|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Право
Избирательные цензы в зарубежных странах |
Ручка "Помада". 
Коврик для запекания, силиконовый "Пекарь". Кафедра государственно - правовых дисциплин Реферат По дисциплине: Конституционное право зарубежных стран На тему: Избирательные цензы в зарубежных странах Москва – 2010 ПланВведение 1. Избирательные цензы: понятие, сущность, классификация 2. Цензы для ограничения активного и пассивного избирательного права Заключение Список литературы Введение Современная избирательная система должна соответствовать определенным международно-правовым стандартам, выработанным в основном после Второй мировой войны, когда интенсивно начался процесс переосмысления значения основных политических и гражданских прав и свобод личности, ставших предметом пристального внимания международных организаций и превратившихся из внутригосударственного дела в вопрос межгосударственного значения. Важнейшие из них нашли свое отражение в таких международных правовых актах, как Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Документ Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ, Европейская хартия о местном самоуправлении и др. Практика выборов связана с наличием избирательных цензов.Избирательные цензы — это специальные условия, ограничивающие приобретение избирательного права. Цензы пассивного избирательного права, как правило, жестче цензов активного права. Проблема цензов избирательной системы не так проста, как может показаться на первый взгляд. Существуют разночтения как по названию и содержанию цензов, так и по их количеству. Поэтому целью своей работы считаю, что мне необходимо уяснить для себя, какова сущность избирательных цензов, какая существует классификация цензов в зарубежных странах. Избирательные цензы: понятие, сущность, классификация Термин ценз (лат. ce sus от лат. ce seo — делаю опись, перепись) имеет несколько значений и происходит из Древнего Рима. Под этим словом подразумевалась периодическая перепись граждан с оценкой их имущества с целью разделения их на социально-политические, военные и податные разряды. Современное значение термина может обозначать какие-либо ограничительные условия, а именно: 1. Избирательный ценз — установленное законом условие, ограничивающее допущение лица к осуществлению определённых политических прав или условие, необходимое для внесения предприятия в определённый список, реестр; надзор или цензура за содержанием печатной продукции и деятельностью СМИ; 2. Ценз пола — законодательное ограничение избирательного права (активного или пассивного) по признаку пола, а именно отказ в избирательном праве женщинам; 3. Возрастной ценз — возрастное ограничение на занятие определенной должности, вид деятельности или же статистическая перепись. 4. Имущественный ценз (англ. proper y qualifica io ) — ограничение в правах людей, имущество (или доход) которых меньше некоторой определённой величины.1 В данном случае, меня интересует понятие «избирательный ценз». В истории права использовались самые разнообразные цензы - возрастной, гражданства, грамотности, имущественный, образовтельный, оседлости, служебный, языковой и др. Причем прослеживается тенденция отказа от цензов, ущемляющих права различных социальных групп (происходит отказ от ранее распространенного &quo ;полового ценза &quo ;, по которому избирательное право предоставлялось только лицам мужского пола).
В XIX - начале XX в. были распространены сословный и имущественный цензы. Первый выражался в том, что к участию в выборах не допускались лица, относившиеся к определенным слоям населения (например, рабочие, крестьяне, военнослужащие и др.); второй – что избирательное право предоставлялось только лицам с определенным доходом или собственностью. В настоящее время во многих странах применяются цензы: возрастные (достаточно часто); социальные (неучастие в выборах военнослужащих действительной службы в Турции, пэров в Великобритании, злостных банкротов в Италии, Франции, и др.): политические (неучастие в выборах бывших членов компартии в Индонезии); оседлости (Германия, Бельгия, Голландия. Австрия, Швеция и др.). О необходимости избирательных цензов (как ограничений всеобщего избирательного права) в октябре 1904 года высказывался Д.И. Менделеев. «Спрашивается теперь, как достичь того, чтобы между членами Государственной думы преобладали по возможности люди, любящие Россию, в ее будущность верящие и способные ту любовь отстаивать явно, умом поддерживать голос любящего сердца? Задача та сложна и опытным путем – по примерам других народов, – мне кажется, еще далеко не решенная с ясностью. «Всеобщий, прямой и тайный» выбор народных представителей, чего желает немалое количество наших передовиков, мне представляется не только неосуществимым на деле, но и отнюдь не могущим дать желаемых представителей потому же, что такой выбор при всякого рода допущениях предполагает готовых, ранее намеченных кандидатов и развитие сознательности более или менее равномерным во всем народе. Последнего нигде допускать нельзя, а у нас и подавно, а первое уже по существу говорит против всеобщности и тайны. Признаюсь, что лично я боюсь больше всего преобладания между членами Государственной думы теоретиков, будут ли они из либералов или из консерваторов, и боюсь потому, что, любя свои созревшие мысли более всего окружающего, они должны предпочесть идейное жизненному, а в законах, по мне, это вредно и допустимо лишь в малой дозе. А лицами, имеющими данные склонить к себе всеобщий голос, то есть выступить кандидатами при «всеобщем» голосовании, следует считать лишь идейных теоретиков. Они народу в жизни нужны, честь им и слава, но без преобладания в Думе. Поэтому мое личное мнение против всеобщего голосования. Избрание через выборщиков, установленное у нас, есть единственное доныне возможное, и вся судьба дела определяется не столько количеством выборщиков, сколько их качеством, т.е. цензом».2 Эволюция избирательных цензов во всем мире осуществляется в направлении либерализации и отмены большинства цензов – расового, имущественного, национального, полового и др. Однако этот процесс происходил не одинаково для различных групп и видов избирательных цензов. В современных зарубежных странах всеобщее избирательное право ограничивается целым рядом цензов (требований к потенциальному избирателю). общие требования - регламентируют активное избирательное право - право голосовать, и дополнительные требования - предъявляются к кандидатам на выборные должности. Традиционно деление избирательных цензов на три группы: технические, охранные и дискриминационные.
