Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Экономика и Финансы Экономика и Финансы

Организация контроля над исполнением распорядительных документов в администрации (правительстве) субъектов российской федерации

Гуашь "Классика", 12 цветов.
Гуашевые краски изготавливаются на основе натуральных компонентов и высококачестсвенных пигментов с добавлением консервантов, не
170 руб
Раздел: 7 и более цветов
Браслет светоотражающий, самофиксирующийся, желтый.
Изготовлены из влагостойкого и грязестойкого материала, сохраняющего свои свойства в любых погодных условиях. Легкость крепления позволяет
66 руб
Раздел: Прочее
Карабин, 6x60 мм.
Размеры: 6x60 мм. Материал: металл. Упаковка: блистер.
44 руб
Раздел: Карабины для ошейников и поводков

Министерство общего и специального образования Российской Федерации КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Кафедра государственного и муниципального управления Допустить к защите в ГАК" " 1998г.Заведующий кафедрой,профессор Ю.В. Филиппов Д И П Л О М Н А Я Р А Б О Т А ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ В АДМИНИСТРАЦИИ ( ПРАВИТЕЛЬСТВЕ ) СУБЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Выполнил дипломник Группа А факультет управления Специальность: государственное и муниципальное управление Руководитель доцент Нормоконтролер доцент Краснодар, 1998 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ . 41. КОНТРОЛЬ КАК ВАЖНЕЙШАЯ ФУНКЦИЯ ПРОЦЕССА УПРАВЛЕНИЯ . 6 1.1. Понятие и сущность контроля за исполнением распорядительных документов в администрации (правительстве) субъекта Российской Федерации . 6 1.2. Проблемы контроля за исполнением распорядительных документов в администрации (правительстве) субъекта Российской Федерации на современном этапе 13 1.3. Правовая основа контроля за исполнением распорядительных документов . 202. ВИДЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ И ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ КОНТРОЛЬНОГО ПРОЦЕССА В АДМИНИСТРАЦИИ (ПРАВИТЕЛЬСТВЕ) СУБЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 2.1. Виды контроля за исполнением распорядительных документов в администрации (правительстве) субъекта Российской Федерации . 28 2.2. Этапы контрольного процесса в администрации (правительстве) субъекта Российской Федерации 343. ОСНОВНЫЕ ЗВЕНЬЯ СИСТЕМЫ ОРГАНОВ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ АДМИНИСТРАЦИИ (ПРАВИТЕЛЬСТВА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ 42 3.1. Отдел по контролю за исполнением служебных документов организационного управления администрации Краснодарского края . 43 3.2. Контрольно-аналитическое управление администрации Краснодарского края . 59ЗАКЛЮЧЕНИЕ . 70 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ . 73 ПРИЛОЖЕНИЯ . 76 ВВЕДЕНИЕ Вопрос, который рассматривается в данной работе, чрезвычайно актуальный. Система государственного контроля за исполнением распорядительных документов в России имеет богатую историю и не менее богата проблемами. Большинство нынешних проблем социально-экономического развития нашего государства в значительной степени связаны с отсутствием эффективных механизмов реализации принятых решений и контроля за исполнением как на высшем уровне государственного управления, так и на уровне субъектов Российской Федерации, местного самоуправления. К сожалению степень разработанности данной темы не может считаться хорошей. За последние годы на серьезном научно-теоретическом уровне эта тема затрагивалась либо косвенно, либо обзорно - в целях обоснования узкоспециальных аспектов практической деятельности. Причем чаще всего авторами для подтверждения своих выводов привлекалась теоретическая база государственного строительства доперестроечного периода. Почти не учитывалось то, что за последние годы изменилось и само государство, и общество, и образ нашей жизни, и мировоззрение российских граждан. Возникли новые проблемы, связанные с реалиями сегодняшнего дня - приватизацией, изменением форм собственности, банкротством предприятий. В связи с этим целью дипломной работы является изучение деятельности органов контроля за исполнением распорядительных документов, оценка эффективности процесса доведения постановлений и распоряжений до реального исполнения, анализ правовых норм, регулирующих данный вопрос, выявление их эффективности, сравнительное изучение опыта других регионов, выработка рекомендаций по совершенствованию контроля за исполнением распорядительных документов.

