Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск

сделать стартовой

добавить в избранное

Законодательство и право      Право

Правовые основы системы местного самоуправления

Горшок торфяной для цветов.
Рекомендуются для выращивания крупной рассады различных овощных и цветочных, а также для укоренения саженцев декоративных, плодовых и
7 руб
Раздел: Горшки, ящики для рассады

Коврик для запекания, силиконовый "Пекарь".
Коврик "Пекарь", сделанный из силикона, поможет Вам готовить вкусную и красивую выпечку. Благодаря материалу коврика, выпечка не
202 руб
Раздел: Коврики силиконовые для выпечки

Ручка "Помада".
Шариковая ручка в виде тюбика помады. Расцветка корпуса в ассортименте, без возможности выбора!
25 руб
Раздел: Оригинальные ручки

Реферат по дисциплине «Правовые основы местного самоуправления». ТЕМА: «Нормативно-правовые основы системы местного самоуправления России». САНКТ-ПЕТЕРБУРГ 2003 СОДЕРЖАНИЕ: .3 1. Понятие правовой основы 2. Международные правовые акты .6 3. Нормативно-правовые акты федерального уровня 7 3.1. . Нормы конституции РФ о местном самоуправлении .8 3.2. Федеральные законы и подзаконные нормативные правовые акты .11 4. Нормативные правовые акты субъектов РФ .14 5. Нормативные правовые акты, принимаемые в системе местного Заключение . .22 Список использованной литературы . .23 ВВЕДЕНИЕ. Нынешний этап развития российского местного самоуправления концентрирует в себе все сложнейшие социально-экономические и политические проблемы страны и отражает всю противоречивость и неопределенность многих процессов и решений. Российское государство объективно заинтересовано в развитии института местного самоуправления. Оно в силу своей природы выступает связующим звеном между населением и государственными структурами. Развитие местного самоуправления содействует укреплению государства, его территориальной целостности; снижению вероятности возникновения социальных и национальных напряжений; формированию адаптированной к местным особенностям экономики. Местное самоуправление –это реальный механизм реализации широкого круга наиболее близких населению проблем и удовлетворения наиболее важных потребностей, а так же решения государственных задач силами местных органов власти путем передачи им отдельных государственных полномочий. Эффективное функционирование системы местного самоуправления во многом определяется уровнем развития его правовой основы. Совершенствование местного самоуправления на этапе реального реформирования невозможно без детальной разработки законодательного регулирования всех аспектов общественных отношений его деятельности. Для решения вопросов местного значения необходима детальная правовая регламентация общественных отношений, возникающих в процессе осуществления местного самоуправления. Эта регламентация осуществляется с помощью муниципальных норм. В российском законодательстве существует отдельная отрасль права - Муниципальное право Российской Федерации, представляющая совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе организации местного самоуправления. Посредством норм муниципального права и на основе Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных актов реализуются важнейшие вопросы местного самоуправления: решение населением муниципальных образований непосредственно, через выборные и другие органы местного самоуправления, вопросов местного значения, а также вопросы реализации отдельных государственных полномочий, которыми могут наделяться органы местного самоуправления. Все отношения, возникающие в процессе организации и действие местных органов управления, и призвано регулировать муниципальное право. В частности оно регулирует: - выбор населением организационных форм самоуправления, его структуры, формирования соответствующих органов; - управление муниципальной собственностью, хозяйством, формированием и исполнением местного бюджета; - осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им в соответствие с законодательными и правовыми актами федеральных органов власти и органов власти субъектов федерации; - реализацию органами местного самоуправления конституционного права на судебную защиту, на компенсацию расходов, возникающих в связи с возложением на них дополнительных расходов, а также в связи с неправомерными действиями органов государственной власти.

