|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Роль, место и задачи по координации действий территориальных и функциональных органов ГО и ЧС при ликвидации чрезвычайных ситуаций |
Забавная пачка денег "100 долларов". 
Брелок LED "Лампочка" классическая. 
Чашка "Неваляшка". Университет: МГЛУ Кафедра БЖД и ОМЗ Тема курсовой работы: "МЧС. Роль, место и задачи по координации действий территориальных и функциональных органов ГО и ЧС при ликвидации черезвычайных ситуаций." Дата сдачи: 19 мая 1999 г. Преподаватель: проф. кафедры БЖД и ОМЗ Силуков М. А. Автор работы: студент 1-го курса переводческого фак-та 103 Англ./Дат. учебной группы Макаров А. С. Оценка: 5 Содержание I. Введение3 II Основная часть12 1. Задачи МЧС12 2. Структура министерства14 2.1. Центральный аппарат14 2.2 Задачи и функции сил и средств МЧС21 III. Заключение27 Список литературы28 Приложение29 График 129 График 229 Таблица 130 Таблица 230 I. Введение Анализ чрезвычайных ситуаций, имевших место на территории Российской Федерации в 1998 году, показал, что их количество, несмотря на некоторое снижение по сравнению с 1997 годом, по-прежнему, остается на высоком уровне. Количественные показатели и динамика чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации за период 1993 - 1998 годы приведены в приложении (графики 1 и 2). Общее количество техногенных ЧС по сравнению с 1997 годом несколько снизилось, что обусловлено в некоторой степени сокращением промышленного производства, закрытием или ликвидацией целого ряда промышленных предприятий, а также сокращением объемов перевозок. Вместе с тем, учитывая ежегодно прогрессирующий износ основных производственных фондов, дальнейшее падение производственной дисциплины, снижение квалификации обслуживающего персонала, неподконтрольность некоторых предприятий и организаций надзорным органам, вряд ли можно ожидать в ближайшие годы дальнейшего заметного снижения количества чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Необходимо также подчеркнуть, что чрезвычайные ситуации техногенного характера зачастую возникают под влиянием целого ряда природных процессов и явлений, которые и определяют степень потенциальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций. При этом, в последние годы нагрузки на инженерные сооружения, оборудование, инженерные сети и коммуникации от природных воздействий в ряде случаев стали значительно превышать предельно допустимые значения, заложенные в нормативные документы, что заставляет обратить внимание соответствующих министерств, ведомств и организаций на необходимость пересмотра соответствующих нормативных документов. Таким образом, без принятия действенных мер и при условии сохранения сложной экономической и социальной ситуаций в стране, а также при условии ввода в эксплуатацию изношенных производственных фондов наиболее вероятными являются постепенное выравнивание динамики роста количества чрезвычайных ситуаций и дальнейшее проявление тенденции к его увеличению. Результаты анализа природных чрезвычайных ситуаций, имевших место на территории Российской Федерации в 1998 году, подтвердили наличие устойчивой тенденции увеличения их количества. Основными причинами возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера в 1998 году являлись: увеличение антропогенного воздействия на окружающую природную среду; аномальные изменения некоторых параметров биосферы, атмосферы, гидросферы и литосферы; повышенная урбанизация территорий, размещение объектов хозяйственной деятельности и населенных пунктов в зонах потенциальной природной опасности; отсутствие или неудовлетворительное состояние сооружений инженерной защиты территорий; недостаточные объемы сейсмостойкого строительства и сейсмоукрепления ранее построенных зданий и сооружений; свертывание мероприятий, направленных на предупреждение и предотвращение опасных природных явлений (предупреждение градобитий, предупредительный спуск лавин, срабатывание селевых озер, сворачивание и ликвидация станций наблюдения и контроля за опасными природными явлениями и процессами).
