![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Конституционное право Германии |
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БЕЛГОРОДСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ Кафедра государственно-правовых дисциплин Дисциплина: Конституционное право зарубежных стран РЕФЕРАТ по теме: «Конституционное право Германии» Подготовил: Студент 567 группы факультета Юриспруденции Огурцов А.А. Белгород – 2008г. План Общая характеристика Основного закона 1949 г. и порядок его изменения. Федеральные государственные органы Судебная власть. Федеративное устройство и местное самоуправление. Введение Федеративная Республика Германия относится к числу высокоразвитых стран с демократическим политическим режимом. Граничит с девятью государствами, площадь составляет около 357 тыс. кв. км, население около 84 млн., из которых немцы составляют 95,1%, турки – 2,3%, итальянцы – 0,7%. В стране проживает около 8 млн. иностранных переселенцев. По вероисповеданию большинство (45 %) – протестанты, католики составляют 37%, мусульмане – 2 %. Германия занимает четвёртое место в мире по объёму ВВП, 15 (наряду с Францией) – по доле ВВП на душу населения. 1. Общая характеристика Основного закона 1949 г. и порядок его изменения. Конституция Германии 1949г. официально именуется Основным законом, поскольку при принятии этот акт рассматривался как временный, считалось, что конституция будет принята для всей Германии после преодоления её раскола. В 1990г. была создана комиссия для подготовки постоянной конституции, но в 1992г. комиссия пришла к выводу, что Основной закон 1949г. соответствует современным условиям. Основной закон разработан и принят 8 мая 1949г. Парламентским советом, состоявшим из 65 делегатов. 12 мая он был санкционирован военными губернаторами, а в период с 16 по 22 мая - ландтагами земель, за исключением Баварии. Основной закон состоит из краткой преамбулы и 14 разделов (три из которых были включены дополнительно уже в период его действия), 146 статей. Раздел I Основного закона посвящен основным правам. Это довольно примечательная его особенность. Ведь, как правило, конституции начинаются с общих характеристик государства, а в Основном законе такие характеристики содержатся лишь в разд. II «Федерация и земли», в котором регулируются не только отношения между Федерацией и ее субъектами, но также основы политического строя. Последующие разделы, кроме самого последнего, регулируют государственную организацию Федерации. По форме правления Германия представляет собой парламентарную республику, учитывая весьма сильную позицию главы Федерального правительства — Федерального канцлера, некоторые немецкие исследователи характеризуют ФРГ как «канцлерскую республику». Республиканский принцип закрепляется в ст. 28, где указано, что «конституционный строй в землях должен соответствовать принципам республиканского, демократического и социального правового государства». При характеристике демократического государства конституционный законодатель исходит из представления о том, что народ является носителем государственной власти и её единственным обладателем. Предпочтение при этом отдаётся представительной демократии. Проведение референдумов, осуществление народной инициативы, а также организация народных опросов допускается лишь в связи с изменением территориального устройства Федерации (ст.
29), что резко сужает возможности их практического применения. В качестве примере можно привести референдум в землях Берлин и Бранденбург в 1996 г. по поводу их слияния. Население Берлина высказалось за объединение, однако жители Бранденбурга проголосовали против. Черты правового государства нашли своё закрепление в таких конституционных принципах, как верховенство конституции и верховенство закона; учреждение независимого суда и запрещение создания чрезвычайных судов; приоритет общепризнанных норм международного права, которые являются составной частью федерального права и непосредственно порождают права и обязанности для проживающих на территории Федерации лиц. Согласно ст. 24, Федерация может законом передавать суверенные права межгосударственным учреждениям, а земли в той мере, в какой они компетентны осуществлять государственные полномочия и выполнять государственные задачи, могут с согласия Федерального правительства передавать суверенные права приграничным учреждениям, создаваемым совместно с территориальными единицами сопредельных государств. В целях сохранения мира Федерация может вступать в систему взаимной коллективной безопасности и соглашаться при этом на ограничения своих суверенных прав, ведущие к мирному и прочному порядку в Европе и между народами мира и обеспечивающие его. Положение о социальном государстве развивается в нормах о том, что собственность обязывает, что пользование ею должно служить общему благу, что земля, её недра, природные богатства, средства производства могут быть обобществлены в различных формах, но только законом. В немецкой литературе сложилась точка зрения, согласно которой социальное государство – это организация, помогающая слабому, стремящаяся повлиять на распределение экономических благ в духе принципов справедливости, чтобы обеспечить каждому достойное человека существование.1 В политической системе Германии важную роль играют политические партии, которые согласно ст. 21 могут создаваться свободно, для этого не требуется разрешения или уведомления; их назначение – содействовать формированию политической воли народа; внутренняя организация партий определяется ими самими, но должна соответствовать демократическим принципам; партии должны представлять публичный отчёт о своём имуществе, фондах и источниках средств; партии могут быть признаны Федеральным конституционным судом антиконституционными, если стремятся причинить ущерб основам свободного демократического строя, поставить под угрозу существование страны. Более подробно статус партий определяется специальным законом о политических партий 1967 г. с последующими изменениями. В частности, партия утрачивает права партии, если в течение шести лет не выдвигает кандидатов в Бундестаг или ландтаги земель. Закон об изменении Основного закона нуждается в одобрении 2/3 членов Бундестага и 2/3 голосов Бундесрата. Недопустимо изменение Основного закона, затрагивающее разделение Федерации на земли и сотрудничество земель, принципиальное участие земель в законодательстве, а также принципы, заложенные в ст. 1 и 20. В ст. 1 говорится об обязанности государства уважать и защищать достоинство человека, о приверженности немецкого народа нерушимым и неотчуждаемым правам человека и о том, что конституционные основные права связывают все три ветви власти в качестве непосредственно действующего права.
