|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Теория государства и права
Избирательные системы |
Гуашь "Классика", 12 цветов. 
Ночник-проектор "Звездное небо, планеты", черный. МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕНЫЙ ИНСТИТУТ РАДИОТЕХНИКИ , ЭЛЕКТРОНИКИ И АВТОМАТИКИ. РЕФЕРАТ ПО ДИСЦИПЛИНЕ ТСПП ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ Студент: ВУС-7-97 Пузенцова С.Г. Проверил : Смирнов В.В. МОСКВА 2002 Избирательные системы. После проведения голосования и подсчета голосов принявших в нем участие избирателей наступает, пожалуй, наиболее ответственный момент выборов — определение победителей. Порядок, способы определения результатов выборов зависят от применяемой в данный момент избирательной системы. Сущность любой избирательной системы—характер соотношения голосов избирателей, поданных за отдельного кандидата или партийный список, и полученных ими мандатов. Нередко решение вопроса о введении того или иного вида избирательной системы представляется как чисто техническая (процедурная) проблема. Однако этот элемент избирательного процесса имеет, пожалуй, наиболее яркую политическую окраску, поскольку одно и то же распределение голосов избирателей между кандидатами и списками при использовании различных избирательных систем приводит к совершенно иным конечным результатам, А ведь именно на этой стадии окончательно решается партийный и персональный состав избираемых органов, а значит и последующая политическая направленность их деятельности. Разработка любых избирательных законов, на мой взгляд, должна начинаться прежде всего с определения вида избирательной системы, наиболее оптимальной для страны при существующем характере соотношения политических сил, сложившегося типа партийной системы, развитости демократических институтов и т. д. А от этого будет зависеть порядок выдвижения кандидатов, проведения избирательной кампании, голосования и т. Наиболее распространенными из применяемых в мировой практике избирательных систем являются мажоритарная и пропорциональная избирательные системы. Мажоритарная избирательная система Сущность мажоритарной избирательной системы заключается в том, что победившим на выборах считается кандидат, набравший определенное большинство голосов избирателей. Законодательство конкретного государства определяет, в зависимости от вида выборов (президентские, парламентские или местные), какое именно большинство голосов необходимо набрать - относительное или абсолютное. В соответствии с этим различают мажоритарную систему относительного большинства и мажоритарную систему абсолютного большинства. Мажоритарные избирательные системы действуют преимущественно в одномандатных (униноминальных) избирательных округах, но возможно их применение и в много мандатных (полиномиальных), тогда голосование идет по партийным спискам в целом. Мажоритарная система относительного большинства При мажоритарной системе относительного большинства для победы на выборах кандидату необходимо набрать больше голосов избирателей, чем каждый из остальных кандидатов, пусть даже за него проголосовало менее половины избирателей. Предположим, по одному округу баллотируются 4 кандидата, и голоса избирателей распределились между ними следующим образом: А—11%; Б—23%; В—34%; Г—32%. Победившим на выборах будет признан кандидат В, набравший 34% голосов избирателей, несмотря на то, что фактически против него проголосовало 66% избирателей.
Таким образом, голоса 2/3 избирателей остаются неучтенными, «выброшенными», а депутат в выборном органе представляет лишь 1/3 избирателей своего округа. Следует, правда, отметить, что избирательные законы некоторых стран устанавливают минимальное число голосов избирателей, которое необходимо набрать для победы: кандидат считается избранным, если он набрал в своем округе большее число голосов, чем его конкуренты, но при условии, что за него подано более 20% всех действительных голосов. В Великобритании практика применения униноминальной мажоритарной системы относительного большинства приводила к парадоксальным ситуациям: абсолютное большинство мандатов в нижней палате парламента, а, следовательно, право формировать однопартийное правительство, получала партия, собравшая в целом меньше голосов избирателей, чем проигравшая партия. Проиллюстрируем это следующим примером: в пяти избирательных округах с равной численностью избирателей в 30 тыс. борьбу за мандаты вели кандидаты партий А и Б, и голоса избирателей распределились между ними следующим образом: Кандидаты Избирательные округа Голоса избирателей по округам ПАРТИИ (тыс.) I II III IV V А 17 18 16 17 5 Б 13 12 14 13 25 Партия, хотя бы с минимальным перевесом голосов победившая в большем числе избирательных округов, получит и большее число мандатов. В нашем примере партия А получит 4 мандата при общем числе избирателей, проголосовавших за ее кандидатов,— 73 тыс., а партия Б получит 1 мандат, в то время как за ее кандидатов проголосовало 77 тыс. избирателей. Значит, правящей будет партия, пользующаяся поддержкой меньшинства избирателей. Во Франции партии большинства, собиравшие менее 50% всех голосов избирателей, имели почти 75% мест в парламенте. Схожая ситуация на протяжении многих лет существовала в Индии. Партия ИНК на выборах в Народную палату за весь период независимого развития страны (кроме проигрыша в 1977 г. и в 1989 г.) получала абсолютное большинство мест, набирая около 1/4 голосов всего избирательного корпуса. Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что мажоритарная система относительного большинства является одной из наименее демократичных избирательных систем, основными пороками которой являются: .1) значительное число голосов избирателей (зачастую более половины) остаются «выброшенными», не учитываются при распределении мандатов; 2) искажается картина реального соотношения политических сил в стране: партия, получившая меньшинство голосов избирателей, получает большинство депутатских мест. Потенциальная несправедливость, заложенная в данную избирательную систему, более ярко проявляется в совокупности с особыми способами нарезки избирательных округов, получившими название «избирательная геометрия» и «избирательная география» Сущность «избирательной геометрии» состоит в том, что нужно так нарезать избирательные округа, чтобы при сохранении их формального равенства заранее обеспечить в них преимущество сторонников одной из партий, рассредоточив сторонников других партий в небольших количествах по разным округам, а максимальное их число сосредоточить в 1—2 округах.
