|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Межбюджетные отношения, их содержание, развитие и принципы организации |
Чашка "Неваляшка". 
Ручка "Помада". 
Коврик для запекания, силиконовый "Пекарь". ОглавлениеВведение. 1. История межбюджетных отношений. 2. Межбюджетные отношения между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Российской Федерации. Ростовская область как участник межбюджетных отношений. 3. Межбюджетные отношения между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами на примере Ростовской области. Заключение. Список литературы Введение Финансовая политика представляет собой совокупность целенаправленных мер государства в области управления финансами в целях определения наиболее эффективных, отвечающих современным условиям мероприятий для создания финансовой основы реализации экономической политики государства. Бюджетная политика государства - главная составная часть финансовой политики, поскольку она определяет условия и принципы организации финансовых отношений при формировании доходной базы бюджетов, в ходе осуществления бюджетных расходов, при организации межбюджетных отношений. Бюджетная политика непосредственно влияет на размеры и пропорции централизуемых государством финансовых ресурсов и определяет не только текущую структуру расходов бюджетов, но и перспективы использования бюджетных средств для развития экономики и социальной сферы. Кроме того, бюджетная политика предопределяет организацию финансовых отношений между субъектами хозяйствования и государством в ходе осуществления налоговой политики, проведения государственной инвестиционной политики, при выработке государственной политики в отношении приоритетных отраслей и видов деятельности. Важнейшей составной частью бюджетной политики страны выступает концепция межбюджетных отношений. На ее основе разрабатываются подходы к разграничению доходных и расходных полномочий между уровнями власти, определению критериев и методов предоставления финансовой помощи на базе условий функционирования бюджетной системы. Иными словами, совершенствуются финансово-бюджетные отношения между федеральными, региональными и местными органами власти, что является одним из главных факторов политико-экономического развития России и, следовательно, успеха реализации бюджетной политики. Обоснованное разграничение доходных полномочий - это обязательное условие эффективного сбора налогов и оптимизации налоговой нагрузки на различные сегменты экономики, включая ее частный сектор. Четкое разграничение расходных полномочий определяет эффективность общественного сектора и меру его воздействия на экономику, в особенности на формирование хозяйственной инфраструктуры. Предоставление финансовой помощи через межбюджетные отношения сглаживает социально-экономические различия между регионами, способствует выравниванию и ускорению хозяйственного развития. Отлаженные финансовые отношения между уровнями власти являются условием укрепления государственности и упрочения правопорядка, безопасности общества.(32) Принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РФ, закрепленный в Бюджетном кодексе РФ является основой построения межбюджетных отношений. (3) Принцип разграничения доходов и расходов между бюджетами разных уровней означает закрепление в соответствии с законодательством Российской Федерации доходов и расходов за бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, а также определение полномочий органов государственной власти (органов местного самоуправления) по формированию доходов, установлению и исполнению расходных обязательств.
Этот принцип лежит в основе разграничения предметов ведения, полномочий и финансовых средств, он призван создать систему, при которой отнесение каких-либо полномочий на региональный уровень должно обязательно сопровождаться определением объема необходимых для реализации этих полномочий расходов и передачей субъектам Федерации необходимых для этого определенных источников дохода. Исходя из характера передаваемых полномочий, передача источника доходов должна носить постоянный или временный характер. В противном случае реализация полномочий будет существенно затруднена или невозможна. Разграничение расходов также основывается на распределении имущества и подчиненных предприятий, организаций и учреждений между Российской Федерацией, субъектами РФ, муниципальными образованиями – подведомственности. Подведомственность означает, что средства бюджета конкретного уровня предоставляются на содержание тех имущественных объектов, которые находятся в собственности (ведении) соответствующего общественно-территориального образования. Кроме того, огромное значение для финансирования объекта и мероприятий (для всего государства в целом либо для отдельной территории) является заинтересованность в них конкретных общественно-территориальных образований определенного уровня (критерий интереса). Согласно данному критерию обязанность осуществления расходов возлагается на тот уровень общественно-территориальных образований, для которого финансируемый объект представляет непосредственный интерес, составляет &quo ;значимый&quo ; вопрос. (31) За последние годы произошли принципиальные изменения финансовых взаимоотношений бюджетов различных уровней на основе укрепления бюджетного федерализма, повышения бюджетной дисциплины, прозрачности и стабильности распределения финансовых ресурсов. Принятые Правительством Российской Федерации меры в части регулирования межбюджетных отношений создали законодательную базу, регулирующую финансовые взаимоотношения бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ. В результате упорядочено бюджетное устройство субъектов РФ, разграничены полномочия между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, установлены стабильные доходные источники бюджетов, определены принципы формирования и распределения межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, улучшилось качество управления финансами на региональном и местном уровнях. Вместе с тем, по мере развития финансовых взаимоотношений в России между органами власти всех уровней требуется осуществление комплекса мероприятий как в области совершенствования межбюджетных отношений, так и в области повышения эффективности управления государственными и муниципальными финансами, в том числе разработка методологической и финансовой поддержки системы разграничения полномочий. Целью работы является составление единого, общего представления о деньгах, их происхождении, роли в экономике и жизни каждого человека. Моей задачей было рассмотреть поставленный вопрос с разных точек зрения, убедиться в отражении законов экономики на конкретных примерах, что позволяет оценить всю важность и неизбежность существования денег.