Одно из последних изменений было связано с защитой животных. Германия стала первой страной в Европейском союзе, где защита животных возвышена до конституционного уровня.1 На практике было принято свыше полутора сотен поправок, в результате чего в тексте появились три новых раздела, более четырёх десятков новых статей, полностью или частично отменены, дополнены или изменены порядка 80 статей (некоторые из статей пересматривались по нескольку раз).2 Охрану Основного закона осуществляет Федеральный конституционный суд, обладающий весьма широкой компетенцией. Вопрос 2. Федеральные государственные органы. По вопросу о понятии парламента Германии существуют различные взгляды и в немецкой, и в отечественной литературе. В законодательной деятельности участвуют: Бундестаг (Союзное собрание), Бундесрат (Союзный совет) и Президент республики, который подписывает законы и вправе возвратить их на вторичное рассмотрение. Бундестаг согласно избирательному закону состоит из 600 депутатов (на практике их всегда больше в силу особенностей избирательной системы) и избирается по смешанной избирательной системе на четыре года путем всеобщих, прямых, равных, свободных выборов при тайном голосовании. Половина депутатов избирается по мажоритарной системе по одномандатным избирательным округам, другая половина — по спискам политических партий с 5 процентным заградительным барьером. Активным избирательным правом пользуются лица, достигшие 18-летнего возраста, если они не лишены избирательных прав, не признаны недееспособными, не находятся под опекой ввиду умственной недееспособности или в психиатрической клинике. Все эти ограничительные меры осуществляются только по решению суда. Другое требование для активного избирательного права — трехмесячный ценз оседлости, но не на территории общины (низовой административно-территориальной единицы), а на территории всей Германии. Для выдвижения кандидата в одномандатном округе достаточно 200 подписей избирателей округа. Партии, имеющие в Бундестаге не менее пяти депутатов, могут выдвигать кандидатов в округе от имени партии без сбора подписей. Каждая партия может получать пожертвования, но они не могут превышать в общей сложности около 110 млн. евро. Сведения о пожертвованиях свыше 10 тыс. евро должны быть опубликованы. Допускаются пожертвования от граждан Европейского союза. Партии, набравшие на федеральных выборах не менее 0,5 % голосов, получают финансирование также из государственного бюджета: около 0,7 евро за каждый голос за первые 5 млн. голосов (далее применяется иное исчисление). Депутаты имеют свободный мандат. Им запрещено совмещать свою деятельность в Бундестаге с другими должностями, занимать руководящие посты в частных фирмах. Депутаты обладают иммунитетом, но могут быть задержаны без разрешения парламента на месте совершения преступления и в течение следующего за этим дня. Индемнитет депутата также несколько ограничен: он может нести ответственность за клеветнические высказывания в парламенте. Денежное вознаграждение депутата составляет около 8 тыс. евро в месяц.1 В соответствии с конституцией и регламентом заседаниями Бундестага руководит избранный им на весь срок полномочий президиум — председатель и его заместители (на немецком языке должность председателя, как и многие другие председательские должности, называется «президент», в данном случае президент Бундестага).
