производство по делам об административных правонарушениях начинается с момента составления протокола о данном нарушении, то деятельность по его обеспечению осуществляется непосредственно с момента выявления правонарушения. Она тесно связана с выполнением административно-надзорных и иных правоохранительных функций. В производстве по делам об административных правонарушениях участвуют различные службы органов внутренних дел, в частности, патрульно-постовая, участковых уполномоченных милиции, ГИБДД. ОБЭП и другие. Их должностные лица выполняют различные функции и имеют неодинаковые полномочия. Одни осуществляют данное производство в полном объеме, т.е. рассматривают и разрешают дела, назначают административные наказания - это начальники горрайлинорганов, их заместители, начальники отделений милиции, начальники подразделений дорожно-патрульной службы, а также некоторые иные должностные лица органов внутренних дел. Другие участвуют лишь в отдельных стадиях данного производства, их процессуальное положение имеет некоторые особенности.

Что же стало с трудом в таких исключительных условиях и каков был результат всего этого для класса свободных граждан и для класса рабов? Этот вопрос я и предполагаю разобрать более подробно. Глава третья. СВОБОДНЫЙ ТРУД В ГРЕЦИИ И В ЧАСТНОСТИ В АФИНАХ 1 Труд еще в героические времена пользовался почетом и в деревенской жизни, где хозяин трудился вместе со своими рабами, и в занятиях различными промыслами – вследствие высокой цены на его произведения и благодаря небольшому количеству рабочих рук. Этот труд переставал пользоваться почетом, по мере того как овладение производством делалось все более общедоступным, а у народовпобедителей все более и более развивались воинственные настроения и аристократические наклонности. Если труд не был уделом только рабов, то во всяком случае он уже не выходил за пределы низших классов; но там по крайней мере он был свободным, и прежде всего, в силу сложившихся обстоятельств, он должен был возвысить эти презираемые семьи, так как в нем выражалось их участие в общественной жизни

1. Основания, порядок и соблюдение законности при задержании и доставлении в ОВД лиц, совершивших административное правонарушение

2. Административное пресечение (понятие и виды мер пресечения)

3. О некоторых процессуальных трудностях судебной практики по трудовым делам

4. Приостановление предварительного следствия: основания, порядок

5. Основания и порядок применения принудительных мер медицинского характера

6. Порядок применения органами ФПС РФ норм административного законодательства при охране государственной границы на участке Дальневосточного пограничного округа
7. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
8. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применяемые милицией

9. Основание и процессуальный порядок изменения обвинения

10. Применение процессуальных обеспечительных мер в Беларуси и России. Сравнительный анализ

11. Административное пресечение как мера административно-правового принуждения

12. Административно-правовое обеспечение личных прав и свобод граждан

13. Гражданско-процессуальный порядок (защиты прав и законных интересов граждан и организаций [Контрольная])

14. Товарищества собственников жилья: порядок образования, функции, основания реорганизации и ликвидации товарищества

15. Особенности административной, дисциплинарной и гражданско-правовой ответственности в медицинской практике

16. Обратная сила закона. Теория и практика применения на примере преступлений против собственности

Рюкзак школьный "Pixie Crew" с силиконовой панелью для картинок (Тролли).
Повседневные вещи кажутся скучными и однотонными, а тебе хочется выглядеть стильно и быть не как все? "Pixie Crew" сделает твою
2082 руб
Раздел: Без наполнения
Копилка-раскраска "Сова в шляпе".
Набор для творчества. Копилка-раскраска. Пластиковая копилка легкая, приятная на ощупь, не бьется при падении и ее легко раскрашивать. В
324 руб
Раздел: Копилки
Набор кукол "Шарлотта Земляничка" (с одеждой).
Игровой набор "Шарлотта Земляничка" состоит из четырех мини-кукол высотой 8 см и массы полезных аксессуаров. Благодаря
1599 руб
Раздел: Шарлотта Земляничка

17. Теория и практика применения метода интервью в социологии

18. Вексель и вексельное кредитование: содержание и российская практика применения в кредитных учреждениях

19. Применение ибупрофена в гинекологической практике

20. Анализ и практика применения ст. 146 УК РФ (нарушение авторских и смежных прав)

21. Проблемы применения к должностным лицам субъектов предпринимательской деятельности административного взыскания.