Технические цензы представляют собой условия, выводящие из числа избирателей тех лиц, которые не могут «адекватно» голосовать, т.е. они позволяют упорядочить процедуру и итоги выборов. К числу таких ограничений относятся возрастной ценз, оседлость, гражданство, дееспособность, судимость (нахождение в местах лишения свободы), образование, языковой ценз, религиозный и др. Наибольшее число разногласий возникает при определении возраста, с которого человеку необходимо предоставлять избирательное право. Развитие избирательного права в этом направлении ведет к снижению возрастного порога как пассивного, так и активного избирательного права. Так, предоставление избирательного права с 15 – 16 лет характерно для Бразилии, Ирана, Кубы, Никарагуа и некоторых других стран. Тенденция снижения возрастного ценза связана со снижением возраста гражданского совершеннолетия. Вместе с тем по Конституции Бразилии 1988 года граждане старше 70 лет участвуют в голосовании лишь в том случае, если по собственной инициативе подадут заявку в качестве избирателей. По мнению А.С. Автономова, это имеет положительную сторону. Ведь отдельные граждане в преклонном возрасте по состоянию здоровья не всегда могут сделать осознанный выбор или попросту не имеет интереса к политике. Поэтому их не лишают избирательного права, но оставляют на их собственное усмотрение, а также практически ставят в зависимость от их состояния здоровья реальное участие в голосовании3. История знает примеры и однозначного лишения избирательного права пожилых граждан. Ценз гражданства означает, что избирательные права как разновидность политических прав предоставляются только гражданам государства. В ряде государств (Испания, Финляндия, Венгрия и др.) к выборам местных органов власти допускаются «неграждане», которые постоянно (длительное время) проживают в стране, уплачивают налоги и т.п. В странах, не закрепляющих принцип равного гражданства, при определении избирательных прав граждан делается различие по основанию приобретения гражданства и времени нахождения в гражданстве. Например, в США правом избрания в президенты страны обладают лишь урожденные граждане (натурализованные такого права лишены), а желающие быть избранными в сенат или палату представителей должны состоять в гражданстве США не менее 9 и 7 лет соответственно. А в Аргентине натурализованному гражданину избирательное право предоставляется только лишь через 3 года. Основываясь на гражданстве, в ряде стран избирательный корпус был расширен при формировании высших органов власти за счет граждан, проживающих за границей (1979 год – Тунис, 1989 год – Исландия, 1991 год – Швейцария). Решение вопроса голосования таких избирателей различно. В Швейцарии эту проблему решили путем голосования по почте (приказ федерального совета от 16 октября 1991 года), в Италии были созданы избирательные округа за рубежом (ст. 8 Закона «О выборах в сенат» от 4 августа 1993 года), в Турции избирателям, проживающим за границей более шести месяцев и не внесенным в списки избирателей, было предоставлено право голосовать на пограничных пунктах при въезде или выезде из страны в течение 70 дней до выборов и до 17 часов в день выборов4.
На парламентских выборах 1973 года во Франции ь 30 городских округах было более 90Pтыс. избирателей в каждом, а в 26 сельских округах менее чем по 40Pтыс. избирателей. В странах, где применяется пропорциональная избирательная система (Италия до 1993Pг., Финляндия, Швеция, Норвегия и т.Pд.), территория страны разбивается на большие многоименные избирательные округа, что предполагается самим принципом про-порционализма. В отдельных случаях вся страна превращается в единый избирательный округ. Такой порядок применяется, например, при избрании однопалатного парламента (Кнессета) Израиля. Избирательный округ подразделяется обычно на избирательные участки, представляющие территориальные единицы, обслуживаемые одним пунктом для голосования. По избирательным участкам, как правило, проводится регистрация избирателей; они же являются основной ячейкой, в пределах которой соответствующие органы политических партий проводят непосредственную обработку избирателей. Для осуществления всех действий, связанных с избирательной кампанией, в зарубежных странах учреждаются органы по проведению выборов, на которые возлагается обязанность проведения регистрации избирателей и составления избирательных списков, регистрация кандидатов на выборные должности, проведение голосования, подсчет голосов и определение результатов голосования
1. Избирательное право зарубежных стран
2. Избирательное право и избирательные системы в зарубежных странах
3. Основные этапы развития психологии, основные направления развития зарубежной психологии ХIX - XXвв.
