![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Административно-правовые формы и методы |
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ И МЕТОДЫ Административно-правовые формы Понятие административно-правовых форм Формы управления могут выступать в роли: форм реализации исполнительной власти, форм государственно-управленческой деятельности. Под формой реализации исполнительной власти (формой управления) понимается внешне выраженное действие исполнительного органа (должностного лица), осуществляемое в рамках его компетенции и вызывающее определенные последствия. Правовые акты управления: понятие, юридическое значение Правовые акты управления являются основной юридической (административно-правовой) формой реализации задач и функций исполнительной власти. Наиболее значимые качества, определяющие их юридическую природу, следующие: правовой акт управления (таково его наиболее распространенное обозначение) представляет собой юридический вариант управленческого решения. Путем его издания исполнительный орган (должностное лицо) решает тот или иной вопрос (общий или индивидуальный), возникающий в процессе его деятельности, в интересах реализации задач и функций исполнительной власти; правовой акт управления издается только полномочным субъектом исполнительной власти или государственно-управленческой деятельности в пределах его компетенции, определенной действующим законодательством либо административно-правовыми нормами; правовой акт управления - юридически-властное волеизъявление соответствующего субъекта исполнительной власти, в котором находит свое выражение властная природа государственно-управленческой деятельности; правовой акт управления - одностороннее волеизъявление указанного субъекта, предопределенное началами, характеризующими исполнительную власть в целом; правовой акт управления содержит в себе юридически-властное предписание субъекта исполнительной власти, обязательное для адресата; он императивен; правовой акт управления определяет правила должного поведения в сфере государственного управления; правовой акт управления может либо создавать юридическую основу для возникновения, изменения или прекращения административно-правовых отношений (административно-правовые нормы), либо служит юридическим фактом, непосредственно порождающим, изменяющим или прекращающим конкретные правовые отношения подобного типа; правовой акт управления подзаконен, т.е. он может быть издан полномочным субъектом исполнительной власти в соответствии с Конституцией Российской Федерации, другими законодательными актами в интересах обеспечения их исполнения; правовой акт управления занимает определенное место в иерархической системе такого рода актов, что означает соответствие акта данного органа исполнительной власти (должностного лица) актам вышестоящих звеньев системы исполнительной власти; правовой акт управления представляет собой юридическую разновидность служебных документов, постоянно используемых в процессе деятельности исполнительных органов (должностных лиц). Эти документы (различного рода справки, отчетные материалы, докладные записки, удостоверения, протоколы, акты ревизий и проверок и т.п.) выражают определенные обстоятельства, имеющие юридическое значение, но не превращаются тем самым в правовые акты управления со всеми присущими им юридическими качествами; правовой акт управления, как правило, издается в качестве письменного юридического документа, но может быть выражен и устно (например, в системе военного управления, в рамках служебных отношений между руководителем и непосредственно подчиненными ему работниками аппарата управления); правовой акт управления с учетом ранее изложенных его качеств издается с соблюдением определенных, официально установленных правил (процедур), предусматривающих порядок подготовки проекта, его обсуждения, экспертизы, утверждения и пр.
существуют правила ведомственного характера либо предусматривающие процедуру подготовки и утверждения управленческих актов применительно к отдельным органам исполнительной власти (например, они содержатся в Регламенте заседаний Правительства Российской Федерации, в Положении о подготовке проектов его постановлений и распоряжений); правовой акт управления может быть в установленном действующим законодательством, или подзаконными административно-правовыми нормами порядке опротестован или обжалован; правовой акт управления в случае несоблюдения содержащихся в нем юридически-властных предписаний вызывает особое юридическое последствие правоохранительного характера, а именно наступление ответственности виновной стороны (как правило, наступает дисциплинарная или административная ответственность). Административно-правовые методы Понятие административно-правовых методов Следовательно, административно-правовой метод управления есть средство практического осуществления функций государственно-управленческой деятельности, достижения ее целей. Следует различать: методы управляющего воздействия, они всегда имеют внешнее юридически-властное значение и выражение и являются собственно методами управления; методы организации работы аппарата управления, они имеют чисто внутриаппаратное значение; методы совершения отдельных управленческих действий, это методы процедурного характера. Виды административно-правовых методов Метод убеждения - административно-правовой метод, применяемый субъектами исполнительной власти в виде поощрения, стимулирования, морального воздействия, воспитания. Принуждение традиционно рассматривается в качестве вспомогательного метода воздействия, используемого в силу нерезультативности убеждения. В случае нарушения требований административно-правовых норм оно выражается в применении дисциплинарной или административной ответственности. Из множества классификационных вариантов, как правило, наиболее распространенным является выделение двух групп методов, а именно -административных и экономических. Акцент именно на этих вариантах порождает до сегодняшнего дня немало противоречивых суждений, разночтении, а потому проблема методов управления нуждается в детальном освещении. Административное принуждение: сущность, виды Административное принуждение - административно-правовой метод, применяемый субъектами исполнительной власти в рамках внеслужебного (функционального) подчинения в целях осуществления правоохранительной функции, обеспечения правопорядка и общественной безопасности во внесудебном порядке. Меры административного принуждения разнообразны. По целевому назначению выделяют следующие виды мер административного принуждения: административно-предупредительные меры; административно-пресекательные меры; меры административной ответственности. Наиболее типичными являются следующие административно-предупредительные меры: контроль и надзорные проверки; досмотр вещей и личный досмотр (таможенный, милицейский); проверка документов, удостоверяющих личность; административное задержание; введение карантина (при эпидемиях и эпизоотиях); прекращение движения транспорта и пешеходов при возникновении угрозы общественной безопасности; освидетельствование медицинского состояния лиц и санитарного состояния предприятий общественного питания; реквизиция имущества; закрытие участков государственной границы.
