![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Понятие стадии процесса. Подготовка дел к слушанию – самостоятельный институт арбитражного процесса |
Понятие стадии процесса. Подготовка дел к слушанию – самостоятельный институт арбитражного процесса. Работа студента Фильченко Д.Г. Воронежский государственный университет Юридический факультет Данная работа содержит попытку анализа подготовки дел к судебному разбирательству как стадии процесса в целом применительно к арбитражному и к гражданскому судопроизводству. Процесс (арбитражный, гражданский) представляет собой вид юридической деятельности, регулируемой нормами процессуального права. Любая деятельность подразумевает под собой определённую систему действий, которые осуществляются в той или иной последовательности. Совокупность таких действий по различным основаниям объединяют в уровни, стадии, периоды, циклы деятельности. Относительно процесса, т.е. деятельности, урегулированной нормами процессуального права, общепринято говорить о его стадиях. Но в теории процессуального права неоднозначно решён вопрос о стадиях процесса. В аспекте исследуемой темы можно условно выделить два главных направления в решении проблемы о понятии и сущности стадий процесса. В основе этих двух подходов лежит спор о том, является ли подготовка дела к судебному разбирательству отдельной, самостоятельной стадией процесса. Эти два направления выглядят следующим образом: I. Подготовка дела к судебному разбирательству не является самостоятельной стадией процесса. II. Подготовка дела к судебному разбирательству – самостоятельная стадия процесса. Сторонники первой концепции, оперируя разными терминами, выделяют пять стадий в гражданском процессе, шесть стадий в арбитражном процессе . В обоснование своих градаций на стадии, циклы они выдвигают, во-первых, завершённость стадии, а во-вторых, задачи и цели, которые ставятся перед стадией. Под завершённостью понимается тот факт, что любая стадия должна завершаться вынесением окончательного правоприменительного акта (решение – в суде первой инстанции, постановление – в надзорной инстанции и т.п.) . Второй признак означает, что на стадии достигается самостоятельная (окончательная) цель . Так, Осипов Ю.К. выделял относительно самостоятельные, завершённые правоприменительные циклы: производство в суде первой инстанции; производство во второй инстанции и т.д. Совокупность циклов представляет собой правоприменительный процесс (систему гражданского процесса). Каждый из циклов слагается из трёх стадий (возбуждение деятельности по применению права; подготовка, совершение правоприменительного акта (действия) и завершается принятием соответствующего правоприменительного акта – решения, кассационного определения, т.д.) . Стадия является этапом правоприменительной деятельности в пределах правоприменительного цикла. Цикл и стадия соотносятся как целое и часть; стадии – обособленные во времени и последовательно сменяющие друг друга части одного цикла. Гурвич М.А. также выделял стадии в зависимости от завершённости и самостоятельной, конечной задачи соответствующего этапа судопроизводства . Но в основу решения вопроса о стадиях процесса следует, по его мнению, положить понятие процессуального правоотношения, определяющего права и обязанности суда на том или ином этапе правосудия, в той или иной его фазе .
Причём, речь идёт о так называемом комплексном правоотношении, юридическим содержанием которого являются право и обязанность суда рассмотреть и разрешить дело по существу (рассмотреть кассационную жалобу и т.д.) и соответствующие права и обязанности лиц, участвующих в деле, и других участников процесса. Каждому из таких комплексных правоотношений соответствует деятельность его участников, составляющая данную стадию процесса, а самостоятельность каждой стадии определяется задачей, которую на данном этапе процесса закон ставит перед правосудием. Гурвич М.А. указывал, что подготовка дела к судебному разбирательству не является стадией процесса, так как нет отдельного комплексного процессуального правоотношения. Подготовка дела в указанном аспекте представляется не более, чем совокупность действий судьи, выполняемых ввиду их служебно-организационного значения судьёй в процессе исполнения судом его общей обязанности рассмотреть и разрешить дело; правомочия судьи по подготовке дела входят в комплексное правоотношение, соответствующее стадии процесса . Обобщая вышеперечисленные характеристики стадии процесса, необходимо отметить, что представители первой концепции не отрицают значимости и важности комплекса действий и отношений по подготовке дела к судебному разбирательству, но весьма критически нужно относиться к их идеям о служебном характере данной стадии и её вспомогательном значении. Сторонники второго