![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Полномочия Правительства РФ по осуществлению исполнительной власти |
B.C. Четвериков Правительства РФ как субъект административного права имеет следующие полномочия. В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации», Правительство Российской Федерации — высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации. Правительство РФ является коллегиальным органом, возглавляющим единую исполнительную власть. Это коллегиальный орган общей компетенции, осуществляющий исполнительную власти на всей территории России, включающий Председателя Правительства РФ, его заместителей и федеральных министров (ст. 110 Конституции РФ). Основные принципы его деятельности: верховенство Конституции РФ, федеральных конституционных законов и федеральных законов, народовластия, федерализма, функциональное разделение власти, ответственность, гласность и обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Общие полномочия Правительства РФ: руководит работой федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность; создает свои территориальные органы и назначает должностных лиц, устанавливает порядок их создания и финансирует их деятельность из федерального бюджета; назначает на должность и освобождает от должности заместителей министров, руководителей федеральных органов исполнительной власти и их заместителей, утверждает членов коллегий; отменяет акты или приостанавливает действие актов федеральных органов исполнительной власти; вправе учреждать организации, образовывать координационные, совещательные органы, а также органы при Правительстве РФ. Правительство РФ организует реализацию внешней и внутренней политики РФ; осуществляет регулирование в социально-экономической сфере; обеспечивает единство системы исполнительной власти в Российской Федерации, направляет и контролирует деятельность ее органов; формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию; осуществляет право законодательной инициативы; по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Федерации они могут передавать друг другу часть своих полномочий, если это не противоречит федеральному законодательству. Оформляется это соответствующими соглашениями. Полномочия Правительство РФ в сфере экономики: осуществляет регулирование экономических процессов; обеспечивает единство экономического пространства и свободу экономической деятельности, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств; прогнозирует социально-экономическое развитие страны, разрабатывает и осуществляет программы развития приоритетных отраслей экономики; вырабатывает государственную структурную и инвестиционную политику и принимает меры по ее реализации; управляет федеральной собственностью; разрабатывает и реализует государственную политику в сфере международного, экономического, финансового и инвестиционного сотрудничества; осуществляет общее руководство таможенным делом; принимает меры по защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг; формирует мобилизационный план экономики России; обеспечивает функционирование оборонного производства России.
В сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики Правительство РФ обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики; разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; предоставляет государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета; разрабатывает и реализует налоговую политику; обеспечивает совершенствование бюджетной системы; принимает согласованные с Центральным банком РФ меры по регулированию рынка ценных бумаг; осуществляет управление государственным внутренним и внешним долгом России; осуществляет валютное регулирование и валютный контроль; руководит валютно-фи-нансовой деятельностью в отношениях с иностранными государствами; разрабатывает и осуществляет меры по проведению единой политики цен. Полномочия Правительства РФ в социальной сфере: обеспечивает единую государственную социальную политику, реализацию конституционных прав граждан в области социального обеспечения, способствует развитию социального обеспечения и благотворительности; принимает меры по реализации трудовых споров граждан; разрабатывает программы сокращения и ликвидации безработицы и обеспечивает реализацию этих программ; обеспечивает единую миграционную политику; принимает меры по реализации прав граждан на охрану здоровья, по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия; содействует решению проблем семьи, материнства, отцовства и детства, принимает меры по реализации молодежной политики; взаимодействует с общественными объединениями и религиозными организациями; разрабатывает и осуществляет меры по развитию физической культуры, спорта и туризма, а также санаторно-курортной сферы. В сфере науки, культуры, образования Правительство РФ разрабатывает и осуществляет меры государственной поддержки развития науки; обеспечивает государственную поддержку фундаментальной науки, имеющей общегосударственное значение, по приоритетным направлениям прикладной науки; обеспечивает единую государственную политику в области образования, определяет основные направления развития и совершенствования общего и профессионального образования, развивает систему бесплатного образования; обеспечивает государственную поддержку культуры и сохранение как культурного наследия общегосударственного значения, так и культурного наследия народов России. Полномочия Правительства РФ в сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью: участвует в разработке и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства; осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, по охране собственности и общественного порядка, по борьбе с преступностью и другими общественно опасными деяниями; разрабатывает и реализует меры по укреплению кадров, развитию и укреплению материально-технической базы правоохранительных органов; осуществляет меры по обеспечению деятельности органов судебной власти. Полномочия Правительства РФ по обеспечению обороны и государственной безопасности: осуществляет необходимые меры по обеспечению обороны и государственной безопасности России; организует оснащение вооружением и военной техникой, обеспечение материальными средствами, ресурсами и услугами Вооруженных сил и воинских формирований; обеспечивает выполнение государственных целевых программ и планов вооружения, а также программ подготовки граждан по военно-учетным специальностям; обеспечивает социальные гарантии для военнослужащих и иных лиц, привлекаемых в соответствии с законом к обороне или обеспечению государственной безопасности; принимает меры по охране Государственной границы; руководит гражданской обороной.
