Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Вищі державні службовці та політико-адміністративні стосунки

Наклейки для поощрения "Смайлики 2".
Набор для поощрения на самоклеящейся бумаге. Формат 95х160 мм.
19 руб
Раздел: Наклейки для оценивания, поощрения
Горшок торфяной для цветов.
Рекомендуются для выращивания крупной рассады различных овощных и цветочных, а также для укоренения саженцев декоративных, плодовых и
7 руб
Раздел: Горшки, ящики для рассады
Мыло металлическое "Ликвидатор".
Мыло для рук «Ликвидатор» уничтожает стойкие и трудно выводимые запахи за счёт особой реакции металла с вызывающими их элементами.
197 руб
Раздел: Ванная

Міністерство освіти і науки УкраїниКурсова робота на тему ВИЩІ ДЕРЖАВНІ СЛУЖБОВЦІ ТА ПОЛІТИКО–АДМІНІСТРАТИВНІ СТОСУНКИ2006 Зміст Вступ 1. Взаємозв’язок між політикою та бюрократією 2. Професіоналізм вищих керівних кадрів: його компоненти 3. Особливості стосунків між політиками та вищими державними службовцями в перехідних демократіях 4. Корпус вищих державних службовців у період демократичного розвитку 5. Розподіл між політичною та адміністративною сферами як підґрунтя для ефективного врядування Загальні висновки Використана література ВступВ умовах сучасної інформаційно-технологічної революції, глобалізації й змінності світу фахова освіта і професійна підготовка перетворюються у фундаментальну цінність, що має товарну вартість і виходить на світовий ринок. Світова організація торгівлі вже розглядає питання про включення вищої освіти до сфери своїх інтересів, що не може не позначитися на нашому розумінні ролі освіти в житті суспільства, і особливо тих його представників, які покликані слугувати своїм народам і державам, — державним службовцям, посадовим особам місцевого самоврядування. Перед сучасним суспільством сьогодні постало завдання щодо перетворення глобалізації й інформатизації в позитивні чинники для всіх народів світу, щоб їх результатами справедливо користувалося суспільство. Це нелегке завдання потребує об’єднання наших зусиль, глобального професійного діалогу. Роль держави і, зокрема, корпусу вищих державних службовців, у вирішенні цих завдань, безумовно, є однією з вирішальних. Але висока якість управління — це не лише турбота урядів. Ключовими гравцями в управлінні стає також громадянське суспільство і, зокрема, фахова академічна спільнота. Вивчення світового досвіду у підготовці державних службовців вищого рівня державного управління і, головне, аналіз дієвих практичних рекомендацій для органів державної влади мають сприяти поглибленню процесів реформування українського суспільства у напрямі досягнення європейських стандартів. Актуальність зазначених вище проблем, їх недостатнє вивчення і визначили вибір теми курсової роботи, зумовили її мету та завдання. В цієї роботі порушені такі питання: що означає поняття «професійна, політично нейтральна державна служба» і чому добре мати саме таку; чому урядам країн нової демократії на постперехідному етапі важко створити й утримувати саме таку державну службу; що можна зробити для формування та розвитку професіоналізму й політичного нейтралітету державних службовців в Україні. 1. Взаємозв’язок між політикою та бюрократієюПитання взаємозв’язку між політикою ті бюрократією досить складне. Певною мірою, залежно від часу й місця, вони можуть бути будь–ким із цих трьох категорій. Але справжнє питання полягає в тому, як збалансувати в урядуванні необхідність мати постійність, нейтральність, знання й уміння, що йде від вищої державної служби, з відданістю та лояльністю — відданістю державній політиці, цілям, що, очевидно, йде від політиків. Власне ці стосунки є наріжним каменем роботи будь–якого уряду: як саме ці дві групи гравців працюють разом, є вирішальним для врядування, тому що їхні стосунки є приводним пасом усередині державного сектору.