При написании курсовой работы я пользовался справочной литературой, научной литературой различных авторов, сообщениями средств массовой информации. 1. История межбюджетных отношений Бюджетным кодексом Российской Федерации дано определение межбюджетных отношений и межбюджетных трансфертов. Межбюджетные отношения это взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса. Межбюджетные трансферты это средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации. Одним из бюджетных полномочий Российской Федерации является установление общих принципов организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, основ бюджетного процесса и межбюджетных отношений. (3) Все бюджеты, входящие в бюджетную систему страны, взаимосвязаны в рамках межбюджетных отношений. В результате такого взаимодействия складываются отношения по поводу распределения и перераспределения средств внутри бюджетной системы между Российской Федерацией, субъектами Федерации и муниципальными образованиями с использованием межбюджетных трансфертов. Межбюджетные трансферты предоставляются в следующих формах: дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты. (3) Обратимся к отдельным моментам истории бюджетно-правового регулирования, позволяющим судить о становлении межбюджетных отношений. Практика ведения «государственных дел» указывает на необходимость распределения функций и задач государства между различными территориальными уровнями в целях более эффективного государственного управления. Эти территориальные уровни - публично-правовые образования соответствуют государственному устройству. В федеративном государстве существует три уровня публично-правовых образований (федерация в целом, ее субъекты, муниципальные образования), в унитарном - два уровня (государство в целом, местные территории). Соответственно своим полномочиям публично-правовые образования обладают финансовой основой - бюджетом, сосредотачивающим основные средства для реализации возложенных на них задач и функций. (31) Распределение функций государства между различными уровнями территориальных образований требует соответствующего распределения финансовых ресурсов, которые распределятся в форме межбюджетных трансфертов. В Древней Руси финансовое обеспечение функций государства не было централизовано. В тот период главным во всех вопросах был государь, а в провинциях всеми вопросами заведовали воеводы. Применительно к ранним этапам развития Российского государства для финансирования территориальных органов государства применялся метод кормления, заменяющий жалованье чиновникам. (31) Начиная с петровских времен, происходит формирование государства как стройной финансовой организации централизованного типа. В условиях царской России существовал единый бюджет, поэтому проблем, связанных с межбюджетными отношениями, практически не возникало, что делало их неактуальными для бюджетной практики.
Ориентация на мировой опыт и учет тенденции глобализации финансовых рынков означает следование рекомендациям Группы 30 с целью создания цивилизованного и конкурентоспособного рынка ценных бумаг, а также разработку взвешенной политики по отношению к иностранным инвесторам и иностранным участникам российского рынка ценных бумаг. Несмотря на то, что государство будет стремиться передать возможно большую часть функций по регулированию рынка саморегулируемым организациям, именно система прямого государственного регулирования несет основную нагрузку в решении задач регулирования рынка в целом и является основой всей системы регулирования. При этом к числу основных принципов государственного регулирования рынка ценных бумаг относятся: * Функциональное регулирование в сочетании с методами институционального регулирования по вопросам организации контроля и надзора за деятельностью участников рынка; * Использование механизмов саморегулирования рынка, создаваемых при помощи и под контролем государства; * Распределение полномочий по регулированию рынка между госведомствами на основе жесткой ответственности за результаты; * Приоритет защиты мелких инвесторов и населения, всех форм коллективных инвестиций при развитии системы регулирования рынка; * Приоритет в развитии инфраструктурных организаций; * Максимальное разделение рисков; * Предотвращение или частичное снятие конфликтов интересов на основе регулирования вопросов совмещения видов профессиональной деятельности
2. Бюджетное устройство и бюджетная система РФ
3. Организационно-педагогические условия эффективного управления образовательными системами
9. Бюджетный федерализм и региональные проблемы бюджетной системы РФ
10. Совершенствование системы мотивации как инструмент повышения эффективности деятельности организаций
11. Бюджетная система субъектов РФ. Анализ областного бюджета Сахалинской области на 2001год
12. Бюджет, бюджетная система и бюджетное устройство РФ
13. Бюджетно-налоговая система РФ
14. Бюджетная система Российской Федерации и ее развитие
15. Понятие бюджетной системы, ее становление и развитие в Украине. Межбюджетные трансферты
16. Происхождение и развитие солнечной системы
Рюкзак для старших классов "Регги", 41x32x14 см. 