Правовой основой работы выступают нормы Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации и других подзаконных актов по проблемам контроля, регламенты и положения о структурных подразделениях администрации Краснодарского края. Теоретической основой работы являются исследования ученых - специалистов управления, государствоведов (В.Захарова, С.Панкова, Н.Тупикина, С.Фабричного, А.Гришина, Ю.Гуркина, В.Зайцева, С.Мартьянова), материалы научных конференций, статьи практиков в периодической печати. Работа состоит из введения, трех глав и заключения. Глава 1. Контроль как важнейшая функция процесса управления. Глава 2. Виды контроля за исполнением распорядительных документов и основные этапы контрольного процесса в администрации (правительстве) субъекта Российской Федерации. Глава 3. Основные звенья системы органов контроля за исполнением распорядительных документов администрации (правительства) Краснодарского края. 1. КОНТРОЛЬ КАК ВАЖНЕЙШАЯ ФУНКЦИЯ ПРОЦЕССА УПРАВЛЕНИЯ 1.1. Понятие и сущность контроля за исполнением распорядительных документов в администрации (правительстве) субъекта Российской Федерации Реализацию функций исполнительной власти на территории края, области осуществляет система органов исполнительной власти, возглавляемая краевой, областной администрацией. Администрация - это исполнительно-распорядительный орган, который осуществляет управление краем, областью посредством издания правовых актов. Акты, издаваемые непосредственно органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, охватывают все сферы организации и деятельности этой власти и, в частности, такие, как регулирование экономических отношений, регламентация вопросов собственности, использования природных ресурсов, осуществление социальной защиты населения и целый ряд иных. Администрация обладает собственной компетенцией для самостоятельного решения задач социально-экономического развития своей территории и использования в этих целях всех имеющихся ресурсов. Контроль - это процесс, обеспечивающий достижение целей администрации. Он необходим для обнаружения и разрешения возникающих проблем раньше, чем они станут слишком серьезными, и может также использоваться для стимулирования успешной деятельности. Понятие "Контроль в управлении" можно толковать в узком и широком смыслах. В узком смысле контроль связывают с какой-либо функцией управления, когда с помощью контроля выявляют те или иные погрешности. Под контролем подразумевают также проверку деятельности кого-либо или чего-либо. Несколько более широкий смысл в понятие "контроль в управлении" вкладывается при определении его, как проверки соблюдения и выполнения нормативно установленных задач, планов и решений. Здесь подчеркивается функциональное назначение контроля, его возникновение на определенной стадии управленческого процесса. Контроль исполнения документов включает в себя следующие стадии: 1. Учет контролируемых документов. 2. Непосредственную проверку и регулирование хода исполнения документов. 3. Анализ результатов исполнения контролируемых документов в установленные сроки.

Система контроля - выражается в совокупности субъекта, объекта и средств контроля, взаимодействующих как единое целое в процессе установления желаемых результатов исполнения, измерения состояния объекта контроля, анализа и оценки данных измерений, выработки корректирующих воздействий. Используются различные системы линейного, функционального и операционного контроля. Линейный контроль охватывает администрацию в целом. Каждая процедура функционального контроля ограничена рамками соответствующего подразделения и точно очерчена. Процедуры операционного контроля ограничены рамками одного конкретного задания. Органами контроля за исполнением распорядительных документов в субъекте Российской Федерации являются контрольные органы Российской Федерации в субъектах Российской Федерации. Эти функции в регионе прежде всего осуществляет полномочное представительство Президента Российской Федерации. Кроме этого осуществляет контроль за деятельностью администрации субъекта Российской Федерации Главное контрольное управление Президента Российской Федерации, на которое возложена задача координации всех контрольных органов на всех уровнях государственного управления. Прокуратура Российской Федерации, министерство юстиции Российской Федерации, министерство внутренних дел Российской Федерации, налоговая служба Российской Федерации и другие контрольные органы Российской Федерации осуществляют контроль за деятельностью своих территориальных подразделений в субъектах Российской Федерации, а также контрольных органов субъектов Федерации. Объектами контроля являются Указы и Распоряжения Президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации, Постановления и Распоряжения главы администрации, правительства субъекта Российской Федерации по различным вопросам. Разнообразие объектов контроля за исполнением распорядительных документов не может скрыть его специфики - проверяется и оценивается с одной стороны деятельность организаций, должностных лиц с точки зрения ее содержания и эффективности, а с другой стороны - деятельность по выполнению конкретных правовых актов. Контроль относится к числу тех функций управления, сущность которых понимается чаще всего неправильно. У многих слово “контроль" вызывает прежде всего отрицательные эмоции. В сознании чаще всего это связывается с ограничениями, принуждением, отсутствием самостоятельности, то есть со всем тем, что прямо противоположно нашим представлениям о свободе. Но жизнь учит, что свобода есть результат правильного устройства общества. Цена свободы - вечная бдительность. Свобода без контроля приносит гораздо больше вреда, чем пользы. Свобода означает ответственность, право делать все то, что разрешают законы. А значит без контроля не обойтись. Контроль является одним из важнейших звеньев системы управления. По мнению большинства людей контроль - это то, что позволяет удерживать работников в определенных рамках. В принципе это верно. Один из аспектов контроля действительно состоит в обеспечении подчинения. Однако сводить контроль просто к неким ограничениям, исключающим возможность действий, наносящих вред организации и заставляющих каждого вести себя строго дисциплинировано, - означало бы упустить из виду основную задачу управления.