22. Основание и порядок прекращения гражданства в РФ
23. Практика применения модульного обучения в системе повышения квалификации специалистов по физической культуре и спорту
24. Правовые основы применения сотрудниками милиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия и меры безопасности

25. О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения

26. Порядок и виды обеспечения по страховым случаям

27. Порядок и условия применения контрольно-кассовых машин

28. Практика применения норм АПК РФ об объяснениях лиц, участвующих в деле

29. Порядок организации финансов в унитарных предприятиях, основанных на праве оперативного управления

30. Административно-процессуальная деятельность

31. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность

32. Детектор лжи и его практическое применение в следственно-судебной практике

Настольная игра "Эволюция".
Разнообразие живых организмов, населяющих нашу планету, поистине поражает. Теория эволюции объясняет это различием способов, которые
1090 руб
Раздел: Карточные игры
Доска магнитная для рисования, со штампиками.
Магнитная доска предназначена для рисования; у доски стирающееся поле для создания рисунков при помощи специального маркера. На
347 руб
Раздел: Магнитные доски
Уничтожь меня! Уникальный блокнот для творческих людей. Смит К.
Перед вами книга-сенсация, проданная миллионными тиражами по всему миру. Поздравляем, теперь и вы сможете приобщиться к разрушительному
336 руб
Раздел: Блокноты оригинальные, шуточные

33. Меры по обеспечению иска в хозяйственном процессе

34. Меры процессуального принуждения

35. Меры процессуального принуждения

36. Меры уголовно-процессуального принуждения

37. Меры уголовно-процессуального принуждения

38. Меры уголовно-процессуального принуждения в российском уголовном процессе
39. Обеспечение и регулирование административно-правовых режимов проживания и передвижения иностранных граждан и лиц без гражданства в России
40. Окончание предварительного следствия: основания и порядок

41. Основания административной ответственности

42. Основания возникновения административно-правовых отношений

43. Основания и порядок возникновения права пользования недрами

44. Основания и порядок реализации права граждан РФ на жилище

45. Особенности и порядок исчисления заработной платы. Судебная практика

46. Полиграф и практика его применения

47. Понятие и особенности административного принуждения. Обеспечение законности в государственном управлении

48. Порядок обеспечения пособием по временной нетрудоспособности, наступившей в период отпуска

Подушка с наполнителем "Лебяжий пух. Стандарт", 50x70 см.
Размер: 50x70 см. Цвет: синий. Ткань: 100% хлопок. Наполнитель: заменитель лебяжьего пуха - микроволокно DownFill.
1047 руб
Раздел: Размер 50х70 см, 40х60 см
Конструктор-присоска "Sibelly. Животные", 54 элемента.
Конструктор - присоска "Sibelly" (Сибелли) – это комплект ярких разноцветных присосок различной формы. Благодаря липучкам все
740 руб
Раздел: Мягкий конструктор
Магнитный держатель для ножей, 40 см.
Магнитный настенный держатель для ножей и других металлических кухонных инструментов. В комплекте шурупы для крепежа. Длина: 40 см.
335 руб
Раздел: Подставки для ножей

49. Порядок обобщения судебной практики апелляционными судами

50. Практика привлечения к административной ответственности лиц, совершивших правонарушения в области избирательного права

51. Практика применения нового Трудового кодекса РФ в вопросах регулирования режима труда

52. Применение милицией административного законодательства о мелком хулиганстве

53. Применение принудительных мер медицинского характера, связанных с изоляцией от общества

54. Производство о применении принудительных мер медицинского характера
55. Производство по применению мер медицинского характера
56. Процессуальный порядок производства следственных действий

57. Увольнение по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон: основания и порядок

58. Цели уголовного наказания и практика их применения в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации

59. Виды дисциплинарных взысканий и порядок их применения

60. Разработка программного обеспечения для оценки уровня знаний студентов с применением технологии "Клиент-сервер"

61. Кабинетные методы маркетинговых исследований и их применение на практике

62. Алгебра Дж. Буля и ее применение в теории и практике информатики

63. Практика применения системно-ситуационного подхода в управлении (на примере ГОУ СПО Кемеровский педагогический колледж)

