![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Налоговое право
Налоговая система России |
Совокупность налогов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых в установленном порядке, образует налоговую систему.’’(Закон РФ ‘Об основах налоговой системы в Российской Федерации’). 1.1 Основные принципы построения налоговой системы в экономике России. Для того, чтобы понять суть налоговых платежей, необходимо определить основные принципы налогообложения. Как правило, они едины для налогообложения любой страны и заключаются в следующем: 1. Уровень налоговой ставки должен устанавливаться с учетом возможностей налогоплательщика, т.е. уровня доходов. Налог с дохода должен быть прогрессивным, стимулирующим расширение производства. 2. Необходимо прилагать все усилия, чтобы налогообложение доходов носило однократный характер. Многократное обложение дохода или капитало недопустимо. Примером осуществления этого принципа служит замена в развитых странах налога с оборота, где обложение оборота происходило по нарастающей кривой, на НДС, где вновь созданный чистый продукт облагается налогом всего один раз вплоть до его реализации. 3. Обязательность уплаты налогов. Налоговая система не должна оставлять сомнений у налогоплательщика неизбежности платежа. 4. Система и процедура выплаты налогов должны быть простыми, понятными и удобными для налогоплательщиков и экономичными для учреждений, собирающих налоги. 5. Налоговая система должна быть гибкой и легко адаптируемой к меняющимся общественно-политическим потребностям. 6. Налоговая система должна обеспечивать перераспределение создаваемого ВВП и быть эффективным инструментом государственной экономической политики. Этими принципами должно руководствоваться любое государство при построении налоговой системы, т.к. они обеспечивают выполнение всех функций налогов. Однако при создании налоговой системы Российской Федерации не был учтен мировой опыт, поэтому уже в первые дни действия налогового законодательства выявились многочисленные противоречия. Непродуманные попытки исключить эти противоречия многочисленными поправками в налоговом законодательстве привели в свою очередь к нестабильности и ещё большей противоречивости и запутанности. Несмотря на всё сказанное, в действующей налоговой системе есть и положительные моменты. На данный момент налоговая система Российской Федерации построена на следующих принципах: 1. Приоритетное направление по налоговым изъятиям приходится на обложение хозяйствующих субъектов (юридических лиц). В условиях рыночной экономики такое явление- анахронизм и требует поэтапного (постепенного) переноса налогового бремени граждан. 2. Достаточно высокий удельный вес по сравнению с зарубежными странами доли косвенных налогов и относительно меньший– прямых. Причём доля косвенных налогов в последнее время возрастает. 3. Создание разветвлённой системы федеральной Госналогслужбы РФ снизу доверху, непосредственное подчинение входящих в неё нижестоящих структур вышестоящим, главной задачей которых является обеспечение контроля за поступлением налогов, включая региональные и местные. 4. Наличие широкого перечня разнообразных льгот, преимущественно направленных на стимулирование производства.
5. Разработаны и утверждены жёсткие санкции за различные нарушения налогового законодательства, включая меры финансовой, административной и уголовной ответственности. 6. Установлена обязательность постановки всех субъектов предпринимательской и хозяйственной деятельности на учёт в налоговых органах, с правом открытия расчётного счёта в банках только после регистрации в налоговых органах. 7. Определена первоочерёдность направления имеющихся у предприятий на счетах средств на уплату налогов, по сравнению с остальными расходами. Для налогоплательщиков предусмотрена возможность получения по их просьбе рассрочек и отсрочек платежей в пределах текущего года, а также финансовых санкций, если их применение может привести к банкротству и прекращению дальнейшей производственной деятельности налогоплательщика. 