Согласно Конституции 1993 года Президент Российской Федерации является главой государства. Эта формулировка более точна, ибо само понятие "президент" в конституционно-правовом смысле означает главу государства. Ради этого данный институт и был создан в мировой практике [83, с. 397]. Политическая необходимость такой фигуры вытекает прежде всего из потребности обеспечить устойчивость сложной системы управления государственными делами. В то же время Президент перестал быть главой исполнительной власти. Несмотря на это, главе государства принадлежит контроль за формированием и деятельностью правительства. Президент Российской Федерации определяет основные направления внутренней и внешней политики, структуру правительства, единолично назначает и освобождает министров, принимает решение об отставке правительства. Президент является активным участником законодательного процесса. Он обладает правом законодательной инициативы, правом вето, правом роспуска Государственной Думы, его указы выходят далеко за рамки исполнительно-распорядительной деятельности

1. Проблемы определения целей и миссии организации

2. Оптимальная организация рабочего места. Статическое электричество: проблемы и пути их решения

3. Некоммерческие организации: теорико-правовые и практические проблемы

4. Организация социальной поддержки многодетных семей в Нижнекамском муниципальном районе

5. Некоммерческие организации и их влияние на экономическую инфраструктуру муниципального образования

6. Проблемы реализации и контроля финансовых планов
7. Муниципальный контроль
8. Организация работы, задачи и функции налоговых органов и налоговых отделов организации

9. Проблемы прикладного выбора при принятии решения типа "сделать или купить"

10. Анализ организации контроля исполнения документов

11. Организация учета и контроля в технологическом управлении фондами библиотек (на примере муниципальных библиотек Кировской области)

12. Совершенствование организации работы отдела контроля за поступлением налогов с физических лиц

13. Порядок предъявления исков транспортной организации при ненадлежащем исполнении обязательства по перевозке грузов

14. Организация бюджетного контроля

15. Организация и контроль питания больных

16. Научная организация финансово-хозяйственного контроля и аудита

Набор маркеров для доски, 4 штуки.
Высококачественные маркеры для белой маркерной доски. Не высыхают с открытым колпачком в течение нескольких дней. 4 цвета. С круглым
401 руб
Раздел: Для досок
Лото "Животные".
Лото "Животные" развивает память, внимательность, мелкую моторику рук, помогает развивать устную речь малышей, и дает начальные
1079 руб
Раздел: Лото детское
Каталка Glory "Утка" музыкальная (фиолетовая).
Катание на каталке принесет вашему ребенку массу удовольствия и впечатлений. Эта модель очень легкая, но достаточно крепкая, поскольку
606 руб
Раздел: Каталки

17. Организация контроля за соблюдением государственной дисциплины цен. Виды маркетинговых стратегий ценообразования, условия их применения (Контрольная)

18. Функции менеджмента: планирование, организация мотивация и контроль

19. Подготовка персонала: организация и проблема на примере ОАО ММК им. Ильича

20. Эколого-экономические проблемы организаций

21. Новгородское вече: основные проблемы организации и деятельности

22. Организация управленческого контроля
23. Организация стратегического контроля
24. Организация налогового контроля

25. Информационно-обучающая среда: проблемы формирования и организации учебного процесса

