![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Инновационная политика энергопредприятий |
смотреть на рефераты похожие на "Инновационная политика энергопредприятий" ВВЕДЕНИЕ. Сегодня большинство индустриально развитых стран связывает долгосрочный устойчивый рост прежде всего с переходом на инновационный путь развития. Представляется, что уже в ближайшем будущем станет очевидна реальная потребность в выработке и осуществлении единого подхода к проблемам инновационного роста со стороны вновь образованного министерства и ряда других федеральных министерств и ведомств, курирующих вопросы образования, внешней торговли, защиты интеллектуальной собственности и определения общей экономической стратегии государства. Мировая практика предлагает широкий спектр экономических инструментов научно-технической, инновационной и промышленной политики, с помощью которых можно управлять инновационным процессом на макро- и микроуровнях. Однако их применение в полном объеме потребует значительных финансовых ресурсов, что не всегда по силам даже самым богатым странам. Вместе с тем в столь прямолинейном подходе нет необходимости, поскольку одни и те же инструменты работают неодинаково в различных условиях. Поэтому основная проблема заключается в том, чтобы с учетом накопленного мирового опыта выбрать и использовать наиболее эффективные в конкретных условиях инструменты управления и сосредоточить на них имеющиеся в распоряжении общества ресурсы. Иными словами, следует определить рычаги экономического управления, которые позволят выйти на траекторию инновационного роста с наименьшими затратами наиболее дефицитных ресурсов. Представляется, что в настоящий момент наиболее универсальными рычагами для российской экономики являются следующие: > развитие венчурных механизмов освоения нововведений; > создание благоприятных условий для частных капиталовложений в сферу НИОКР и освоение новых технологий; > выравнивание (в сторону повышения) инновационного потенциала регионов и территорий путем активизации имеющихся у них научно-технических ресурсов; > более широкое использование возможностей технологических трансфертов в национальном и международном масштабах. В последние годы в индустриально развитых странах отмечается устойчивое смещение мер поддержки наукоемкого производства с прямого финансирования на косвенные методы стимулирования, которые к тому же нередко доказывают на практике свою более высокую эффективность. Одна из наиболее распространенных форм — специальные налоговые льготы, способствующие проведению НИОКР и осуществлению инновационной деятельности. Несмотря на многообразие национальных подходов к данному вопросу, можно говорить о том, что их стержнем является снижение налога на прибыль промышленных компаний, тесно увязываемое с достигнутым предприятием уровнем инновационной восприимчивости. Чем он выше, тем больше налоговых льгот можно получить, но только при условии, что предприятие добьется в конечном итоге успешной коммерциализации результатов НИОКР и начнет получать достаточную прибыль К тому же предприятие, не заинтересованное в освоении новых наукоемких видов продукции или технологий, при рациональном "рыночном" экономическом поведении вряд ли станет вкладывать заработанные средства на проведение или финансирование НИОКР, результаты которых не принесут в обозримой перспективе заметной отдачи, а, следовательно, такая фирма не будет претендовать на получение установленных налоговых льгот.
На этом базируется идея косвенного налогового стимулирования, которая приобретает в последние 20 лет все большую популярность. Государство обозначает перед частным сектором определенную цель и выделяет финансовые ресурсы на ее достижение. Однако данные ресурсы не распределяются напрямую между конкретными фирмами, а предлагаются всем потенциальным претендентам в форме льгот по уплате налога на прибыль. Воспользоваться налоговыми льготами смогут только те из них, которые сами стремятся и способны действовать в указанном государством направлении. К числу специальных налоговых льгот, широко используемых в развитых странах с целью стимулирования инновационной деятельности, можно отнести: возможность полного списания текущих некапитальных затрат на исследования и разработки при определении размера налогооблагаемой базы; > возможность переноса сроков списания затрат на НИОКР из налогооблагаемой базы на наиболее благоприятный для предприятия период, что особенно выгодно вновь создаваемым инновационным фирмам и тем предприятиям, которые не имеют в данный момент достаточной прибыли, чтобы воспользоваться в полном объеме установленными налоговыми льготами; > ускоренная амортизация оборудования и зданий, используемых для проведения НИОКР; > предоставление налогового кредита, позволяющего промышленным фирмам уменьшать уже начисленный налог на прибыль на величину, равную определенному проценту от произведенных расходов на НИОКР и/или проценту от их прироста за определенный период. Заметное влияние на приток частных инвестиций в рассматриваемую сферу играют и более универсальные меры макроэкономического регулирования — ставка банковского процента, уровень налогообложения прибыли промышленных компаний и доходов граждан, величина ставки налога на операции с ценными бумагами и др. Существенным резервом для расширения возможностей инновационного роста в масштабах государства является выравнивание (в сторону повышения) инновационного потенциала регионов и территорий путем активизации имеющихся у них и не используемых в полном объеме научно-технических ресурсов. Как показывает мировой опыт, даже более благополучные регионы обычно нуждаются в повышении инновационного потенциала, так как это дает лучшие шансы на поддержание или повышение конкурентоспособности расположенных в них предприятий, создание дополнительных рабочих мест (за счет образования и расширения масштабов деятельности новых фирм), привлечение филиалов крупных компаний, в том числе зарубежных. Последнее обстоятельство имеет немаловажное значение с точки зрения появления на фоне процессов глобализации новых возможностей для изыскания дополнительных финансовых ресурсов регионального развития. Наконец, пристальное внимание к инновационным проблемам способствует диверсификации экономики регионов с высоким уровнем специализации производства, подверженных большему риску при изменении конъюнктуры рынка или наступлении кризисов. Таким образом, можно говорить о том, что обеспечение регионального инновационного развития — не только экономическая, но и социально- политическая задача, требующая серьезного отношения со стороны федерального правительства и региональных (муниципальных) органов власти.