Це приводний пас нагору й униз. Нагору він передає поради, інформацію та й, власне, лояльність — лояльність до місії, а не обов’язково до конкретної особи, а разом з цим — постійність, досвід, знання про спосіб дії системи. Униз він передає легітимність (у демократичній системі — легітимність бути обраним), спрямування політики та підзвітність. Отже, завдання політика в цих стосунках — надавати системі динамізму, напряму, вести її вперед; тоді як завдання державного службовця — додавати до цього напряму свої знання й уміння, досвід і мудрість. Дуже важливе нормативне врегулювання цих стосунків, особливо коли це стосується питань боротьби з корупцією та протекціонізмом, підсилення нейтральної компетенції уряду, а також урядування в інтересах усього суспільства. Спробуємо розкрити сутність деяких із цих стосунків та подумати про альтернативні підходи до розуміння їх та альтернативні, справді реальні життєві приклади цих стосунків. Один зі способів — просто почати із законодавства, подивитися на закони про державну службу. Звичайно, в Центральній та Східній Європі панує дуже потужна традиція слідувати букві закону в підходах до того, як керувати державною службою. Інший спосіб — подивитися на ці стосунки з огляду на різні традиції: англо–американської традиції нейтральності та розмежування двох груп порівняно, можливо, з континентальною традицією, де державні службовці політизованіші, відіграють більшу політичну роль, мають партійний квиток. Розглянемо п’ять можливих моделей взаємозв’язку між політикою ті бюрократією. Першою з п’яти моделей є веберівська, або вілсонівська, концепція, за Максом Вебером, або американцем Вудро Вілсоном, котрий написав дуже відоме есе про державне управління у 1887 році до того, як йому довелося самому зіткнутися з цими проблемами вже як Президентові Сполучених Штатів Америки. Це модель формального законодавчого розмежування політики та управління, що передбачає розмежування професій, постійність державної служби або ієрархії, але, що цікаво — особливо у Вілсона, а також і в деяких працях Вебера — у цій схемі державний управлінець був фактично вищим. Він мав виконувати вказівки своїх політичних керівників, але був вищим у тому сенсі, що державне управління — це наука, а політика — це всього лиш мистецтво. Тож державне управління можна вивчати як науку, тоді як політика є політикою. Отже, особливо за Вілсоном, у цьому разі саме державний службовець був тим, хто дійсно робив справу, навіть попри те, що мав давати політикам правити та скеровувати державну політику. Були, звичайно, спроби зробити розмежування політики й управління реальним. Але в багатьох аспектах це залишається більш риторичним, ніж реальним передусім тому, що державні службовці не є роботами. Більшість із них насправді мають ідеї щодо державної політики, справді вміють думати. Вони займаються справами, котрі прагнуть зробити. Вони мають уявлення про добру державну політику. Отже, ми часто бачимо, що таке формальне розмежування насправді не є дійсно життєздатним. Друга модель дістала назву «сільського життя» на основі концепції, що вищі щаблі влади є своєрідним селом: усі знайомі один з одним, часто мають однакове соціальне походження й освіту, працюють у владі багато років, багато років бачать і знають один одного.

Очевидно, що це є елітичною концепцією системи врядування: є одна еліта, вона править, вона має спільний інтерес, і останній полягає в тому, щоби здійснювати правління та просувати справи. Але можна подивитися на таке село як на еліту не стільки в соціологічному, але й у політичному сенсі, буцімто політики та бюрократи мають однакові політичні переконання; тоді село, за такої єдиної налаштованості, може також бути політичним. Таке село, особливо в його соціологічному сенсі, є дуже комфортним, клубним середовищем, де все можна робити спокійно, де, знову ж таки, усі знають один одного, де можна переговорити приватно і владнати справи. Воно також може бути дуже консервативним, тобто середовищем, яке не продукує великих змін. Тож у країнах, які перебувають у періоді трансформацій і перетворень, така клубна, комфортна, консервативна модель урядування, очевидно, не може бути найефективнішою для продукування необхідних змін. Врешті–решт, така модель може, певною мірою, бути корумпованою, адже вона є непрозорою. До неї важко проникнути ззовні, у ній складно громадянам бути залученими до прийняття рішень. Отже, така клубна атмосфера може призводити до корупції не в сенсі грошових хабарів, а в сенсі непрозорості влади. Третя модель — «функціонального сільського життя». Тут ми говоримо про те, як поділяються органи влади. Вони, як ми знаємо, поділяються на міністерства, а міністерства часто зв’язані вертикально з групами інтересів, професійними групами, потім вони знову поділяються вертикально на субнаціональні органи влади — у випадку Сполучених Штатів Америки — через уряди штатів до міського врядування й нижче. Тому слід думати про врядування не лише як про засіб вироблення політики в конкретній сфері, а про врядування, що має наскрізно пронизувати кілька сфер державної політики. Але тоді функціональний поділ робить такий стиль урядування ще складнішим для досягнення. Кожна сфера державної політики має тенденцію дуже твердо стояти на сторожі своїх власних прерогатив і використовувати «свою» мову, аби тримати інших на відстані. Отже, влада часто обертається на окремі органи влади, а кожна сфера державної політики дістає змогу керувати своїми справами. Це відрізняється від елітизму, який базується на знаннях і конкретних видах професійної підготовки, аніж на соціології. У цьому світі функціонального поділу політики дуже часто опиняються у вкрай невигідному становищі — відносно небагато хто з них приходить, маючи великий обсяг знань і досвіду щодо державної політики, тож у цьому разі частина завдання — зробити взаємодію державних службовців і політиків ефективнішою — це не лише творити кращих державних службовців, але й кращих політиків — тих, котрі були б здатними краще розуміти інтелектуальні поради й ті сфери політики, за які відповідають. Четверта концепція цих стосунків базується на тому, що політики та державні службовці є супротивниками. Замість того, щоби бути партнерами, вони певною мірою є супротивниками. Такі антагоністичні стосунки можуть бути інституційними, тобто складатися зовсім не навколо державної політики чи політичної діяльності, а лише — інституційних прерогатив державної служби.