26. Проблемы организации производства

27. Организация контроля в отделе мерчендайзинга

28. Социологические проблемы исследования производственных организаций

29. Проблема организации справочно-библиографического обслуживания

30. Проблемы идентификации деструктивных организаций в субъектах экономической деятельности

31. Проблемы организации оздоровления детей и подростков средствами активного отдыха и туризма

32. Организация наблюдений и контроля загрязнения атмосферного воздуха

Набор цветных карандашей Stilnovo, 24 цвета.
Гексагональные цветные деревянные карандаши с серебряным нанесением по ребру грани. Есть место для нанесения имени. Яркие модные цвета.
448 руб
Раздел: 13-24 цвета
Учимся читать по слогам. 40 карточек-пазлов. Митченко Ю.
В наборе 40 двухсторонних карточек-пазлов, разработанных для детей, которые уже знакомы с алфавитом. Эта развивающая игра поможет ребенку
389 руб
Раздел: Алфавит, азбука
Глобус Земли физико-политический, рельефный, с подсветкой, 320 мм.
Глобус Земли физико-политический, рельефный, с подсветкой, питание от сети. Диаметр: 32 см. Материал: пластмасса. Крым в составе РФ.
1452 руб
Раздел: Глобусы

33. Ключевые определения и концепции методов планирования, организации и контроля проектов

34. Организация работы с документами

35. Организация внутреннего контроля в области хранения запасов

36. Организация службы внутреннего контроля на предприятии

37. Основные проблемы новой сетевой политики политических партий и общественных организаций

38. Исполнение организациями функций налоговых агентов
39. К проблеме организации текстового пространства в немецкоязычном автобиографиче-ском дискурсе
40. Особенности заключения и исполнения договора страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты

41. Центральный банк как орган банковского регулирования, надзора и контроля за деятельностью кредитных организаций

42. Организация, управление, надзор и контроль в области охраны труда

43. Организация ветеринарно-санитарного контроля за заготовкой и использованием кормов в подсобных хозяйствах

44. Выбор и проектирование систем учета и контроля затрат в организации

45. Организация аудита государственных и муниципальных предприятий

46. Организация и контроль финансовой отчетности

47. Организация налогообложения Муниципального учреждения здравоохранения "Городская больница"

48. Организация работы с документами на предприятии, документооборот

Глобус Земли, физический, 320 мм.
Глобус Земли физический. Диаметр: 320 мм. На пластиковой подставке.
711 руб
Раздел: Глобусы
Телескопическая ложка.
Прикольный подарок, который рассмешит участников любого застолья. При помощи этой ложки Вы можете с невозмутимым видом «подцепить»
397 руб
Раздел: Прочее
Этикетка самоклеящаяся, А4, 1 этикетка, 210х297 мм, белая, 100 листов.
Размер этикетки: 210х297 мм. 1 этикетка на листе А4. Плотность бумаги: 70 г/м2. Верхнее и нижнее поле (отступ от края листа до этикетки):
660 руб
Раздел: Бейджи, держатели, этикетки

49. Организация учета и контроля денежных средств, расчетных операций в ЗАО "Канаш" Калининградской области

50. Организация финансового контроля на предприятии

51. Проблемы организации управленческого учета на предприятии

52. Регистрация и контроль исполнения документов

53. Управление, организация учета и контроль наличных денежных средств и их эквивалентов

54. Аудиторский контроль учетной политики бюджетной организации
55. Организация муниципальной службы в условиях модернизации законодательства (№25 ФЗ от 2.03.2007г.)
56. Основные проблемы законодательной регламентации организации и проведения публичных мероприятий в России

57. Правовые основы и организация прокурорского надзора за исполнением законов

58. Организация статистического приемочного контроля по количественному признаку

59. Кафе с организацией семейного отдыха в одном из муниципальных районов города Москвы на 90 посадочных мест

60. Организация государственного контроля за соблюдением правил торговли на примере магазина "Магнит"

61. Планирование, организация и контроль маркетинга на предприятии

62. Проблемы вхождения России во Всемирную Торговую Организацию

63. Миссия и цели управления организацией, проблемы формирования и согласования

64. Мотивация персонала в современной организации: проблемы и цели

Горка детская малая, арт. 11050.
Горка детская малая состоит из лесенки и желоба для скатывания. Горка очень устойчивая, изготовлена из яркого, прочного, нетоксичного
2067 руб
Раздел: Горки
Жироудалитель UNiCUM "Гризли. Мята", 500 мл.
Новая формула удаления жира без запаха химии. В основу формулы легли лучшие разработки российских и израильскихученых. Главными
328 руб
Раздел: Для плит, духовок
Детский музыкальный горшок "Disney. Winnie&Friend" (белый).
Горшок имеет анатомическую форму и произведен из качественного и безопасного пластика, отличается эргономичностью. Горшок оформлен
498 руб
Раздел: Горшки обычные

