![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Концепция эффективности работы школы |
Концепция эффективности работы школы Аминов Николай Александрович С начала 70-х гг. в США и странах Западной Европы заметно усилился интерес к проблемам эффективности образования и новым моделям управления учебных заведений разного типа. Стали создаваться научно-исследовательские центры, занимающиеся вопросами планирования и финансирования, разработки более рациональных с точки зрения новых моделей управления школой организационных форм учебного процесса, модернизацией его содержания и т.д. Этим вопросам посвящаются международные конференции и дискуссии, в которых предпринимаются попытки выработать новые оценки деятельности учебных заведений "осовременить" традиционные концепции, проводить скоординированную политику в области образования (3, 17). В широком смысле эффективность системы образования определяется степенью достижения поставленных перед ней целей. Критерии оценки того, в какой мере школа выполняет свои функции, в свою очередь задаются требованиями экономики, поскольку большая часть прироста современного производства должна осуществляться за счет эффективного использования трудовых ресурсов, повышения их качественных характеристик (образования, квалификации, мастерства). Задача обеспечения своевременного и динамического приспособления системы образования к требованиям экономики предопределила тенденцию к пересмотру целей образования. Одна из первых попыток найти количественный показатель эффективности образования с экономических позиций принадлежала Т. Щульцу (24). В соответствии с его теорией "человеческого капитала" дополнительный экономический рост или спад производства является производной от "инвестиций в человека", в том числе и расходов на образование. Он предложил свой метод определения экономической роли образования, с помощью которого делалась попытка усовершенствовать механизм распределения ресурсов с целью увеличения их экономической эффективности. Но в этом случае методы экономического анализа переносились целиком в сферу образования, а норма распределения финансовых средств определялись по формуле "затраты - результат". Конечно, выявление спроса экономики на квалифицированные кадры и анализ этой проблематики с экономической точки зрения сохраняет свою актуальность, и исследователи признают необходимость совершенствования методов измерения такой эффективности (15). Позднее в ряде капиталистических стран возникло новое направление в исследовании проблем эффективности образования, ведущие представители которого выступили с резкой критикой экономической концепции. Призывая покончить с императивом экономической целесообразности в сфере образования и пересмотреть критерии его эффективности, они подчеркивали междисциплинарный характер проблемы, необходимость комплексного подхода к ее решению (16, 21, 22). Общие критерии эффективности полагают они, должны разрабатываться в контексте тех общественных условий, в которых функционирует система образования, а качество последней оцениваться в зависимости от выполнения поставленных перед ней общих и конкретных задач. При новом подходе квалиметрические критерии оценки деятельности учебных заведений должны учитывать не только "затраты на образование", но и социально-педагогические аспекты (организацию учебно-воспитательного процесса, его специфику и закономерности), не поддающиеся стоимостным оценкам, но в значительной мере определяющие эффективность или неэффективность затрат на образование.
В связи с этим предлагается различать две формы эффективности образования - внутреннюю, определяющую, в какой степени школа достигла поставленных перед ней конкретных целей обучения, и внешнюю, под которой понимается степень удовлетворения требований современного общества или степень соответствия "продукции" сферы образования структуре спроса на нее со стороны рынка труда (14). Этот новый подход позволял учитывать не только "прямую" отдачу от производственных затрат в виде непосредственного экономического эффекта, но и педагогический результат, и косвенные выгоды, получаемые обществом. Критерии качества внешней эффективности образования Поиск путей и механизмов повышения внешней эффективности образования идет в нескольких взаимосвязанных направлениях: 1. Рационализации системы образования на основе развития и использования некоторых положений общей теории управления (системы "планирования - программирования - бюджетирования" (ППБ). Совершенствование управления процессом подготовки кадров рассматривается в качестве одного из главных путей более эффективного использования материальных и человеческих ресурсов. Наиболее активно идет разработка новых форм организации и методов управления на основе принципов системы ППБ в США, где при Орегонском университете создан специальный научно-исследовательский центр. Система ППБ имеет целью на основе соотнесения затрат, ассигнованных на реализацию программ, и степени достижения установленных целей определить их эффективность. Предпринимаются и другие попытки разработать систему специфических показателей для количественной оценки внешней эффективности дидактических систем, а также, конкретные механизмы и инструменты для измерения качественных результатов образования с тем, чтобы вывести обобщенный индекс с учетом изменившихся целей обучения и новых критериев ее эффективности. Такая система показателей была, в частности, применена английскими учеными М. Вудхоллом и М. Блаугом (27) при осуществлении исследовательской программы по оценке внешней эффективности вложений в среднее образование Англии. В США с начала 70-х гг. предпринимаются попытки разработать по аналогии с индексом потребительских цен обобщающий индекс продукции сферы образования, который бы позволил оценить систему национального образования в целом. 2. Отчетности (accou abili y). Согласно основополагающему принципу концепции отчетности, школа рассматривается как предприятие и в целях повышения эффективности ее работы от нее требуется отчетность за каждый истраченный доллар в соответствии с поставленными перед ней задачами. Внедрение отчетности в сферу образования отражает, с одной стороны, объективную тенденцию к усилению роли государства и централизации руководства, необходимость регулирования, планирования и контроля в масштабах страны, с другой - стремление любой ценой снизить издержки образования. В то же время в США, ФРГ и других странах существует целое направление, представители которого считают, что принципы отчетности не могут служить научным подходом к решению проблемы эффективности образования прежде всего в силу того, что они преследуют главным образом дисциплинарные цели, предполагающие установление жестких норм контроля за деятельностью школы без обеспечения ее необходимыми условиями и правами.