Полномочия Правительства РФ в сфере внешней политики и международных отношений: осуществляет руководство в сфере обеспечения отношений России с иностранными государствами, международными организациями; обеспечивает представительство в иностранных государствах и международных организациях; в пределах своих полномочий заключает международные договоры, обеспечивает выполнение обязательств по ним, а также наблюдает за выполнением другими участниками указанных договоров их обязательств; отстаивает геополитические интересы России; защищает граждан РФ за пределами ее территории; осуществляет регулирование и государственный контроль в сфере внешнеэкономической деятельности, в сфере международного научно-технического и культурного сотрудничества. В сфере природопользования и охраны окружающей среды Правительство РФ обеспечивает проведение единой государственной политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности; принимает меры по реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду, по обеспечению экологического благополучия; организует деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов, регулирование природопользования и развития минерально-сырьевой базы страны; координирует деятельность по предотвращению стихийных бедствий, аварий, катастроф, уменьшению их опасности и ликвидации их последствий. Особенности деятельности Правительства РФ при введении режима военного и чрезвычайного положения определяются федеральными конституционными законами. Правительство РФ осуществляет иные полномочия, возложенные законодательством и указами Президента РФ. Правительство РФ также определяет и утверждает структуру аппарата Правительства РФ, их численность и месячный оклад. Полномочия федеральных министров: • участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Правительства РФ; • принимают участие в подготовке постановлений и распоряжений Правительства РФ, обеспечивают их исполнение; • принимают участие в выработке и реализации политики Правительства РФ; • обладают установленными законодательством РФ полномочиями руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти; • определяют структуру, штаты и месячный оклад для служащих аппарата своего министерства. В федеральных органах исполнительной власти при руководстве образуются коллегии в составе руководителей органа и специалистов, утверждаемых по подведомственности Президентом РФ или Правительством РФ. Их решения имеют рекомендательный характер, иногда они оформляются приказом руководителя ФОИВ, при разногласиях же докладываются причины разногласий Президенту РФ или Председателю Правительства РФ. Кроме того, ФОИВ создают специализированные научные советы, состав их и порядок работы определяется приказом руководителя ФОИВ. Правительство РФ решает вопросы с обязательным участием федеральных министров, к ведению которых отнесены эти вопросы. При осуществлении своих полномочий федеральные министры подотчетны Правительству РФ, а по вопросам, определенным законодательством, — Президенту РФ. В гл. VII ФКЗ «О Правительстве РФ» определены взаимоотношения Правительства РФ и органов государственной власти субъектов РФ.