Тетрадь общая с магнитной закладкой "ONE COLOR. Черный", А4, 120 листов, клетка. 
Трехколесный велосипед Funny Jaguar Lexus Racer Trike (цвет каркаса: графит). 17. Налоги и налоговая система РФ
18. Налоговая система РФ и пути ее реформирования
19. Проблемы и перспективы развития денежной системы России
20. Доходы бюджетной системы Российской Федерации
21. Судебная система РФ и пути ее реформирования
26. Дискуссионные вопросы состава и структуры финансовой системы РФ
27. Кредитная система РФ и особенности ее организации
28. Бюджетные системы (Шпаргалка)
29. Бюджетная система Российской Федерации
31. Шпоры по бюджетной системе
32. Бюджетная система Российской Федерации
Ручка-стилус шариковая "Даниил". 
Резак для бумаги с ковриком. 
Фломастеры-кисти "Trendy", 12 цветов. 33. Конкуренция, как важное условие функционирования рыночной экономической системы
35. Сущность, основные цели и условия социального развития организации
41. Основные причины непоступления средств от лесопользования в бюджетную систему РФ
43. Исследование стратегий развития зарубежной системы высшего педагогического образования
45. Определение предмета и метода проектирования устойчивого развития в системе Природа-Общество-Человек
47. Структура финансовой системы РФ и порядок ее функционирования
48. Развитие банковской системы Монголии
Светильник "Плазма №5". 
Универсальная вкладка для дорожных горшков (голубой). 
Глобус физический, диаметр 210 мм. 49. Бюджетное устройство и бюджетная система
52. Проблемы и перспективы развития банковской системы в России
53. Исторические этапы формирования и развития валютной системы
59. Развитие банковской системы
60. Современная банковская система РФ
Альбом для коллекционирования наклеек "Чемпионат мира по футболу FIFA 2018", с наклейками. 
Набор мисок с крышками "Loraine", 6 предметов. 
Мягкий пол универсальный, желтый, 60x60 см (4 детали). 65. Понятие и содержание системы элементов механизма административно-правового регулирования
66. Бюджетная система и бюджетный процесс
67. Тенденции развития банковской системы России
68. Модель актуарного развития пенсионной системы России
69. Особенности развития банковской системы России
77. Возникновение и развитие прокуратуры в РФ
78. История развития судебной системы в России
79. Налоговая система РФ: сущность, принципы, проблемы и пути их решения
80. Пенсионные системы РФ и Франции
Шахматы обиходные, деревянные с доской. 
Одноразовые стаканы, 3000 штук. 
Хлебная форма прямоугольная, 0,5 кг. 81. Правоохранительная система РФ
83. Эффективность суда присяжных в РФ
84. Автоматизированные информационные технологии в управлении налоговой и бюджетной системами
85. Особливості державотворення та формування бюджетної системи в період гетьманату Павла Скоропадського
89. Педагогические условия, способствующие развитию творческих способностей младшего школьника
90. Развитие вузовской системы образования и участия в ней студентов в России
92. Объект, предмет, и задачи психологии в уголовно-исполнительной системе РФ
93. Анализ состояния и развития авиатранспортной системы
95. Бюджет и бюджетная система
Кондитерский шприц с насадками "Mayer & Boch" (15 предметов). 
Кролик "Bunnies" с магнитами, 9,5 см. 
Глобус "Двойная карта" диаметром 320 мм, с подсветкой. 97. Бюджетна система України: стан, перспективи розвитку
100. Бюджетная система