ДЗОТP дерево-земляна вогнева точка, польова оборонна споруда. АчесонP державний дяч в адмнстрац президента США Г.PТрумена. Трагедя в джунглях. Вперше надруковано в журн. «Сучасне й майбутн».P 1950.P P5.P С.P3940. Податься за виданням: А народ вйни не хоче.P С.P1317. Даллес Джон Фостер (18881959)P державний дяч США. В 19531959Pрр.P державний секретар США. Був натхненником  провдником полтики «з позиц сили», «балансування на гран вйни». Примтки 1 Свдома авторська неточнсть. Коли Остап Вишня писав ц нотатки, його ще не було реаблтовано  тому вн не мг писати вс правди н про себе, н про те, що сталося з його родиною псля того, як його самого репресували. Насправд ж було так: одразу псля засудження письменника в березн 1934 р. його дружина В.PО.PГубенко-Маслюченко з малолтньою дочкою була вислана з Украни  майже до повернення Остапа Вишн з концтабору поневрялася в Архангельськй област. Отже, на Рязанщину родина письменника не евакуювалася, а опинилася там через збг обставин.

1. Гендер і сучасна ідеологія та політика.

2. Механізми реалізації державної інноваційної політики в регіоні

3. Царювання та політика Павла І

4. Фінансова діяльність та політика держави

5. Організаційно-адміністративні засади державного регулювання економіки. Органи, що формують економічну політику держави. Їх рівні, склад, структура та функції. Напрями вдосконалення системи державних органів управління

6. Основні положення законодавства України про працю та охорону праці, основні принципи державної політики в галузі охорони праці
7. Державна регіональна економічна політика, її суть, мета та основні завдання
8. Державна політика розвитку малого та середнього підприємництва

9. Провал внутрішньої і зовнішньої політики російського царизму в роки Першої світової війни. Лютнева 1917 року революція в Росії та її історичне значення

10. Державна політика соціального страхування

11. Облікова політика та її призначення з метою ефективного використання в теорії та практиці бухгалтерського обліку

12. Аналіз політики із залучення позикових ресурсів та оцінки їх ефективності СНВТОВ "Васильківське"

13. Обов’язки та права державних службовців

14. Зовнішня та внутрішня політика Філіпа IV Красивого

15. В’ячеслав Липинський – видатний український історик, політик, державний діяч

16. Ціноутворення та цінова політика підприємства

Грибы на поляне (9 штук).
Возраст: 1-4 года. Размер основы: 12,5х12,5 см. Размер самого маленького грибка 3,5 см, большого - 5 см. Грибы надеваются на штырьки
350 руб
Раздел: Из дерева
Настольная игра "Пакля-Рвакля".
"Пакля Рвакля" – это самая поэтическая настольная игра. Для игры в нее нужна только колода карт с симпатичными
418 руб
Раздел: Прочие
Степлер пластиковый №24 "Debut", на 20 листов, черный.
Материал корпуса: пластик. Размер скоб: №24. Количество листов: 20. Цвет: черный.
331 руб
Раздел: Степлеры, скобы

17. Державна політика протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом (підсумки 9 місяців 2009 р.)