В России правовую основу местного самоуправления составляют нормативно- правовые акты, которые с учетом различных уровней правового регулирования можно разделить на четыре основные группы: . Международные; . Федеральные; . Региональные; . Местные. В данной работе детально рассмотрены каждый из этих уровней и представлены основные нормативно-правовые акты каждого из них. 1. ПОНЯТИЕ ПРАВОВОЙ ОСНОВЫ. Правовая основа местного самоуправления представляет собой взаимосвязанную систему нормативных правовых актов и правовых норм, регулирующих вопросы организации и деятельности местного самоуправления и его предназначения, как института, в общей системе управления. Правовая основа местного самоуправления – это совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе организации и деятельности местного самоуправления. Система нормативных правовых актов и норм о местном самоуправлении имеет следующую внутреннюю структуру. Во-первых, нормативные правовые акты и правовые нормы подразделены на четыре группы. Первую группу составляют международные нормативно-правовые акты, среди которых важнейшее место занимает Европейская хартия о местном самоуправлении от 1985 года. Российская Федерация подписала ее 28 февраля 1996г. Государственная Дума ратифицировала 20 марта 1998г., а на территории России хартия вступила в силу 01 сентября 1998 года. Вторая группа документов – это нормативно-правовые акты федерального значения. На федеральном уровне закрепляются общие принципы правового регулирования местного самоуправления. К нормативно-правовым актам этого уровня относятся Конституция Российской Федерации, Федеральный закон № 154 от 28.08.95г. «Об общих принципах организации местного самоуправления», Федеральный закон № 126 от 25.09.97г. «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» и другие федеральные законы, затрагивающие вопросы местного самоуправления. Указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации, постановления Конституционного Суда Российской Федерации также регулируют отношения, возникающие в процессе организации и деятельности местного самоуправления. Третью группу составляют нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. К ним относятся конституции, уставы, законы, а также нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти и должностных лиц субъектов Российской Федерации. Четвертую группу составляют нормативные правовые акты, принимаемые в системе местного самоуправления. К ним относятся решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан, решения представительных и исполнительных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления. Например, уставы муниципальных образований, положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, положения о структуре органов местного самоуправления, о порядке управления муниципальной собственностью являются нормативными правовыми актами, составляющими правовую основу местного самоуправления. Во-вторых, нормативные правовые акты подразделяются по юридической силе на законы и подзаконные акты.

Законы обладают высшей юридической силой по отношению к подзаконным актам. Подзаконные акты не должны вступать в противоречие с законами. Если подзаконный нормативный акт противоречит закону, то он не действует в части противоречащей закону и должен быть приведен в соответствие с законом. Законы издаются Федеральным собранием Российской Федерации, законодательными органами субъектов Российской Федерации. Главное место в системе законов занимает Конституция Российской Федерации, на основе которой принимаются федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, а также подзаконные акты всех уровней органов государственной власти и местного самоуправления. Это означает, что нормативные правовые и иные акты, принимаемые Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, иными федеральными органами должны соответствовать Конституции Российской Федерации и действующим Федеральным законам. Такое же соотношение закона и подзаконного акта должно соблюдаться и в субъектах Российской Федерации. Кроме того, все законы и подзаконные акты субъектов Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, а также нормативным правовым актам, принимаемым Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации. Безусловно, что при этом акты Президента и Правительства не входят в противоречие с Конституцией Российской Федерации и Федеральными Законами. Соблюдение принципа соподчинения нормативных правовых актов, регулирующих отношения в системе местного самоуправления является одним из главных условий, обеспечивающих нормальное управление процессом становления и развития института местного самоуправления. Нормативные акты о местном самоуправлении должны составлять единый согласованный механизм, слаженно действующий в масштабе всего государства. Согласно статье 7 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, указанным Законом, другими федеральными законами, конституциями, уставами субъектов Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации. В случае противоречия норм муниципального права, содержащихся в законах, положениям Конституции Российской Федерации, Федеральному Закону «Об общих принципах.» применяются положения Конституции Российской Федерации и указанного специального, базового федерального закона. Такой подход способствует созданию единого правового поля в системе местного самоуправления. В-третьих, нормативные правовые акты подразделяются на специальные и содержащие отдельные нормы, касающиеся местного самоуправления. Специальными законами являются, например - Федеральный Закон № 154 от 28.08.95 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный Закон № 126 от 25.09.97 г. «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный Закон № 138 от 26.11.96г. «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»; Федеральный Закон № 8 от 08.0

Как источник права устав имеет достаточно широкое распространение в правотворческой практике российского государства и рассматривается как разновидность актов кодификационного значения. Признаваемые и гарантируемые Конституцией организационная обособленность органов местного самоуправления в системе управления государством, самостоятельность населения в решении вопросов местного значения, включая выбор конкретных организационных форм осуществления местного самоуправления, определение структуры органов местного самоуправления – именно это предопределило необходимость появления в системе нормативных правовых актов о местном самоуправлении уставов муниципальных образований. В них определяются: предметы ведения местного самоуправления; территориальное устройство; статус органов местного самоуправления; порядок их формирования и взаимодействия; их полномочия и ответственность; правовая, экономическая и финансовая основы их деятельности; формы прямого волеизъявления населения муниципального образования; другие вопросы организации местного самоуправления

1. Формы прямого волеизъявления в системе местного самоуправления

2. Становление системы местного самоуправления в РФ

3. Гражданско-правовое положение органов местного самоуправления

4. Понятие и система местного самоуправления

5. Общественное мнение как фактор обратной связи в системе местного самоуправления

7. Правовая основа местного самоуправления

8. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в РФ

9. Правовая основа, полномочия органов местного самоуправления в области использования и охраны земли и других природных ресурсов.