3. Диверсификации высшего образования. Разрабатываются проекты модернизации системы образования с учетом современных потребностей рынка труда. В частности, создание в ряде стран в рамках системы высшего так называемых институтов сокращенного обучения - различного ряда второразрядных учебных заведений или отделений, резко отличающихся по социальному составу студентов, характеру и конечным целям образования. Такие институты позволяют увеличить число учащихся - выходцев из низших слоев общества и одновременно обеспечить потребность производства в кадрах различной квалификации. 4. Создании новой "технологии обучения", направленного на активное использование обучающих машин - ЭВМ, видеомагнитофонов и других технических средств. Так называемая технологическая эффективность рассматривается в качестве важнейшего инструмента общего повышения эффективности деятельности школы. Критерии качества внутренней эффективности образования По мнению наиболее известного представителя концепции "конкретных целей" Р. Ганье (20), в школьной политике и практической деятельности школы конкретные цели обучения могут быть использованы: 1. Работниками органов образования, разрабатывающими учебные программы, для определения конкретных задач отдельных курсов. 2. Учителями и методистами при отборе учебного материала и пособий для курсов. 3. Учителями при выборе наиболее эффективных форм организации учебного процесса для данного состава учащихся и определения путей достижения конечных результатов. 4. Для более полной ориентации учащихся в процессе учения. 5. Для информации родителей о результатах проделанной работы (20, p. 396). В педагогике "конкретных целей" стали интенсивно развиваться: 1) теория таксономии целей обучения; 2) теория "минимальной компетентности" (или результатов обучения); 3) теория контроля за деятельностью учителя и учебных заведений. Наиболее разработанной теорией таксономии целей обучения, по мнению В. Оконя (11), остается таксономия Блума. Она включает три крупных класса (таксонов) целей обучения: познавательных, эмоциональных и психомоторных. Для каждого класса целей таксономия Блума устанавливается жесткий (поуровневый) порядок усвоения знаний, ценностей и моторных умений и формы контроля сформированности познавательных, аффективных и психомоторных операций. Введение поуровневого порядка усвоения знаний, ценностей и моторных умений по мере достижения познавательных, эмоциональных и психомоторных целей обучения потребовало от дидактов (17) разработки объективных (критериальных) стандартов усвоения знаний, ценностей и умений на каждом уровне достижения целей. Проект разработки объективных (критериальных) мер результативности обучения или "программ проверки минимальной компетентности" получил название теории "компетентности". В рамках данного направления акцент в первую очередь делался на установлении лишь минимальных стандартов ("старта для всех") или требований к уровню подготовки школьников по главным учебным предметам (чтению, письму, арифметике) (9). Введение "программ минимальной компетентности" предполагает обязательность итоговых проверок на основе разработанных стандартов, общих для школ региона или страны в целом.