Иными словами, партия, осуществляющая нарезку избирательных округов, постарается раскроить их таким образом, чтобы «загнать» максимальное число избирателей, голосующих за партию-соперника, в один-два округа, сознательно идя на то, чтобы «потерять» их, обеспечивая тем самым победу себе в других округах. Формально равенство округов не нарушается, а фактически заранее предопределяются результаты выборов. Предоставив возможность образования избирательных округов другой партии, мы получим противоположный результат. Законодательство ряда зарубежных стран (США, Франции, ФРГ, Великобритании, Японии), как и российский законодатель, также исходит из того, что практически невозможно образовывать абсолютно равные избирательные округа, а потому устанавливает максимальный процент (как правило 25% или 33%) отклонения округов по численности избирателей от среднего округа в ту или другую сторону. Это является основой для применения «избирательной географии», именуемой в США как «джерримэндеринг». Цель «избирательной географии» заключается в том, чтобы сделать голос более консервативного сельского избирателя более весомым, чем голос городского избирателя, создав в сельской местности больше избирательных округов с меньшим количеством избирателей, чем в городах. В результате, при равном количестве избирателей, проживающих в городской и сельской местности, в последней может быть образовано в 2—3 раза больше округов. Мажоритарная система относительного большинства, получившая достаточно широкое распространение в развивающихся странах, в некоторых из них (Индия, Египет и др.) приобрела своеобразные формы, фактически лишив граждан в определенных случаях права на выбор: когда количество кандидатов равно числу избираемых по округу депутатов, они считаются избранными без голосования. Единственным, пожалуй, преимуществом мажоритарной системы относительного большинства является то, что голосование проводится в один тур, т. к. победитель определяется сразу же. Это значительно удешевляет выборы. На основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства избираются, в частности, половина депутатов Государственной Думы РФ по одномандатным округам - избранным считается кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании ( при равном числе полученных кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше); по такой же системе избираются депутаты Законодательного собрания Иркутской области. Другой разновидностью мажоритарных избирательных систем является мажоритарная система абсолютного большинства. Мажоритарная система абсолютного большинства При этой системе выборы, как правило, проходят в несколько туров. Чтобы быть избранным, кандидат должен набрать абсолютное большинство голосов избирателей, принявших участие в голосовании, т. е. 50% 1 голос. Если никто из кандидатов не наберет этого большинства (а чаще всего именно так и происходит), проводится второй тур (как правило, через две недели после первого), где вновь применяется то же требование абсолютного большинства голосов избирателей.
Толкуя о реформе избирательной системы, он сомневается в ее разумности и неодобрительно качает головой, а однажды, разгорячившись после рюмки вина, он гневно осуждал Роберта Пиля и отмену хлебных законов. Со смертью этого государственного деятеля история Англии для доктора Винтера закончилась, и все позднейшие события он расценивает как явления незначительные. Но только став врачом, смог я убедиться, какой совершеннейший пережиток прошлого наш доктор. Медицину он изучал по теперь уже забытой и устаревшей системе, когда юношу отдавали в обучение к хирургу и анатомию штудировали, прибегая к раскопке могил. В своем деле он еще более консервативен, чем в политике. Пятьдесят лет жизни мало что ему дали и еще меньшего лишили. Во времена его юности широко обучали делать вакцинацию, но мне кажется, в душе он всегда предпочитал прививки. Он бы охотно применял кровопускание, да только теперь никто этого не одобряет. Хлороформ доктор считает изобретением весьма опасным и, когда о нем упоминают, недоверчиво щелкает языком
1. Федерализм и избирательная система в Германии
3. Какая избирательная система нужна России
5. Италия: избирательное право и избирательная система
9. Избирательное право и избирательная система в РФ
10. Эволюция избирательной системы России: взгляд через столетия
11. Выборы и избирательные системы
12. Избирательная система в России
13. Избирательная система и избирательное право Республики Беларусь
14. Избирательная система США в контексте ее демократичности и соответствия мировым стандартам
15. Избирательное право и избирательные системы
16. Избирательное право и избирательные системы в РФ
Подарочный набор: визитница, ручка, нож складной, арт. 46051. 