10. Правовые основы организации работы представительного органа местного самоуправления

11. Система органов и должностных лиц местного самоуправления в свете современного правового регулирования

12. Местное самоуправление в Украине (историко-правовой анализ)

13. Местное самоуправление как основа конституционного строя РФ

14. Местное самоуправление в системе публичной власти

15. Основы местного самоуправления

16. Понятие, назначение и правовая основа паспортной системы Российской Федерации

Таблетки для посудомоечных машин "Paclan Brileo. Classic", 80 штук.
Таблетки обладают отличным моющим действием за счет входящих в состав "умных" энзимов (амилазы и протеазы). Отлично моют посуду,
592 руб
Раздел: Для посудомоечных машин

Тачка "Садовод".
Играя с тачкой «Садовод» ваш малыш сможет почувствовать себя более самостоятельным и взрослым, помогая своим родителям на даче или в
945 руб
Раздел: Садовый инвентарь

Органайзер для автомобиля "Профессионал+".
Органайзер для автомобиля станет оригинальным и недорогим подарком для любого автомобилиста. Выполненный из плотного материала, приятного
364 руб
Раздел: Прочее

17. Конституционные основы местного самоуправления в РФ

18. Финансово-экономические основы местного самоуправления

19. Правовые основы организации и деятельности банковской системы РФ

20. Организационные основы местного самоуправления в РФ

21. Правовое положение муниципального служащего в органах местного самоуправления

22. Понятие и система гарантий местного самоуправления

23. Правовые возможности наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями законами субъектов Российской Федерации

24. Финансово-экономические основы местного самоуправления

25. Финансовые основы местного самоуправления

26. Должностные лица местного самоуправления: особенности правового статуса

27. Конституционные основы местного самоуправления в РФ

28. Муниципальная собственность как основа местного самоуправления

29. Основы местного самоуправления

30. Понятие и система источников муниципального права. Европейская Хартия местного самоуправления

31. Правовое обоснование полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации

32. Правовое регулирование местного самоуправления

Логическая игра "IQ-Твист".
IQ-Твист - логическая игра, головоломка для взрослых и детей. Увлекательный способ проверить своё пространственное восприятие. Игра
547 руб
Раздел: Игры логические

Швабра плоская с декором "Premium" (микрофибра).
Швабра плоская с декором "Premium". Чистящая поверхность тряпки изготовлена из микрофибры. Данный материал обладает повышенной
640 руб
Раздел: Швабры и наборы

Шкатулка "Фермерский шик" - В (25,5x18,5x11 см).
Короб шкатулки выполнен из ткани. Ручка из бусин. Внутри пластиковый поддон с разделителями. Шкатулка очень удобна в использовании, и к
492 руб
Раздел: Шкатулки для рукоделия

33. Правовое регулирование местного самоуправления в Российской Федерации

34. Правовые основы налоговой системы Республики Казахстан

35. Преступления против основ конституционного строя, безопасности, политической системы, государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления Российской Федерации

36. Территориальное общественное самоуправление: правовые основы, формы и порядок организации

37. Финансово-экономические основы местного самоуправления

38. Экономическая основа местного самоуправления

39. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации

40. Правовые основы создания, реорганизации и ликвидации кредитной организации

41. ЛИЗИНГ: правовые основы и проблемы развития правового регулирования в РФ

42. Местное самоуправление в зарубежных странах

43. Правовая основа СНГ

44. Местное самоуправление, муниципальное право

45. Проблемы укрепления самостоятельности местного самоуправления в РФ

46. Российский опыт местного самоуправления: исторические модели и современное состояние

47. Представительные и исполнительные органы местного самоуправления

48. Понятие и структура компетенции местного самоуправления

Фигурка новогодняя "Олень" малый (20 см).
Материал: фанера. Цвет: серый. Размер подставки: 15х5х0,7 см. Размеры оленя: - высота: 22 см. - длина: 20 см. - толщина: 0,7 мм. Цвет
370 руб
Раздел: Прочие фигурки

Пазл "Животные".
Деревянный пазл "Животные" позволит детям провести досуг весело и с пользой. Ребенку предстоит собирать на специальной доске
410 руб
Раздел: Деревянные пазлы

Форма для кексов "Easy", 27х18х3 см.
Форма для кексов с антипригарным покрытием. Материал: углеродистая сталь. Размер: 27х18х3 см.
385 руб
Раздел: Формы и формочки для выпечки