Процессы умственного структурирования мира и формирования мировидения членов определённой языковой общности сводятся к действию внутренней формы языка. Неогумбольдтианцами акцентируется творческая роль языка в упорядочении хаотичного опыта и конструировании картины мира как связного целого, в процессах мышления и познания, в построении культуры, соответствующей данному языку. Подчёркиваются различия между картинами мира у носителей разных языков. Внутренняя форма языка трактуется как система его понятийных и синтаксических возможностей, являющихся ключом к миропониманию и основой различий в мышлении говорящих на разных языках людей. Неогумбольдтианство возникло в 20-х гг. 20 в. как реакция на "формализм" младограмматического подхода к языку в европейском и американском языкознании 20 в. (философская концепция неокантианца Эрнста Кассирера; работы школа Лео Вайсгербера, Йоста Трира, Ханса Глинца, Харольда Хольца, Гюнтера Ипсена, Петера Хартмана, Хельмута Гиппера, Йоханнеса Эрбена). В США идеи неогумбольдтиансставлены в антропологической лингвистике Эдварда Сепира и Бенджамина Ли Уорфа
1. Коммуникационные каналы и их влияние на эффективность работы организации
2. Самоменеджмент как способ повышения эффективности работы руководителя
3. Повышение эффективности работы грузового АТП
4. Банковский маркетинг и эффективность работы обменного пункта
5. Стратегия эффективной работы с партнерскими программами
9. Некоторые аспекты обеспечения эффективности работы системы управления базами данных
10. Ограничения эффективной работы коллектива
11. 5 шагов для эффективной работы Совета Директоров
12. Финансовый анализ эффективности работы предприятия в программе Project Expert
13. Конкурентоспособность торговой организации и ее роль в обеспечении эффективной работы на рынке
14. Оценка эффективности работы кинотеатров г. Москвы на примере сети кинотеатров "КАРО Фильм"
16. Мероприятия по повышению эффективности работы ОАО "Рогачевский МКК"
17. Мотивация персонала как фактор эффективной работы предприятия
18. Экономическая эффективность работы аппарата управления
19. Влияние формальных и неформальных организаций на эффективность работы компании
21. Анализ эффективности работы двигателя внутреннего сгорания
25. Разработка и экономическое обоснование направлений по повышению эффективности работы предприятия
26. Технико-экономические мероприятия по повышению эффективности работы ремонтного хозяйства СП "Фребор"
28. Особенности работы с антонимамми в школе
29. Особенности работы с антонимамми в школе
31. Этика и психология коммерческой работы и их роль в эффективности коммерческой деятельности
33. Работа с текстом "Поучения" Владимира Мономаха в школе
34. К вопросу о концепции автора в работах М. М. Бахтина
35. Самостоятельная работа как условие эффективного усвоения нового материала
36. Психолог в школе и работа с родителями
37. Экологическое воспитание учащихся начальных классов сельской школы в процессе кружковой работы
42. Повышение операционной эффективности: как выбирать консультанта и как с ним работать
43. Создание эффективной договорной работы компании
45. Командный стиль работы как фактор эффективности совместной деятельности
46. Активизация внеурочной работы по математике в средней школе
48. Воспитательная работа в школе
49. Воспитательные возможности спортивной школы при работе с младшими школьниками
50. Графические работы на уроках стереометрии в средней школе
51. Концепция работы с одаренной молодежью
52. Методика обучения работе с бумагой и картоном в начальной школе
53. Методы и приемы словарной работы на уроках русского языка в начальной школе.
57. Работа над малой формой в старших классах детской музыкальной школы на примере "Вокализа" Н. Ракова
58. Работа тренера с семьей в спортивной школе
61. Система профориентационной работы во вспомогательной школе
62. Социальная работа с детьми группы риска в условиях современной школы
63. Устранения ошибок семейного воспитания и концепция работы социального педагога
65. Формы внеурочной воспитательной работы с детьми в школе
67. Психологические предпосылки осуществления воспитательной работы в школе
73. Штукатурные работы с основами охраны труда
74. Производство работ по возведению жилого кирпичного здания
75. Пути повышения экономической эффективности в коммерческой эксплуатации международных авиалиний
76. Общие виды работ, выполняемых на воздушных судах
77. Структура и алгоритмы работы спутниковых радионавигационных систем
78. Концепции иерархической Вселенной по Лапласу
79. Тесты по биологии для школы
80. Отчёт по лабараторным работам по биологии за 1 семестр
81. Концепции современного естествознания
82. Пути и способы повышения устойчивости работы РЭА
84. Билеты за курс средней школы (2003г.)
89. Концепция современного естествознания на тему "симметрия кристаллов"
90. Государственная служба и эффективность государственной жизнедеятельности в Российской Федерации
91. Американская концепция реорганизации и банкротства
92. Контрольная работа по всеобщей истории государства и права
93. Политико-правовая концепция русского либерализма
94. Социальная политика Украины и оценка её эффективности
95. Контрольная работа по муниципальному праву Вариант 2
96. Контрольная работа по Римскому праву
97. Позитивистская школа права