18. Міжнародні відносини та зовнішня політика

19. Політика протекціонізму в сучасному світі та Україні

20. Державна політика в Україні

21. Зовнішня політика країн балтії в контексті розширення ЄС та НАТО

22. Політика США в умовах боротьби за українську державність в 1917-1923 роках
23. Взаємозвязок соціальної роботи з педагогікою, історією та соціальною політикою
24. Соціальна політика в Україні: основні напрями та протиріччя

25. Державне регулювання соціальної політики

26. Сутність бюджетної політики та аналіз її основних напрямків в сучасних умовах

27. Антиінфляційна державна політика

28. Державна промислова політика

29. Учетная политика предприятия (Облікова політика підприємства)

30. Національна політика СРСР в роки перебудови

31. Україна 20-х - початку 30-х років. Нова економічна політика. Голодомор 1921-1922 рр.

32. Податкова політика України

Напольный пазл "Машинки".
Способствует развитию сенсорных навыков, внимания. Материал: плотный картон. В наборе: 8 игровых фигур, 34 элемента пазла. Размер
641 руб
Раздел: Напольные пазлы
Стул детский Ника "СТУ3" складной моющийся (цвет: розовый, рисунок: сердечки).
Мягкая моющаяся обивка. Особенности: - стул складной; - предназначен для детей от 3 до 7 лет; - металлический каркас; - на ножках стула
562 руб
Раздел: Стульчики
Крышка силиконовая "Невыкипайка", 29 см (арт. TK 0081).
Приспособление предназначено для предохранения готовящихся продуктов от выкипания. Заменяет пароварку. Предотвращает беспорядок на
383 руб
Раздел: Прочее

33. Державне регулювання та підтримка підприємництва в Україні

34. Ринок праці, політика зайнятості, відтворення робочої сили

35. Процентна політика комерційного банку

36. Інформаційна політика України

37. Роль міжнародних організацій системи ООН в управлінні економічною політикою

38. Конфлікт інтересів як проблема етики державного службовця
39. Основні інструменти грошово-кредитного регулювання економіки - процентна політика
40. Дія на людину постійних електричних полів та полів частотою 50 Гц

41. Облікова політика як елемент культури бізнесу

42. Формування облікової політики підприємства

43. Економіко- і політико-географічне положення України

44. Атестація державних службовців

45. Державні службовці і корупція

46. Види державної служби та їх вдмінності

47. Бібліотека, як об’єкт цензурної політики на Україні в 20 ст.

48. Зовнішня політика Богдана Хмельницького: південний напрямок

Чехол с поролоном, антипригарный, для гладильной доски (тефлон).
Чехол для гладильной доски антипригарный. Размер чехла: 129х48 см. Максимальный размер доски: 125х40 см. Рисунок ткани в ассортименте без
364 руб
Раздел: Чехлы для гладильной доски
Игра "Супер Твистер".
Игра "Твистер" известна по всему миру людям от мала до велика. У нее простые правила, которые будут понятны как взрослым, так и
378 руб
Раздел: Подвижные игры, твистеры
Доска магнитно-маркерная, 90x120 см.
Размер: 90х120 см. Для письма маркерами и крепления листов при помощи магнитов. Перед началом работы удалить защитную пленку. Возможность
2107 руб
Раздел: Доски магнитно-маркерные

49. Зовнішня політика Речі Посполитої в другій половині XVI ст. – першій половині XVII ст.

50. Модель російської регіональної політики в XVI столітті

51. Німецька освітня політика на окупованій території України (1941–1944 рр.) в історіографії

52. Основні напрямки зовнішньої політики СРСР в 1933–1939 рр.

53. Оцінки митної політики Російської імперії першої половини XIX ст. в українській історіографії 1920-1980-х pp.