Глобус Звездного неба диаметром 320 мм, с подсветкой. 
Тележка-сумка "Полоски". 17. Избирательные системы современности: теория и практика
18. Особенности избирательной системы Германии
19. Избирательная система Великобритании
20. Избирательные системы и их типы
21. Формы демократии. Партии и избирательные системы
25. Вселенная, Галактика и Солнечная система
26. Происхождение и развитие солнечной системы
27. Солнечная система в центре внимания науки
29. Солнечная система (Солнце, Земля, Марс)
30. Строение солнечной системы
32. Тросовые системы в космосе
Игра "Зайкина горка" №1, классические цвета. 
Дырокол на 2-3-4 отверстия, 10 листов, черный. 
Настольная игра "Соображарий Junior". 33. Анализ устойчивости и поддержание орбитальной структуры космической системы связи
34. Пространственная ориентация живых организмов посредством зрительной сенсорной системы
35. Система HLA и инфекционные заболевания
36. Анатомия и физиология пищеварительной системы человека
37. Бактериальная система секреции белков первого типа
41. Экономическая система Дании
42. Широкозонная система спутниковой дифференциальной навигации (теоретический аспект)
43. Схема системы налогообложения
45. Налоги и налоговая система РФ
46. Налоговая система государства, налоги и их виды
47. Налоговая система Российской Федерации
48. Налоговая система РФ и пути ее реформирования
Насос ножной Phantom. 
Подставка для ванны "Мишка", антискользящая, цвет: белый. 
Логическая игра Bondibon "Замок загадок". 50. ПОДАТКИ ТА ПОДАТКОВА СИСТЕМА УКРАЇНИ
51. Проблемы реформирования налоговой системы в России
52. Судебная система Российской Федерации
57. Задачи, система и функции органов юстиции Российской Федерации
58. Проблемы избирательного права современной России
59. Становление системы социальной защиты государственных служащих в Российской Федерации
60. Природа и система административного права
61. Место обязательственного права в системе гражданского права
62. Гражданское право в системе права
64. Инквизиционный процесс. Формальная система доказательств
Трехколесный велосипед Funny Jaguar Lexus Racer Trike (цвет: серебро). 
Карандаши цветные "Nuance", 24 цвета. 
Мягкий пол универсальный, желтый, 30x30 см (9 деталей). 65. Правовая система Великобритании
66. Судебная система 1917-22 гг.
67. Система преступления и наказания по Соборному Уложению 1649 года
68. Правовая система России во 2-й половине XlX - начале ХХ вв. Судебная реформа
69. Создание советской судебной системы
73. Система законодательства в области СМИ Германии
75. Налоговые системы развитых стран и их сравнение с налоговой системой России
78. Система пенсионного обеспечения населения и пути его реформирования
79. Системы органов государственной власти субъектов РФ и штатов Индии (сравнительный анализ)
80. Выборы: декларации и действительность (Некоторые проблемы избирательного права в современной России)
Матрешка 5 в 1 (Д-282). 
Набор цветных карандашей "Noris Club", акварельные, 36 цветов, с кистью. 
Мозаика. 82. Особенности системы разделения властей в РФ как смешанной республике.
83. Эволюция системы европейской безопасности от СБСЕ к ОБСЕ
84. Ответственность и контроль в системе местного самоуправления
85. Налоговая система и налогоплательщики в России: варианты взаимодействия
89. Система налогооблажения в России
90. Упрощенная система налогообложения
91. Налоговая система России в сравнении с другими странами
92. Система безопасности заказчика
93. Апелляционный суд в судебной системе Украины
94. Конституционное право в системе права Республики Беларусь
95. Изменения в таможенно-тарифной системе России
96. Основные правовые системы современности
Именная кружка с надписью "Любимая бабушка". 
Ящик с крышкой Darel Box на колесах, 61x40x31 см. 
Обложки для переплета, тиснение под кожу, А4, картон 230г/м2, черные, 100 шт.. 97. Право в системе нормативного регулирования общественных отношений
98. Система права
Совок большой. 