1.2 Структура действующей налоговой системы Российской Федерации. Законом “Об основах налоговой системы в Российской Федерации” впервые в России вводится трехуровневая система налогообложения. Налоги и сборы были подразделены на федеральные, региональные и местные. Федеральные налоги взимаются по всей территории России. В настоящее время к федеральным относятся следующие налоги: а) налог на добавленную стоимость; б) акцизы на отдельные группы и виды товаров; в) налог на доходы банков; г) налог на доходы от страховой деятельности; д) налог от биржевой деятельности; е) налог на операции с ценными бумагами; ж) таможенные пошлины; з) отчисления из производства материально – сырьевой базы, зачисляемые в специальный внебюджетный фонд РФ; и) платежи за пользование природными ресурсами, зачисляемые в федеральный бюджет, в республиканский бюджет республик в составе РФ, в краевые, областные бюджеты краёв, областей, обл. бюджет автономной области, окружные бюджеты автономных округов и районные бюджеты районов в порядке и на условиях, предусматривае- мых законодательными актами РФ; к) подоходный налог с физических лиц; л) налоги, служащие источниками, образующие дорожные фонды; м) гербовый сбор; н) государственная пошлина; о) налог с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения; п) сбор за использование наименований “Россия”, “Российская Федерация” и образовываемых на их основе слов и словосочетаний; р) налог на покупку иностранных денежных знаков и платёжных документов, выраженных в иностранной валюте. Все суммы поступлений от налогов указанных в подпунктах “a”-“ж” и “p” зачисляются в федеральный бюджет. Налоги, указанные в подпунктах “к” и “л” являются регулирующими доходными источниками,а суммы отчислений по ним,начисляемые непосредственно в республиканский бюджет республики в составе РФ, в краевые, областные бюджеты краёв и областей, областной бюджет автономной области, окружные бюджеты автономных округов и бюджеты других уровней, определяются при утверждении республиканского бюджета в составе РФ, краевого, областного бюджета автономной области, окружных бюджетов автономных округов. Все суммы поступлений от налогов, указанных в подпунктах “н” - “п” зачисляются в местный бюджет в порядке, определяемом при утверждении соответствующих бюджетов, если иное не установлено Законом.
Федеральные налоги (в т. ч. размеры их ставок) объекты налогообложения, налогоплательщики налогов и порядок зачисления их в бюджет или во внебюджетный фонд устанавливаются законодательными актами РФ и взимаются на всей её территории. Суммы поступлений от налога, указанного в подпункте “с” зачисляются в соответствующие бюджеты в порядке, определенном законодательным актом Российской Федерации об этом налоге. 2. Налоги республик в составе РФ и налоги краёв, областей, автономных областей, автономных округов. К этим налогам относятся: а) налог на имущество предприятий, сумма платежей по налогу равными долями зачисляется в республиканский бюджет республики в составе РФ, краевые, областные бюджеты краёв и областей, областной бюджет автономной области, окружные бюджеты автономных округов и в районные бюджеты районов, городские бюджеты городов по месту нахождения плательщиков; б) местный доход; в) плата за воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем; г) республиканские платежи за пользование природными ресурсами. Налоги, указанные в подпунктах “а”, “б” и “в” , устанавливаются законодательными органами (актами) РФ и взимаются на всей её территории. При этом конкретные ставки определяются законами республик в составе РФ или решениями органов государственной власти краёв, областей, автономной области, автономных округов, если иное не установлено законодательными актами РФ. Сборы, указанные в подпункте “г”, Зачисляются в республиканский бюджет республики в составе Российской Федерации, краевые, областные бюджеты краёв и областей, областной бюджет автономной области, окружные бюджеты автономных округов и используются целевым назначением на дополнительное финансирование образовательных учреждений. Ставки этого сбора не могут превышать размера одного процента от годового фонда заработной платы предприятий, учреждений и организаций. Они устанавливаются законодательными актами республик в составе Российской Федерации, решениями органов государственной власти краёв, областей, автономной области и автономных округов. 3. К местным относятся следующие налоги: а) налог на имущество физических лиц. Сумма платежей по налогу зачисляется в местный бюджет по месту нахождения (регистрации) объекта налогообложения; б) земельный налог. Порядок зачисления поступлений по налогу в соответствующий бюджет определяется законодательством о Земле. в) регистрационный сбор с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, сумма сбора зачисляется в бюджет по месту их регистрации; г) налог на строительство объектов производственного назначения в курортной зоне; д) курортный сбор; е) сбор за право торговли : сбор устанавливается районными, городскими (без районного деления ), районными (в городе), коллективными, сельскими органами исполнительной власти. Сбор уплачивается путём приобретения разового талона или временного патента, и полностью зачисляются в соответствующий бюджет; ж) целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций, независимо от их организационно - правовых форм, на содержание милиции, на благоустройство территорий и другие цели.