Состав кабинета определяется премьер-министром. Все полномочия короля в отношении парламента (роспуск парламента, назначение лордов, тронная речь) осуществляются только по предложению кабинета. Вся нормотворческая деятельность монарха осуществляется также по воле кабинета. Введение парламентарной монархии в Японии вместо дуалистической было оформлено конституцией 1947 года. По сравнению с откровенно реакционной конституцией 1889 года новый основной закон Японии явился значительным шагом вперед на пути демократизации политической системы страны. Это нашло свое выражение прежде всего в том, что полномочия императора были не только резко сокращены, но и фактически низведены до чисто номинального уровня. Об этом недвусмысленно говорится в ст. 4Pконституции: «Император осуществляет только такие действия, относящиеся к делам государства, которые предусмотрены настоящей Конституцией, и не наделен полномочиями, связанными с осуществлением государственной власти». Как в сфере законодательной, так и исполнительной император лишен самостоятельных полномочий и ни при каких обстоятельствах не может действовать без санкции кабинета. «Все действия Императора,P гласит ст. 3Pконституции,P относящиеся к делам государства, могут быть предприняты не иначе, как с совета и одобрения Кабинета, и Кабинет несет за них ответственность»
1. Муниципальные выборы в механизме формирования публичной власти
2. Контрольная работа по всеобщей истории государства и права
3. Контрольная работа по муниципальному праву Вариант 2
4. Контрольная работа по курсу экологического права
5. Контрольная работа по Английскому языку
9. Контрольная работа по Уголовно-процессуальному праву РФ
10. ТКМ. Билеты на контрольную работу
11. Контрольная работа по логике
12. Контрольная работа по бухгалтерскому учёту
14. Контрольная работа по финансовому менеджменту
18. Контрольная работа по литературе
19. Контрольная работа по логике
20. Логика - контрольная работа МАЭП
21. Контрольная работа по маркетингу
25. Контрольная работа по гражданскому процессу
26. Контрольная работа по истории государства и права зарубежных стран
28. Социально-психологические механизмы формирования личности преступника
29. Контрольная работа по метрологии
30. Контрольная работа по истории государства и права зарубежных стран
32. Контрольная работа по физкультуре 1 курс 1 юнита
33. Контрольная работа по аудиту
35. Анализ экологической ситуации Москвы, факторы и механизмы формирования
36. Формирование себестоимости продукции (работ, услуг) с позиции действующего законодательства
37. Теоретические основы механизма формирования цен в условиях рыночной экономики
41. Валютный Рынок. Механизм формирования валютного курса
46. Контрольная работа по охране труда
48. Контрольная работа по дисциплине: Безопасность жизнедеятельности
49. Контрольная работа по овощеводству
52. Контрольная работа по бухучету
53. Контрольная работа по дисциплине «Инженерная геология»
57. Контрольная работа по курсу гражданского права
58. Контрольная работа по КСЕ (конспект)
59. Контрольная работа по английскому языку №1 ИЗО ГУУ (г. Москва)
61. Контрольная работа по информатике
62. Контрольная работа №2 по компьютерной подготовке ИЗО ГУУ (г. Москва)
63. Программирование. Контрольная работа
64. Контрольная работа по дисциплине «Управление персоналом»
65. Контрольная работа по управлению производством и операциями
66. Инфляция: типы, механизм формирования, последствия, способы устранения
67. Контрольная работа g экономической оценке инвестиций
69. Законодательная власть в системе управления государством
73. Реалии законодательной власти Великобритании в лингвострановедческом аспекте
74. Задания для контрольной работы по английскому языку
75. Контрольная работа по русскому языку
76. Контрольные работы по основам менеджмента
77. Основные требования к оформлению курсовых (контрольных) работ
78. Политическая власть и механизмы ее осуществления
80. Контрольная работа по статистике
81. Механизм формирования доходной части местных бюджетов за счет налоговых поступлений
82. Государственная пошлина: механизм формирования и практика применения
83. Механизм формирования фазовой структуры эпоксидно-каучуковых систем
84. Ответы на вопросы контрольной работы по инвестициям
85. Цена в рыночной экономике: понятие, виды механизмы формирования
90. Проблемы формирования и исполнения бюджета в Республике Беларусь
91. Формирование и использование финансовых ресурсов хозяйствующих субъектов в условиях рынка
93. Фискальная политика и ее механизм. Особенности фискальной политики в РБ
95. Установление советской власти и формирование большевистского режима в России
96. Суды общей юрисдикции, порядок формирования, состав, полномочия
97. Аксиомы власти. Проблемы полномочий в обществе
99. Формирование современного механизма внешнеэкономической деятельности в Украине