Эта проблема особенно актуальна для России с ее федеральным устройством, существенной децентрализацией системы государственного управления и повышением экономической самостоятельности регионов. Новые условия меняют прежние стереотипы хозяйственного поведения и заставляют искать дополнительные ресурсы для регионального развития не только и даже не столько в Москве, сколько на местах с расчетом в первую очередь на собственные силы и еще не раскрытые возможности. В мировой практике апробирован ряд организационно-экономических мер, способствующих региональному инновационному развитию: > осуществление специальных целевых программ на общегосударственном, региональном и местном уровнях; > прямые государственные субсидии и целевые ассигнования региональных (местных) органов власти; > налоговые льготы, направленные на стимулирование регионального инновационного развития; > формирование научных (технологических, инновационных) парков; > создание инкубаторов малого инновационного бизнеса; > образование под эгидой государства и местных органов исполнительной власти центров по передаче технологий из госсектора в промышленность; > организация управленческого консультирования предпринимателей и другие меры. Вместе с тем очевидно, что конкретная политика в рассматриваемой области есть "искусство возможного" и определяется складывающимися экономическими условиями. Поэтому не существует единого рецепта применения различных мер по ее реализации. Каждое государство и каждый регион подходят к решению задач регионального инновационного развития с учетом своих особенностей, традиций, ресурсов и потребностей. Итак, современная теория и практика управления предлагают государству мощные и проверенные рычаги, которые могут способствовать выводу национальной экономики на траекторию инновационного роста. Вместе с тем для их успешного применения необходима адекватная поставленным целям государственная экономическая политика. В первом ряду приоритетов должны находиться поддержка фундаментальных исследований, развитие образования, стимулирование инновационной деятельности и поощрение усилий, направленных на повышение конкурентоспособности отечественных производителей. РАЗДЕЛ 1. Современное состояние производственного аппарата ТЭК России и значение инновационной политики в современных условиях. В настоящее время производственная база промышленности в целом характеризуется: > высоким уровнем износа активной части основных; > низкой инновационной активностью, что препятствует технологическому обновлению промышленности, росту производительности машин и оборудования. В развитых странах производительность техники с применением систем интеллектуализации производства, CALS-технологий выше, чем обычного универсального оборудования, в 20-25 раз и более. Вопреки таким закономерностям экономические преобразования в России сопровождаются резким снижением инновационной деятельности. Если в конце 80-х гг. инновационно- активных предприятий по промышленности в целом было 60-70% (т.е. на уровне развитых стран), то в последние годы их численность снизилась до 1,5-2,5%.