65. Организация контроля в организации как важная функция менеджмента

66. Организация учета и контроля реализации готовой продукции и анализ финансовых результатов от реализации

67. Проблемы вхождения человека в организацию

68. Проблемы управления персоналом организации

69. Функции менеджмента: планирование, организация, мотивация и контроль

70. Организация архивного хранения документов
71. Научная организация контроля
72. Организация дополнительного образования детей на базе общеобразовательных учреждений: опыт, проблемы, перспективы

73. Проблема организации межпредметных связей в психолого-педагогической литературе

74. Организация строительства, строительных машин. Контроль над строительством

75. Организация паспортно-визового контроля на воздушном транспорте

76. Пути улучшения организации муниципальной политики по вовлечению молодежи в физическую культуру и спорт

77. Анализ зарубежного опыта организации исполнения бюджета

78. Организация исполнения расходов на разных уровнях бюджетной системы РФ

79. Организация налогового контроля

80. Организация налоговой службы и налогового контроля в РФ

Игра "Супер Твистер".
Игра "Твистер" известна по всему миру людям от мала до велика. У нее простые правила, которые будут понятны как взрослым, так и
378 руб
Раздел: Подвижные игры, твистеры
Доска магнитно-маркерная, 90x120 см.
Размер: 90х120 см. Для письма маркерами и крепления листов при помощи магнитов. Перед началом работы удалить защитную пленку. Возможность
2107 руб
Раздел: Доски магнитно-маркерные
Соковарка алюминиевая (6 литров).
Легкая, прочная и практичная посуда, изготовлена из пищевого алюминия, имеет высокую стойкость к коррозии, равномерно нагревается за
1494 руб
Раздел: Скороварки, пароварки, мантоварки

81. Организация учета и контроля при налогообложении прибыли предприятия

82. Оценка финансового состояния организации, проблемы и методы улучшения

83. Современные проблемы организации государственных целевых фондов Республики Узбекистан

84. Внереализационные доходы и расходы организации. Финансовый контроль в организации

85. Аналитическая химия, ее предмет, задачи, значение и основные понятия. Организация аналитического контроля в государстве. Классификация методов анализа. Направления развития аналитической химии

86. Конкурентоспособность торговых организаций: проблемы и пути их решения
87. Структурные уровни организации материи. Микро, макро, мега миры
88. Международные космические организации

89. "Основы организации корабля" /Корабельный устав/

90. Организация и несение караульной службы

91. Основные принципы создания группировок войск для сражения, принятия решения командованием и организации управления

92. Организация и планирование защиты больных и медперсонала при различных очагах поражения чрезвычайных ситуаций

93. Россия. 21 век. Начало строительства (инфраструктурный комплекс как фактор организации экономического пространства России)

94. Налог на прибыль предприятия, объединения и организаций

95. Налоги на прибыль организаций

96. Налог на прибыль организаций торговли

Каталка Glory "Утка" музыкальная (синяя).
Детская каталка Glory "Утка" - легкая модель из пластика, которая управляется рулем с пищалкой. Сзади каталка оснащена спинкой
606 руб
Раздел: Каталки
Доска чертежная Attache Selection, А3, 51x36,4 см.
Чертежная доска формата A3 размер доски 51x36.4 см. Профессиональная чертежная доска формата А3 с набором регулируемых уголков. Легкая в
2062 руб
Раздел: Циркули, чертежные инструменты
Доска пробковая для объявлений А3, 342x484 мм.
Пробковая поверхность доски позволяет легко размещать информацию и объявления с помощью кнопок, офисных булавок и т.п. Широко используется
322 руб
Раздел: Прочее

97. Правовое регулирование банкротства кредитных организаций в России и США"

98. Правовые основы создания, реорганизации и ликвидации кредитной организации

99. Понятие, содержание и виды юридических лиц коммерческих организаций

100. Виды коммерческих организаций


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.