Предпосылкой этого является обеспечение государством стабильных и прозрачных "правил игры", распространяющихся на всех экономических агентов. Только на этой базе можно будет избежать дальнейшего роста коррупции и чиновных злоупотреблений, которые в российской истории традиционно были связаны с широким государственным вмешательством в экономику. 15. Стабильность и прозрачность "правил игры" предполагает действенные гарантии прав собственности, разумное снятие с реального сектора груза избыточных и неравномерно распределенных социальных обязательств, ясность взаимоотношений государства с естественными монополиями, упрощение налоговой системы и перераспределение реального налогового бремени, последовательную защиту внутреннего рынка при одновременном обеспечении интеграции России в мировой рынок. 16. Права собственности подрываются и размываются за счет просроченной задолженности, которая в принципе позволяет обанкротить едва ли не большинство предприятий. Широкое распространение неплатежей привело к тому, что государство утратило дееспособность по отношению к своим должникам: оно не может запустить эффективный механизм их санации
2. Налоговые системы развитых стран и их сравнение с налоговой системой России
3. Налоговая система России: сущность, проблемы, перспективы развития
4. Налоговая система России в сравнении с другими странами
5. Реформирование налоговой системы России
9. Налоговая система России: проблемы и перспективы
10. Перспективы развития налоговой системы России
11. Становление налоговой системы в начале 90-х годов в России
12. Налоги и налоговая система в современной России
13. Становление налоговой системы в России
14. Изменения, произошедшие в финансовой системе России, в переходе к рыночной экономике
16. Налоговая система Российской Федерации
17. Налоговая система РФ и пути ее реформирования
19. Правовая система России во 2-й половине XlX - начале ХХ вв. Судебная реформа
21. Структура, содержание и значение общей части Налогового кодекса России
25. Общепризнанные принципы и нормы международного права как составная часть правовой системы России
26. Пенсионная система России: современное состояние, правовые проблемы, дальнейшее развитие
28. Банковская система России. Роль центрального банка России
29. Денежная система России и особенности ее функционирования в современных условиях
30. Становление и развитие кредитной системы России XVIII-XIX столетии
33. Налоговая система Давида Рикардо
34. Налоговая система Нидерландов
35. Налоговая система РФ и пути ее совершенствования
36. Налоговая система Республики Чад
41. Список экзаменационных вопросов и билетов по налоговой системе за осенний семестр 2000 года
43. Налоговая система Республики Казахстан.
44. Реформирование налоговой системы РФ
45. Налоговая система Кыргызской Республики
46. Налоговые системы зарубежных стран
48. Налоговая система Нидерландов
49. Новая налоговая система КНР
50. Налоговая система Российской Федерации
51. Налоговые системы и принципы их построения
52. Налоговая система в Королевстве Нидерланды
53. Коммерческие банки (КБ) – основа банковской системы России
57. Налоговая система РФ в условиях реформирования экономики
58. Налоговая система государства, налоги и их виды
60. Налоги и налоговая система
61. Налоговая система мировой и российский опыт
62. Эффективность налоговой системы и принципы ее формирования
63. Кризис банковской системы России 1998 года, его причины и последствия
64. Экономический анализ кризиса в банковской системе России
66. Банковские системы: России, Америки, Британии
67. Специфика социальной системы России
68. Банковская система России после октябрьской революции
69. Налоги и налоговая система
73. Развитие банковской системы России в современных условиях
74. Анализ современного состояния кредитной системы России
76. Банковская система России в условиях кризиса
77. Банковская система России и ее эволюция
78. Банковская система России. Анализ становления и тенденции развития
79. Банковская система России: пути развития
80. Банковская система России и тенденции ее развития в современных условиях
81. Вышний суд – несостоявшийся суд высшего звена в реформированной судебной системе России
82. Международное право и правовая система России
84. Налоговая система. Финансовый контроль
89. Международное регулирование внешней торговли. Внешнеторговая система России
90. Политическая система России
91. Cтруктура налоговой сиcтемы России
92. Анализ налоговой системы Республики Беларусь
93. Кредит. Сущность и роль. Кредитная система России
94. Критерии формирования и структура налоговой системы Российской Федерации
95. Назначение акцизов и их место в налоговой системе Российской Федерации
96. Налоги и налоговая система