Среди чрезвычайных ситуаций природного характера наибольший прирост по сравнению с 1997 годом имеют крупные природные пожары (более, чем в 2 раза). Научные исследования, проведенные по заказу МЧС России, показали, что тенденция увеличения риска чрезвычайных ситуаций природного характера на территории Российской Федерации в ближайшее десятилетие сохранится. Помимо общемировых причин (освоение новых территорий, повышающее подверженность населения и хозяйства опасным природным явлениям; усложнение технологий, повышающее их чувствительность к опасным воздействиям) это вызвано социальными и экономическими процессами, происходящими в России в последние годы и приведшими в конечном итоге к снижению уровня адекватной защиты и противодействия природным опасностям. Предпосылки для возникновения чрезвычайных ситуаций при таких условиях будут создаваться не столько годовым ходом развития природных процессов, сколько реальной возможностью регионов обеспечить устойчивость территориально-хозяйственных комплексов в целом и объектов экономики в частности к экстремальным проявлениям природных процессов. Опасные природные процессы, как источник чрезвычайных ситуаций, могут прогнозироваться с очень небольшой, с точки зрения возможности проведения превентивных мероприятий, заблаговременностью. Тем не менее можно говорить об общих особенностях природного фона 1999 года, на котором будут развиваться события. В последние годы, в связи с общими тенденциями изменения климата, отмечается потепление почти на всей территории России, за исключением Северного Кавказа и побережья Черного моря, где наблюдается тенденция к похолоданию. При этом наблюдается уменьшение количества осадков, особенно существенное в теплые сезоны. Наиболее четко этот тренд прослеживается в азиатском секторе России, где повышается опасность засух и пожаров в лесных массивах. В 1999 году на климатический фон будет продолжать оказывать влияние Эль-Ниньо - глобальное циклическое явление, особенно масштабно проявившееся в 1998 году, в связи с чем ожидается увеличение частоты неблагоприятных краткосрочных природных явлений (периодов аномально теплой погоды и заморозков, сильных ветров и снегопадов и т.п.). Ожидается уменьшение повторяемости особо опасных ливневых и длительных дождей, и других особо опасных явлений, связанных с увлажнением. Возможно увеличение, по сравнению с 1998 годом, количества летних осадков в Северо-Западном и Центральном районах России, Поволжье и на Урале. Уменьшение периода изменений погоды - 3-4 дня против обычных 6-7 дней - вызовет определенные трудности в прогнозировании стихийных гидрометеорологических явлений, что скажется на степени оперативности оповещения о них и в большой степени на возможность прогнозирования их последствий. Особенно актуальным становится вопрос изменений локального климата и локальных погодных условий применительно к городским поселениям, в особенности к крупным городским агломерациям, где независимые от естественных погодных условий факторы трансформируют метеорологические процессы до трудно предсказуемых проявлений. Наиболее яркий пример - ураган в июне 1998 года в Москве.
Вероятность аналогичных событий в 1999 году увеличивается. В целом, исходя из интегральной оценки реакции регионов на стихийные бедствия, наиболее высокий потенциал развития чрезвычайных ситуаций природного характера будет сохраняться в Республике Саха (Якутия), Чукотском автономном округе, Республиках Калмыкия, Северная Осетия, Адыгея, Ингушетия, Карачаево-Черкессия, Чечня, Дагестан, в Приморском крае, Камчатской, Амурской, Сахалинской и Мурманской областях. Сохраняется повышенная вероятность возникновения сильных землетрясений в некоторых районах России: на юго-восточном окончании Камчатки и Северных Курилах с магнитудой 7,5 0,5 в течение всего 1999 года; на Южных Курилах с магнитудой 7,0 0,5 в течение конца 1998 и первой половины 1999 года; на Восточном Кавказе и в акватории Каспийского моря в районе г. Дербента с магнитудой 6,0 0,5 в течение 1999 года. В последнее время в печати появилась информация о якобы готовящемся российскими специалистами искусственно инициированном сильном землетрясении на Кавказе, которая не соответствует действительности и появилась, очевидно, под влиянием прогноза о возможном сильном землетрясении на Северном Кавказе и оценки сейсмической опасности 9 июля 1999 года, данным Российским экспертным советом по прогнозу землетрясений. Понятно, что в настоящее время наука не располагает такими технологиями, которые бы позволили заранее максимально точно знать место эпицентра сильного землетрясения