Если я правильно вспомнил, то 19 конгрессменов голосовали против. 22 июня 1941 года Германия напала на СССР, посол Германии вручил ноту об объявлении Германией войны СССР, счет времени шел на минуты, но глава правительства СССР Сталин не стал направлять в армию народ и ограничивать его конституционные права, пока Президиум Верховного Совета СССР не собрался 23 июня и не объявил призыв в Красную Армию 12 возрастов и военное положение в ряде округов. ГИБЕЛЬ НАРОДА В ВОЙНАХ МОЖЕТ РАЗРЕШИТЬ ТОЛЬКО САМ НАРОД! И лишь Гитлер нападал на кого хотел, не согласовывая эти нападения с Рейхстагом, хотя этот Рейхстаг был у него таким же ручным, как и нынешнее Федеральное Собрание России. Фюреру на такие пустяки обращать внимание было «западло». У Кремля существовало множество возможностей предотвратить войну, но Кремль ни одной не воспользовался, и это говорит только об одном Кремль хотел именно войны, Кремль жаждал именно крови мирного населения Южной Осетии, Грузии и военнослужащих России. Зачем? Тут тоже много версий, но мне нравится моя: Путин и Медведев показали коллегам за рубежом, что они настоящие крутые парни, совсем как Буш-юниор, а может и еще круче
1. Система органов гос.власти субъектов РФ
4. Конституционная система органов государственной власти Российской Федерации
9. Милиция как система органов исполнительной власти
10. Положения Президента РФ в системе органов государственной власти
11. Система органов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды и природопользования
12. Система органов власти субъектов Российской Федерации
14. Акты органов исполнительной власти в системе административного права
15. Принципы разделения властей как основа построения системы органов правового государства
16. Федеральный орган исполнительной власти: понятие, система, структура, отрасли и сферы управления
18. Правительство РФ - высший орган государственной власти
20. Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля
21. Системы выборов государственной власти
25. Суд как орган судебной власти
26. Орган исполнительной власти как субъект агентских отношений
27. Системы и структуры Франции, Германии и Молдовы
28. Ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерациии
29. Становление системы органов прокуратуры в России
30. Система социального страхования в Германии
31. Система органов пищеварения
32. Анализ органов государственной власти
33. Загальна характеристика системи органів влади
34. Информационные и PR-службы органов государственной власти
36. Організаційно–правові засади та системи органів управління в агропромисловому комплексі
41. Система органов дознания и предварительного следствия
45. Вплив масажу на різні системи організму
46. Вплив алкоголю на окремі органи та системи організму
47. Разделение полномочий органов государственной власти и местного самоуправления
48. Деятельность PR-служб в органах государственной власти и управления
51. Займы органов власти субъектов РФ и их роль в развитии территории
53. Федерализм и избирательная система в Германии
59. Приход фашистов к власти в Германии, как предпосылка к началу 2-ой мировой Войны
60. Система нотариальных органов РФ
61. Налоговая полиция и её роль в системе правоохранительных органов
62. Милиция в системе правоохранительных органов
63. Приход фашистов к власти в Германии
64. Система советов послереволюционных лет и проблема централизации власти
65. Реферат - Социальная медицина (ЗДРАВООХРАНЕНИЕ КАК СОЦИАЛЬНАЯ СИСТЕМА ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА)
67. Создание и развитие системы репрессивных органов в советский период
68. Неоконсерватизм: доктрина, социальная база, система власти
69. Президент Российской Федерации в системе разделения властей по Конституции РФ 1993 года
73. Место Президента РФ в системе государственных органов
74. Судебная власть в системе разделения властей
75. Проблемы управления недвижимым имуществом на уровне местных органов власти
76. Організаційна система управління природокористуванням України
77. Финансовая система Германии.
78. Страховая система в Германии
79. Виды контроля за деятельностью органов власти
80. Практика взаимодействия органов власти с религиозными организациями и общественными объединениями
81. Система таможенных органов
82. Болезни сердечно-сосудистой системы и внутренних органов у птиц
83. Финансовая система Германии
84. Новгородская республика: характеристика органов власти и управления
85. Роль міжнародних організацій системи ООН в управлінні економічною політикою
90. Иерархия органов исполнительной и законодательной власти РФ
92. Место парламента в системе разделения властей
93. Организация системы контроля в городских, районных органах внутренних дел
94. Органы внутренних дел в системе правоохранительных органов Российской Федерации
95. Особенности избирательной системы Германии
96. Практика взаимодействия районных и окружных органов власти
97. Признаки судебной власти. Организация работы таможенных органов
98. Реформы органов власти и управления Петра I
99. Система законодательной власти УР
100. Система центральных и региональных органов государственного управления