64. Трудовые отпуска и порядок их применения

Бутылочка для кормления Avent "Classic+", 125 мл, от 0 месяцев.
Зарекомендовавшая себя серия Classic была улучшена: теперь кормление станет еще приятнее. Антиколиковая система, эффективность которой
358 руб
Раздел: Бутылочки
Табурет складной "Моби".
Табурет изготовлен из пищевой пластмассы и абсолютно безопасен для детей, легко собирается и моется. Яркая цветовая гамма табурета
522 руб
Раздел: Стульчики
Двусторонние клеевые подушечки UHU Fix, 50 штук.
Двухсторонние клеящие подушечки с высокой клеящей способностью для постоянного крепления. Позволяют прикрепить практически любой нетяжелый
350 руб
Раздел: Универсальный

65. Формирование экологической культуры студентов на примере темы "Меры безопасности при применении пестицидов"

66. Применение приемов арттерапии в практике художественного образования детей

67. Мировая практика применения импортного и экспортного тарифов

68. Налог на добавленную стоимость: применение законодательства в теории и на практике

69. Сравнительный анализ применения НДС в отечественной и зарубежной практике

70. Теория реформирования системы налогообложения и практика ее применения в Республике Беларусь
71. Государственная пошлина: механизм формирования и практика применения
72. Максимизация прибыли посредством оперативно-тактического изменения цен и порядок применения скидок с цены в Республике Беларусь

73. Практическое применение космонавтики

74. Применение фильтра Калмана в задаче идентификации отказов двигателей стабилизации космического аппарата

75. Меры безопасности при стрельбе из стрелкового оружия и обращении с боеприпасами

76. Организация и порядок использования в бою мотопехотной (пехотной, танковой) (бригады армий вероятного противника)

77. Порядок выплаты окладов по воинским должностям военнослужащим, проходящим военную службу по призыву при назначении их с одной воинской должности на другую

78. Философские основы кибернетики и методология ее применения в военном деле

79. Автоматизированное рабочее место дежурного штаба ГО Западного административного округа г.Москвы

80. Обеспечение работы с/х предприятия в условиях радиактивного заражения (WinWord)

Рамка деревянная со стеклом, формат 40х40 см, арт. 2N66.
Размер: 40х40 см. Цвет: клён. Материал: дерево.
404 руб
Раздел: Багетные рамы, для икон
Беговел "Funny Wheels Rider Sport" (цвет: зелёный).
Беговел - это современный аналог детского велосипеда без педалей для самых маленьких любителей спорта. Удобный и простой в
2900 руб
Раздел: Беговелы
Сиденье в ванну, белое.
Материал: экологически чистый пластик. Цвет: белый. Внутреннея ширина от 45 см до 75 см, Размер пластмассового сиденья 37 см длина и 30 см
782 руб
Раздел: Решетки, сиденья для ванны

81. Сертификация пожароопасной продукции и информирование населения. Общие положения и порядок надзора

82. Проблема применения моделей устойчивого развития на региональном уровне

83. Отчет о производственной практике менеджера сервисной службы компании (производство топографо-геодезических работ)

84. Отчёт по летней геодезической практике за 1 курс

85. Отчет по учебно-полевой практике (по геологии)

86. Пенсия по старости на общих основаниях
87. Отчёт о прохождении преддипломной практики в Управлении по взаимодействию с органами законодательной и исполнительной власти (УВОЗИВ) ГТК России
88. Некоторые вопросы обеспечения прав обвиняемого на предварительном расследовании

89. Граждане как субъекты административного права

90. Административная ответственность за налоговые правонарушения

91. Административно правовые отношения (Контрольная)

92. Административное право (Контрольная)

93. Административное Право Республики Казахстан

94. Административное принуждение

95. Административный процесс

96. Граждане, как субъекты административного права

Пломба свинцовая 10 мм, упаковка 1 кг.
Рекомендуется использовать совместно с витой проволокой или шпагатом. Устанавливается с помощью пломбиратора. Применение свинцовых пломб
362 руб
Раздел: Прочее
Карандаши цветные BIC "Kids ECOlutions Evolution", пластиковые, 24 цвета.
Цветные заточенные карандаши «Evolution Kids», специально для маленьких детей. Грифели не ломаются при падении. Удобное, легкое
503 руб
Раздел: 13-24 цвета
Комплект постельного белья 1,5-спальный "Disney" (с наволочкой 50х70 см).
Добро пожаловать в мир популярных персонажей, супергероев и сказочных существ. Постельное белье для мальчиков и девочек украсит интерьер и
2232 руб
Раздел: Детское, подростковое

97. Проблема ограничения административных деликтов от преступления

98. Сочетание убеждения и принуждения в административном управлении

99. Административное право


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.