и незаметно для окружающих средств контроля разместить и запустить достаточно мощный взрывной или вибрационный источник возбуждения очага землетрясения. Вулканическая активность на территории Российской Федерации предположительно останется на прежнем уровне. Непрогнозируемые извержения возможны в случае сильных землетрясений (М>= 7) с эпицентрами менее 150 км от вулканов. Весеннее половодье 1998 года на территории Российской Федерации началось в середине февраля с повышением уровня воды на реках Калининградской области и наводнением в Краснодарском крае и Ростовской области, а закончилось в начале июля спадом высоких уровней воды на реках Дальневосточного региона: Чукотки и Камчатки, на реках Бурея и Амур в пределах Амурской области и Еврейской автономной области. В 1999 году наибольший ущерб от наводнений предположительно возможен в Приморском крае, Сахалинской и Амурской областях, Республиках Бурятия, Дагестан и Кабардино-Балкария, Краснодарском и Ставропольском краях, Астраханской и Волгоградской областях. Максимально точный прогноз гидрологического режима рек Российской Федерации в конце года дать затруднительно, так как неизвестны основные параметры водного баланса - запасы воды в снежном покрове, характеристика осадков в период снеготаяния и в период от схода снега и до окончания весеннего половодья. Поэтому прогноз весеннего половодья выполняется Росгидрометом в конце зимы на основании сформировавшихся запасов снега. Тем не менее, по долгосрочному прогнозу в 1999 году на европейской части территории России в отопительный период ожидается более холодная погода (на 10С ниже) относительно многолетней нормы, а в Сибири наоборот ожидается более теплая погода относительно нормы.
Схема 3 Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС Территориальные подсистемы РСЧС формируются в субъектах Российской Федерации с целью предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в пределах их территорий. Эти системы состоят из звеньев, которые соответствуют административнотерриториальному делению субъектов РФ. На каждом уровне РСЧС созданы координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения. Координационные органы РСЧС: Pна федеральном уровне правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности; комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти; Pна территориальном уровне (в пределах территории субъекта Российской Федерации)P комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; Pна местном уровне (в пределах территории муниципального образования)P комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления; Pна объектовом уровне комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций
1. Деятельность органов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
2. Организация деятельности органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям
3. Роль Центрального банка и его территориальных управлений в развитии кредитной системы
4. Роль и задачи военной гидрографии в экономическом освоении шельфа Арктических морей России
5. Роль текстовых задач в развитии логического мышления младших школьников
9. Роль и задачи Германии в Европейском Союзе
10. Проектирование подстанции 110/6 кВ с решением задачи координации изоляции
11. Оповещение о чрезвычайных ситуациях. Сигналы оповещения ГО и действия населения по ним
12. Оповещение о чрезвычайных ситуациях. Сигналы оповещения ГО и действие населения по ним
15. Действия сотрудников милиции вневедомственной охраны в экстремальных и чрезвычайных ситуациях
16. Место и роль Верховной Рады Украины в системе органов государства
Тёрка универсальная Nadoba "Sava", четырёхсторонняя. 
Перчатки одноразовые "Paclan", латексные, размер S, 100 штук. 
Кружка фарфоровая "FIFA 2018. Забивака. Удар!", 400 мл. 17. Нотариат, его задачи и место в системе государственных органов
18. Займы органов власти субъектов РФ и их роль в развитии территории
20. Задачи, система и функции органов юстиции Российской Федерации
21. Роль России и ее место в мировой цивилизации в произведениях русской литературы 18-20 вв.
25. Техническое знание: место и роль в жизни общества
26. Роль и место маркетинга в экономической деятельности компании "Адидас"
27. Место и роль России в мировой торговле
28. Место и роль планирования карьеры в практике управления персоналом
29. Производные финансовые инструменты и их функциональная роль в экономике
30. Киевская Русь - ее место и роль в украинской истории
31. Швеция: история на месте ее действия
32. Предмет культурологии, его место и роль в обществе
Блюдо для запекания "Тайга", 2250 мл. 