направления, соответственно, признают подготовку дела к судебному разбирательству самостоятельной стадией процесса, причём она следует после возбуждения дела. В обоснование деления на стадии предлагается близлежащая цель процесса, которая достигается в определённой стадии. Цель является и основным критерием деления . Даже в тот период, когда стадия подготовки дела не была закреплена в законе в качестве обязательного и самостоятельного элемента процесса, имели место неоднократные указания Верховного Суда СССР и Верховного Суда РСФСР о том, что досудебная подготовка дел является обязательной (в законе того времени эта стадия именовалась досудебной подготовкой); высказывались мнения о возможности выделения из всей совокупности процессуальных отношений в рамках судопроизводства самостоятельной стадии, направленной на подготовку гражданских дел к слушанию, о том, что подготовка дела характеризуется рядом признаков, присущих каждой самостоятельной части процесса; признавалась самостоятельность стадии, отличающейся как по времени, так и по цели и методу выполнения стоящих перед ней задач от других стадий гражданского процесса . Позже уже в литературе появилось больше суждений в пользу второй концепции. В частности, указывается, что стадия процесса – это совокупность процессуальных действий, связанных общей ближайшей процессуальной целью ; совокупность ряда процессуальных правоотношений, объединённых ближайшей процессуальной целью ; либо это совокупность процессуальных действий и правоотношений, объединённых всё той же целью . Учебная литература содержит как однозначные положения о самостоятельности и обязательности стадии подготовки дел к судебному разбирательству .
Поддерживая вторую концепцию, обязательно необходимо указать и о положении, которое существует в современном законодательстве и в судебной практике. В ст.141 ГПК РСФСР содержится положение о том, что подготовка дела к судебному разбирательству является обязательной по каждому делу . Представляется необходимым закрепление в АПК РФ правила о том, что подготовка дела к судебному разбирательству является обязательной по каждому делу. В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 14 апреля 1988г. «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» содержится формулировка о том, что подготовка дел к судебному разбирательству является самостоятельной стадией процесса. Подобная позиция выражена и в Постановлении Высшего Арбитражного Суда РФ «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» от 31 октября 1996г.: подготовка дела к судебному разбирательству является обязательной стадией процесса . Более того, Высший Арбитражный Суд РФ, высоко оценивая значение стадии подготовки дела, подчёркивал, что «наиболее действенным и эффективным средством в области профилактики правонарушений является . судебное разбирательство по конкретному делу, надлежащим образом подготовленное.» Утверждение том, что стадия подготовки дела к судебному разбирательству является отдельным институтом процессуального права, на наш взгляд, также свидетельствует о самостоятельности данной стадии. Общепризнанным в теории является понятие института права как обособленной, устойчивой группы правовых норм, регулирующих качественно однородные отношения . Каждый институт имеет свой предмет регулирования. Наличие самостоятельного предмета регулирования – существенный признак института права . Каждый правовой институт обеспечивает самостоятельное регулятивное воздействие на определённый участок отношений . Применительно к рассматриваемому вопросу речь идёт об обособленной совокупности норм, регламентирующих деятельность суда, регулирующих процессуальные отношения между судом и участвующими в деле лицами, именно на стадии, предшествующей судебному разбирательству. Правовому институту свойственна и нормативная, внешняя обособленность , т.е. обособление образующих институт норм в главах, разделах, частях. Этому признаку соответствует нормативное выделение и в ГПК, и в АПК норм, регулирующих подготовку дела к судебному разбирательству (гл. 14 ГПК РСФСР, гл. 15 АПК РФ). С этих позиций стадия подготовки дела к судебному разбирательству представляет собой самостоятельный институт процессуального права, регулирующий правоотношения между судом и участвующими в деле лицами, регламентирующий деятельность судьи в период, предшествующий судебному разбирательству. Весомым доводом в пользу самостоятельности подготовки дела к судебному разбирательству как стадии судопроизводства является утверждение о том, что подготовка дела к слушанию - важнейший элемент процессуальной формы . Говоря уже о подготовке дела как о самостоятельной стадии арбитражного процесса, необходимо подчеркнуть и практическое значение этого института процессуального права.