49. Органы местного самоуправления

50. Правовые основы гражданской обороны

51. Нормативно - правовая основа социального обеспечения военнослужащих

52. Правовые основы бухгалтерской и статистической отчетности

53. Правовые основы бухгалтерской и статистической отчетности

54. Правовые основы банковского кредитования в Российской Федерации

55. Местное самоуправление как институт гражданского общества

57. Формирование органов местного самоуправления

58. Гарантии местного самоуправления

59. Местное самоуправление в конституции РФ

60. Понятие предметов ведения местного самоуправления

61. Основные принципы местного самоуправления

62. Экологическая экспертиза в России: нормативная и правовая основа

63. Административные учреждения штатов и местное самоуправление в США

64. Правовая основа российского рынка вторичных авторских прав

Умные кубики. Орнаменты. 50 игр для развития интеллекта.
IQ-кубики "Орнаменты" - универсальный набор интеллектуальных игр для дошкольников. IQ-кубики помогают развивать моторную и
306 руб
Раздел: Развивающие игры с кубиками

Настольная игра "Кортекс".
Сможете отличить баскетбольный мяч от клубники на ощупь или за долю секунды увидеть выход из лабиринта? А молниеносно запомнить предметы и
914 руб
Раздел: Карточные игры

Книга-сейф "Английский словарь", цвет: черный, 24 см.
Этот сейф-шкатулка - точная имитация книги. Будучи поставленным на книжную полку, он ловко затеряется среди настоящей литературы, сохранив
711 руб
Раздел: Копилки

65. Правовые основы расчетно - денежных отношений

66. Право граждан на местное самоуправление

67. Роль и место органов местного самоуправления в осуществлении охраны общественного порядка

68. Определение общих принципов местного самоуправления

69. Что такое "местное самоуправление"?

70. Законодательство, регулирующее правовую основу создания и деятельности общества

71. Местное самоуправление в РФ

72. Основные принципы местного самоуправления

73. Правовые основы предпринимательства

74. Учебно-методический материал по курсу "Правовые основы и менеджмент земельного рынка"

75. Социальная самоорганизация как условие развития местного самоуправления

76. Таможенное оформление: понятие, правовая основа, стадии, цели, участники

77. Правовые основы рекламной деятельности

78. Активный город и местное самоуправление

79. Статистический анализ оплаты труда по отраслям на основе системы национальных счетов

80. Проблемы совершенствования финансовых основ местного самоуправления

Набор из 100 шариков.
Набор цветных шариков это веселая забава для вашего малыша. Он с удовольствием будет резвиться в манеже или бассейне с ними. Эта игрушка
962 руб
Раздел: Шары для бассейна

Сейф-книга СС0081/1 "Alparaisa. Три богатыря", 21х13х5 см.
Размеры: 21х13х5 см. Бокс-сейф в виде книги для хранения мелких ценных вещей. Встроенный замок, запирающийся на ключ. Ключ - 2 штуки.
616 руб
Раздел: Шкатулки сувенирные

Увлекательная настольная игра "Трафик-джем", новая версия.
«Трафик-Джем» — игра, в которой каждый найдет что-то интересное для себя. Почему же игра, предназначенная для обучения детей, так увлекает
392 руб
Раздел: Карточные игры

81. Местное самоуправление в г. Москве

82. Политико-правовые основы Всеобщей Декарации прав человека

83. Правовые основы применения сотрудниками милиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия и меры безопасности

84. Регулирование деятельности органов местного самоуправления

85. Гарантии и защита прав местного самоуправления

86. Государственные органы, органы местного самоуправления и общественные организации

87. Организационно-правовые основы службы в ОВД

88. Способы защиты прав граждан, местное самоуправление

89. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций

90. Правовые основы организации и деятельности бирж

91. Защита местного самоуправления

92. Местное самоуправление в Российской Федерации

93. Правовые основы сертификации

94. Полномочия и задачи органов местного самоуправления в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством

95. Закон о местном самоуправлении в РФ

96. Организация и деятельность местного самоуправления

Рюкзак для средней школы "Мамба", 46x34x18 см.
Рюкзак для средней школы. 2 основных отделения, 4 дополнительных кармана. Формоустойчивая спинка. Ремни регулировки объема. Материал:
978 руб
Раздел: Без наполнения

Магниты "Standart", желтые, 10 штук.
Диаметр: 30 мм. Сила: 0,7 кг. Количество: 10 штук. Цвет: желтый.
318 руб
Раздел: Магниты канцелярские

Пакеты для хранения и заморозки грудного молока, 15 штук.
Пакеты для молока предназначены для хранения и заморозки грудного молока. Пакеты стерильны и полностью готовы к использованию. Пакеты с
351 руб
Раздел: Молокоотсосы, аксессуары

97. Традиция местного самоуправления в России (на историческом материале Российской империи)

98. Органы государственной власти Российской Федерации и местного самоуправления

99. Местное самоуправление в Российской Федерации