54. Політика суцільної колективізації
55. Становлення сталінського режиму та політичні репресії в Україні
56. Внутрішня політика Людовіка IX Святого

57. Аналіз товарної інноваційної політики заводу "АКВАІЗОЛ"

58. Аналіз товарної політики ВАТ "НВАТ ВНДІ Компресормаш"

59. Аналіз цінової політики підприємства на прикладі ТОВ "Медикор"

60. Маркетингова політика комунікацій

61. Маркетингова цінова політика

62. Товарна політика і комерційна діяльність

63. Удосконалення маркетингової політики на ПП "Конекс"

64. Формування маркетингової товарної політики підприємства (на прикладі ВАТ "Рівне-Льон")

Беговел "Funny Wheels Rider Sport" (цвет: красный).
Беговел - это современный аналог детского велосипеда без педалей для самых маленьких любителей спорта. Удобный и простой в
2900 руб
Раздел: Беговелы
Подарочная расчёска для волос "Алиса".
Стильная детская расчёска дарит радость и комфорт. Этот практичный аксессуар по достоинству оценят как маленькие модницы, так юные
372 руб
Раздел: Расчески, щетки для волос
Фоторамка С31-011 "Alparaisa" на 5 фотографий, 51,5x34,5x2 см (белый).
Размеры рамки: 51,5х34,5x2 cм. Размеры фото: - 15х10 см, 3 штуки, - 10х15 см, 2 штуки. Фоторамка-коллаж для 5-ти фотографий. Материал:
642 руб
Раздел: Мультирамки

65. Економічні ефекти фінансових методів торгової політики

66. Зовнішня і міжнародна торговельна політика

67. Становлення європейської інтеграційної політики Великої Британії (1946 р. – до кін.1980-х років)

68. Торговельно-промислова палата. Зовнішньоекономічна політика України

69. Дослідження ефективності кадрової політики підприємства

70. Маркетингова політика ПМП "Арконі"
71. Кадрова політика організації
72. Діалектика і проблеми взаємин людини і політики

73. Етнонаціональні відносини й національна політика

74. Лобізм як явище сучасної політики

75. Міжнародна політика і світовий політичний процес

76. Природа політики

77. Суспільна думка та політична філософія

78. Політик і політичний режим

79. Політика як суспільне явище

80. Політики і політичні лідери: особливості типологізації

Чудо трусики для плавания, от 0 до 3-х лет, трехслойные с рюшями, арт. 1141, для девочек.
Детские специальные трусики для плавания в бассейне и открытом водоеме. Плотно прилегают, отлично защищают! Изготовлены из хлопка, имеют
376 руб
Раздел: Многоразовые
Доска пробковая, с деревянной рамой, 120x90 см.
Доска выполнена из пробки высокого качества, имеет регулируемые элементы крепления. Информация крепится при помощи флажков, кнопок или
1590 руб
Раздел: Демонстрационные рамки, планшеты, таблички
Именная ложка с надписью "Любимый папа".
Предлагаем вашему вниманию готовое решения для подарка по любому поводу - именная ложка. Ложка изготовлена из нержавеющей стали, а ее
388 руб
Раздел: Прочее

81. Політика і етика: соціально-філософський аспект

82. Політика трудової зайнятості інвалідів

83. Розвиток соціальної політики по відношенню жінок Ірану

84. Соціальна політика

85. Митна політика

86. Митна політика України на сучасному етапі
87. Особливості проведення в життя митної політики
88. Біографія та політичні погляди Арістотеля

89. Бюджетна політика

90. Бюджетна політика як важлива сфера діяльності держави

91. Грошово-кредитна політика України: проблеми становлення і тенденції розвитку

92. Дивідендна політика підприємства, фінансова звітність про власний капітал корпорацій

93. Фінансова політика

94. Вплив податкоавої політики на діяльність підприємства

95. Амортизаційна політика на підприємстві

96. Вплив елементів фіскальної політики на формування бюджету України

Набор детской складной мебели Ника "Азбука" (КУ1).
Комплект складной. Подходит для кормления, игр и обучения. Поверхность столешницы ламинированная с нанесением ярких познавательных
1467 руб
Раздел: Наборы детской мебели
Жидкое средство для стирки детских вещей "Meine Liebe", 800 мл.
Концентрат абсолютно безопасен для здоровья. Не содержит хлора, фосфатов, ароматизаторов, красителей и других химически агрессивных
320 руб
Раздел: Для стирки детских вещей
Датчик утечки газа "Страж".
очевидной пользы, бытовой газ несет страшную опасность: риск отравления или даже взрыва. Датчик утечки газа «Страж» обезопасит Ваш дом от
610 руб
Раздел: Детекторы, датчики движения

97. Державні замовлення та контракти в системі державного регулювання

98. Інноваційна політика

99. Механізм фіскальної політики держави


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.