Сегодня лидером в предстоящей революции ИКТ может стать Россия. Завтра будет поздно: прорыв осуществят другие…» Эти строки принадлежат перу А.С.Нариньяни. Выпускнику знаменитого МИФИ 1963 года. Генеральному директору отечественного НИИ искусственного интеллекта. Вице-президенту консорциума «Российские речевые технологии». Члену Экспертного совета по проблемам инновационной политики при Совете Федерации. А, в общем, порождению советских «ревущих 60-х». Великой космической эпохи. Нариньяни замахнулся на святая святых: на принципы знаменитого фон Неймана в компьютерной архитектуре. Ведь мы уже более полувека работам на машинах, созданных по канонам знаменитого математика, участника Манхэттенского проекта и основоположника современного компьютеростроения. Кто такой Нариньяни? В начале 1960-х годов первый советский ученый-программист Андрей Ершов (почитаемый как гуру и на Западе) заинтересовался проблемой прямого общения между человеком и электронно-вычислительной машиной с помощью обычной речи. Человек должен прямо разговаривать с компьютером! Для разработки этого направления и была создана группа, в 1973 году развернувшаяся в Лабораторию искусственного интеллекта под водительством Нариньяни
1. Государственная политика регулирования и поддержки инновационной деятельности
2. Что есть политика и что – наука о политике (Опыт нетрадиционного обзора)
3. Налоговая политика в России. Реформирование налоговой политики
9. Государственная инновационная политика в развитых экономических системах
11. Инновационная политика в России
12. Ценообразование в топливно-энергетическом комплексе
13. Топливно-энергетический комплекс России и его воздействие на окружающую среду
14. Топливно-энергетический комплекс (ТЭК), АПК в мировой экономике
16. Особенности формирования тарифов в топливно-энергетическом комплексе
17. Роль России в мировом топливно-энергетическом комплексе
18. Инновационная политика в Томской области
19. Государственная инновационная политика в переходный период
20. Топливно-энергетический комплекс
21. Особенности развития и размещения отраслей топливно-энергетического комплекса России
25. Особенности инновационной политики на предприятиях
26. Значение топливно-энергетического комплекса
27. Влияние объектов топливно-энергетического комплекса на окружающую среду
28. Государственное управление топливно-энергетическим комплексом
29. Инновационная политика в кризисных условиях
30. Инновационная политика промышленного предприятия
31. Направления и методы реализаци инновационной политики в России
32. Основные направления инновационной политики Республики Беларусь на современном этапе
33. Топливно-энергетический комплекс и его роль в развитии народного хозяйства России
34. Протокол Киото и новая энергетическая политика
35. Российский экспорт топливно-энергетических ресурсов
36. Характеристика топливно-энергетической базы Китая
37. Ценовая политика в комплексе маркетинга
41. Транспортно энергетический комплекс Дальнего Востока
42. Государственная политика в рыночной экономике
43. Денежно-кредитная политика
44. Денежно-кредитная политика России
45. Кредитно-денежная политика в Республике Узбекистан
46. Политика правительства РФ в области валютных отношений
47. Финансовая политика государства и механизм ее реализации
48. Денежно-кредитная политика государства
49. Роль центрального банка в денежно – кредитной политике государства
50. Антимонопольная политика государства
52. Основные направления внешней политики республики Беларусь
53. Внешняя политика Советского государства в канун и в годы второй мировой войны
57. Создание Татарской АССР и правительственная политика Казанского края в 16в.
58. Внешняя политика Российского государства в 20-30-е годы 20-го столетия
59. Введение «Временного положения» 1867-1868 гг. и политико-правовые последствия для казахов
60. Экономическая политика Петра I
61. Политико-правовые учения Н.М. Коркунова
62. Фискальная политика и ее механизм. Особенности фискальной политики в РБ
63. Федеральная резервная система и политика НацБанка РБ: сравнительный анализ
64. Языковая ситуация и языковая политика в Испании
65. Инвестиционная политика Республики Казахстан
66. Предпринимательское право, дивидендная политика, лицензирование, конституционное право
67. Государственная политика занятости в России
68. Современная финансовая политика России
69. Сталин - человек и политик
73. Новая Экономическая Политика
74. Политика НЭПа
75. Национальная политика в Карелии с 1929 по 1933 гг.
76. Внешняя политика России XVIII в.
77. Внешняя политика России в последнее десятилетие XX века
78. Внешняя политика СССР в конце 30-х, начале 40-х годов
79. Военный коммунизм, политика, сущность
81. Политика, 340-493 гг. Греция
82. Социально-экономический и политический строй. Внутренняя и внешняя политика Киевской Руси
83. Франция. 1945-2000 - политика, экономика, культура
84. Экономическая политика Павла I
85. Стратегические и ядерные вооружения периода "холодной войны" и фактор их влияния на мировую политику
89. Проект очистки масло-шламовых сточных вод завода "Топливная аппаратура" электрохимическим методом
90. Внешняя политика СССР в предвоенные годы (30-40ые гг.)
92. Внешняя политика и деятельность КГБ при Ю.В. Андропове
93. Политика и право
94. Восточное направление внешней политики М.С. Горбачева
95. Основные проблемы внешней политики ЮАР на современном этапе