4. Основные черты и особенности послевоенных конституций развитых зарубежных стран
9. История государства и права зарубежных стран (Контрольная)
10. История государства и права зарубежных стран (Контрольная)
11. Ответы на экзаменационные вопросы по Истории Государства и Права Зарубежных стран
12. Конституционное право зарубежных стран
13. Местное самоуправление в зарубежных странах
14. Правительство в Российской Федерации и зарубежных странах. Сравнительный анализ
15. Экзаменационные вопросы по конституционному праву зарубежных стран
16. Правовые основы государственной службы в зарубежных странах
Микрофон "Пой со мной! Русское диско". 
Автомобильный ароматизатор Deliss "Romance", аромат жасмина, ванили, ежевики. 
Шинковка "ШК-4". 17. Внешнеполитические полномочия парламентов (зарубежных стран)
18. Налоговые системы зарубежных стран
19. Уголовное право зарубежных стран. Экзаменационные вопросы с ответами (Шпаргалка)
20. Праздники в России и в зарубежных странах
21. Формы правления в зарубежных странах
25. Всеобщая история государства и права зарубежных стран
27. Организация налоговых органов их состава, структуры зарубежных стран
28. Домашнее обучение в зарубежных странах. История. Традиции. Перспективы
29. Организация налоговых органов зарубежных стран
30. История государства и права зарубежных стран (полный курс)
31. Конституция зарубежных стран
32. Парламенты зарубежных стран
Швабра плоская с декором "Premium" (микрофибра). 
Шкатулка "Фермерский шик" - В (25,5x18,5x11 см). 
Фоторамка "Poster black". 33. Судебная система в зарубежных странах
34. Гражданство в зарубежных странах
35. Понятие и состав национального богатства в зарубежных странах
36. Сравнительный анализ форм правления в зарубежных странах
37. Экологическое законодательство зарубежных стран
41. Сравнительная таблица по конституция зарубежных стран
42. Двухуровневая банковская система (Россия и зарубежные страны)
44. Подводные лодки зарубежных стран второй мировой войны
45. Конституционное устройство РФ и зарубежных стран 32 вопроса
46. Судебные системы зарубежных стран
47. История государства и права зарубежных стран
48. Обзор конституционного права зарубежных стран
Конструктор 3 в 1 "Лесные сказки", 35 деталей. 
Шторка антимоскитная универсальная, с магнитными замками ТД7-008. 
Умные кубики. Орнаменты. 50 игр для развития интеллекта. 49. Конституционное право зарубежных стран
50. Государственное социальное страхование, опыт зарубежных стран
51. Бухгалтерский учет в зарубежных странах
52. Виды судов в зарубежных странах и их характеристика
53. Государственное устройство зарубежных стран
57. История государства и права зарубежных стран
58. История государства и права зарубежных стран
59. История государства и права зарубежных стран
60. Конституции зарубежных стран
61. Конституционная юстиция в зарубежных странах
62. Конституционное (государственное) право зарубежных стран
63. Конституционное право зарубежных стран
64. Конституционное право зарубежных стран
Набор контейнеров для хранения грудного молока и детского питания "Happy Baby", 6 штук. 
Менажница (5 секций) "Садовая ягода". 
Набор "Сделай слайм" (с разноцветными бусами, пенопластовые шариками, блёстки). 65. Конституция зарубежных стран
66. Ограничение прав человека в зарубежных странах
67. Органы судейского самоуправления в зарубежных странах. Национальная автономия в Китае
69. Отвественность правительств в зарубежных странах
73. Проблематика семейных отношений в зарубежных странах
74. Сравнительная характеристика систем наказания в уголовном праве зарубежных стран
76. Теория государства и права зарубежных стран
78. Формы государств в зарубежных странах
79. История права зарубежных стран
80. Анализ основных показателей импорта развивающихся стран
Форма для выпечки 6 ячеек "Домик", 6,5x6,5 см/26x6 см. 
Автомобильный ароматизатор Deliss "Comfort ", морской аромат. 
Качели деревянные подвесные "Гном" с мягким сиденьем. 81. Первые государственные организации по стандартизации зарубежных стран
82. Состояние и совершенствование зарубежных связей Москвы с зарубежными странами
83. Развитие менеджмента в социально-культурном сервисе в зарубежных странах
84. Классификация политических партий в зарубежных странах
85. Страноведческая характеристика зарубежной страны (Германия)
90. Государственное регулирование сельскохозяйственного производства (опыт зарубежных стран)
91. Сравнительный анализ антимонопольного законодательства России и зарубежных стран
92. Основные принципы избирательного права
93. Проблемы избирательного права современной России
94. Федерализм и избирательная система в Германии
95. Избирательная система РФ (избирательное право, виды избирательных систем, избирательный процесс)
96. Выборы: декларации и действительность (Некоторые проблемы избирательного права в современной России)
Шкатулка для ювелирных украшений, 16x13 см, арт. 84575. 
Комплект постельного белья Perina "Ника" (цвет: бежевый, 7 предметов). 
Пенал школьный "Pixie Crew" с силиконовой панелью для картинок (розовый, цветной горох). 99. Избирательные технологии в современной России
Совок большой. 