Подготовка дела к судебному разбирательству Арбитражное процессуальное законодательство формулирует четыре основные задачи этапа подготовки дела к судебному разбирательству: 1) определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства, а также определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела; 2) разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса; 3) оказание содействия лицам, участвующим в деле, в представлении необходимых доказательств; 4) примирение сторон. Судья обязан завершить подготовку дела к судебному разбирательству не позднее двух месяцев со дня поступления искового заявления в арбитражный суд. Он завершает подготовку к судебному разбирательству проведением предварительного судебного заседания. Суд обязан известить стороны о проведении предварительного заседания, однако неявка надлежащим образом извещенных сторон не препятствует проведению предварительного заседания. Несмотря на это, ответчик с целью затягивания судебного процесса зачастую прибегает к таким хитростям, как подача в арбитражный суд через канцелярию ходатайства об отложении судебного разбирательства под различными надуманными предлогами
1. Процессуальные действия в стадии подготовки к судебному разбирательству
2. Бухгалтерская экспертиза при расследовании и судебном разбирательстве уголовных дел
3. Проявление принципов арбитражного процесса в стадии подготовки дела к судебному разбирательству
4. Значение примирения в стадии подготовки дела к судебному разбирательству
5. Возбуждение уголовного дела как стадия уголовного процесса
9. Процессуальный статус прокурора на всех стадиях уголовного процесса
12. Гражданский иск в уголовном процессе
13. Гражданский иск в уголовном процессе
14. Гражданский и уголовный процесс в истории римского права
15. Гражданский иск в уголовном процессе
16. Лица, участвующие в деле и иные участники процесса
17. Подготовка дела к судебному разбирательству
18. Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном суде
19. Тактика производства допроса в стадии расследования и в судебном разбирательстве
20. Уголовный процесс по Соборному Уложению 1649 года
21. Уголовный процесс (Контрольная)
25. Субъекты и участники уголовного процесса
26. Участие адвоката в уголовном процессе
27. Некоторые вопросы понятия потерпевшего в современном уголовном процессе Российской Федерации
28. Вопросы к экзамену по уголовному процессу
30. Афинский суд и уголовный процесс
31. Опознание в уголовном процессе
32. Подсудность в уголовном процессе
33. Понятие и сущность уголовного процесса
34. Статус потерпевшего в уголовном процессе
37. Доказательство как логическая категория и доказательство в уголовном процессе
41. Понятие и свойства доказательств в уголовном процессе
43. Процесс экспертного исследования в судебной бухгалтерии
44. Апелляционное и кассационное производство в уголовном процессе
45. Деятельность защитника в уголовном процессе, его права и обязанности
46. Доказательства в уголовном процессе
47. Доказательства и доказывание в уголовном процессе
48. Доказательство и доказывание в уголовном процессе
49. Доказывание в уголовном процессе
50. Задачи и принципы уголовного процесса в свете проблем борьбы с преступностью
51. Законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого в уголовном процессе
52. Защитник в уголовном процессе
53. Защитник и его участие в уголовном процессе
57. Обеспечение прав и свобод в уголовно-процессуальной деятельности органов внутренних дел
58. Обеспечение прав участников уголовного процесса при окончании предварительного расследования
59. Ограничение доступа к правосудию в уголовном процессе
60. Особенности полномочий участников уголовного процесса
61. Понятие доказывания в уголовном процессе
62. Понятие и сущность уголовного процесса
63. Потерпевший в уголовном процессе
64. Права и обязанности сторон в уголовном процессе
65. Применение специальных познаний в уголовном процессе
66. Примеры решения задач по уголовному процессу
67. Принцип состязательности в уголовном процессе
68. Принцип состязательности в уголовном процессе
69. Принципы уголовного процесса
73. Прцессуальные издержки в уголовном процессе
74. Свидетель в уголовном процессе. Проблемы свидетельского иммунитета
75. Статус прокурора в уголовном процессе
76. Субъекты уголовного процесса
77. Судебно-бухгалтерская экспертиза в уголовном процессе
78. Судебное разбирательство в уголовном процессе
79. Судебное разбирательство дел в суде первой инстанции
80. Сущность и предназначение мер пресечения в уголовном процессе
85. Уголовный процесс и его основные понятия
89. Участники уголовного процесса со стороны обвинения
90. Формы возмещения вреда, причиненного преступлением, в уголовном процессе
93. Стадии гражданского процесса
94. Возбуждение дела как стадия хозяйственного процесса
95. Виды и стадии гражданского судопроизводства
96. Прекращение уголовных дел на стадии предварительного расследования
97. Стадии жизненного цикла команды