Набор столовый детский "Непоседа" (4 предмета). 
Развивающая игра "Магнитные истории. Времена года". 33. Место и роль Н.Г. Чернышевского в общественном движении 60-х годов XIX века
34. Место и роль США в мировой экономике
35. Система налоговых органов, их функции и задачи
36. Роль и место курса "обеспечение безопасности жизнедеятельности"
37. Роль органов государственной безопасности во внутрипартийной борьбе 1920-30-х гг.
42. Роль и место малых предприятий в экономическом развитии общества
43. Предмет и задачи социальной психологии. Место социальной психологии в системе научного знания
44. Место, функции и роль религии в обществе
45. Роль профсоюзных органов на частных предприятиях
46. Ситуация постмодерна в философии и культуре. Место и роль хиппи в становлении постмодернизма
47. Религиозно-философская рефлексия о месте и роли человека в мире
48. Роль и место гражданского общества в Союзном строительстве
Набор детских столовых приборов Apollo "Fluffy", 2 предмета. 
Сушилка для белья на ванну "Ника СБ4". 
Набор салатниц "Loraine", 10 предметов. 49. Роль и место сертификации в решении проблем качества
50. Роль и место акционарных обществ в экономике России
51. Роль и место свободных экономических зон в Российской Федерации
52. Перспективы развития фондового рынка, его место и роль в экономике страны
53. Роль и место страхования в системе управления рисками банков
57. Место и роль США в мировом хозяйстве
60. Место и роль банковской системы в инвестиционной деятельности
61. Роль и место вкладов населения в деятельности коммерческого банка
62. Роль та вміст води в організмі
63. Біологічна роль марганцю в організмі людини і тварин
64. Отчетность территориальных органов федерального казначейства по исполнению федерального бюджета
Фломастеры "Birello", двухсторонние, 24 цвета. 
Набор ковриков "Kamalak Tekstil" для ванной, 50х50 см и 50x80 см (коричневый). 
Кресло детское. 65. Место и роль России в мировом сообществе
66. Действия нарядов милиции на месте происшествия
67. Задачи, основные принципы юридической деонтологии. Место юриста в обществе
69. Место и роль ВУЗов в системе субъектов гражданского права
73. Правовое обеспечение организационной структуры органов территориального общественного самоуправления
75. Роль и место унитарных предприятий в российском законодательстве
77. Роль и место Библии в современном обществе
78. О месте и роли наследия ВХУТЕМАСА
79. Место и роль искусства в жизни общества
80. Определение роли и места PR технологии в режиссуре театрализованного представления и праздника
Самоклеящиеся этикетки "Europe 100", универсальные, 210x297 мм, белые, 100 листов. 
Стул детский Ника "СТУ3" складной, мягкий (цвет: синий). 
Рюкзак для средней школы "Неон", 46x34x18 см. 81. Функционально-графический подход к решению задач с параметрами
82. Роль, функции и задачи страховых медицинских организаций
83. Міжнародні фінансові організації та їх роль
84. Роль и место Австрии в мировой экономике
85. Роль и место лицензий в международном технологическом обмене
89. Оценка кандидатов на вакантные рабочие места в таможенных органах Российской Федерации
90. Цели, задачи и порядок аттестации и рационализации рабочих мест
91. Место и роль ВУЗа в системе непрерывного образования
93. Роль класного керівника в організації дитячого колективу
94. Роль и место музыкальной субкультуры в музыкально-эстетическом развитии подростка
95. Место и роль государства в политической системе общества
Магнитная азбука. Жукова Н.С.
Качели. 
Набор маркеров-текстовыделителей "Boss Original Pastel", 4 цвета. 97. Роль и место психолога в образовательном пространстве
98. Географический фактор и типы территориального расселения. Их роль в развитии потребностей людей
99. Социальная политика и социальная работа: место и роль социальной политики в теории социальной работе