Административно-пресекательные меры своим назначением имеют прекращение противоправных действий и предотвращение их вредных последствий. Они также разнообразны и применяются различными исполнительными органами (должностными лицами). К их числу, например, относятся: требования прекратить противоправные действия (например, милиция вправе требовать от граждан и должностных лиц прекращения административных правонарушений, а также действий, препятствующих осуществлению полномочий милиции); непосредственное физическое воздействие; применение специальных средств (резиновые палки, слезоточивый газ, наручники, водометы и т.п.) для пресечения массовых беспорядков и групповых действий, нарушающих работу транспорта, связи, предприятий и учреждении; административное задержание лица для составления протокола об административном правонарушении; применение оружия (например, для остановки транспортного средства, если водитель создает реальную опасность здоровью и жизни людей); принудительное лечение лиц, страдающих заболеваниями, опасными для окружающих; временное отстранение от работы инфекционных больных; запрещение эксплуатации транспортных средств, техническое состояние которых не отвечает установленным требованиям; запрещение или ограничение ремонтно-строительных работ на улицах и дорогах, если не соблюдаются требования по обеспечению общественной безопасности и т.п. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ ПРАВУ Административная ответственность Понятие и основные черты административной ответственности Законодательные основы административной ответственности Под законодательными основами понимается система нормативно-правовых актов, содержащих правовые нормы, устанавливающие административную ответственность. Ответственность за административные правонарушения наступает на основании законодательства, действующего во время и по месту совершения правонарушения. В настоящее время обозначились две ветви законодательства об административных правонарушениях, распространяющегося на: а) физических лиц; б) коллективные образования - предприятия, учреждения и другие организации. Административное правонарушение В законодательстве понятие административного правонарушения было сформулировано в Основах законодательства Союза ССР и союзных республик от 23 октября 1980 года. С уточнением оно воспринято КоАП РСФСР. Согласно Кодексу административное правонарушение (проступок) представляет собой посягающее на государственный или общественный порядок, социалистическую собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления, противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. Административная ответственность наступает, если правонарушение по своему характеру не влечет за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности. Это понятие охватывает собой конститутивные признаки административного правонарушения. Ими являются: антиобщественность; противоправность; виновность; наказуемость деяния. Состав административного правонарушения - совокупность установленных в законе элементов (частей) и признаков проступка, наличие которых может повлечь административную ответственность.
Следует также проверить, что экспортируемый товар относится к сфере деятельности брокера, а таможня, где планируется производить таможенное оформление,P к региону его деятельности. Для этого желательно приложить к договору копию Свидетельства о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей), которое содержит: 1)Pнаименование, указание организационно-правовой формы и местонахождения таможенного брокера и его обособленных структурных подразделений; 2)Pсведения о размерах и форме обеспечения уплаты таможенных платежей; 3)Pсведения об ограничении сферы деятельности таможенного брокера (если они установлены). Указанное Свидетельство сроком действия не ограничивается. Вместе с тем оно может быть отозвано таможенным органом в случаях несоблюдения таможенным брокером условий включения в Реестр таможенных брокеров, а также неоднократного привлечения таможенного брокера к административной ответственности в связи с неисполнением им своих обязанностей в области таможенного дела. 3.3. Представление товаров таможенному органу Таможенное оформление товаров начинается в момент представления документов таможенному органу при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ (если в таможенный орган представлена предварительная таможенная декларация, то таможенное оформление начинается в момент представления предварительной декларации)
1. Правовые формы и методы государственного управления (управленческий процесс)
2. Административно-правовые формы государственного управления
3. Финансовый контроль: формы, методы, органы
4. Должностные и функциональные обязанности сотрудников ДОУ № 24
5. Организационно-правовые формы организаций и особенности их управления
9. Освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика НДС стало реальнее
10. Правовые формы учета, отчетности и оценки хозяйственной деятельности
11. Понятие организационно-правовой формы коммерческих организаций
12. Иностранные инвестиции как правовая форма обновления хозяйственных связей
13. Организационно-правовые формы
14. ООО и его отличия от других организационно-правовых форм
15. Организационно-правовые формы предпринимательства
16. Организационно-правовые формы предприятий в условиях рыночной экономики
17. Организационно-правовые формы управления
18. Организационно-правовые формы хозяйственной деятельности
19. Некоторые вопросы организационно-правовых форм юридических лиц в Российской Федерации
20. Организационно-правовая форма хозяйствования и собственный капитал на примере ООО "Компания Гепард"
25. Право природопользования и правовые формы использования природных ресурсов
26. Правовые формы применения бухгалтерских познаний в юриспруденции
27. Правовые формы функционирования политических партий
28. Преимущества и недостатки различных организационно-правовых форм предприятий
29. Форми і методи комунікацій у підприємництві
30. Особливості форм і методів навчання молодших школярів з урахуванням психічного розвитку дитини
31. Форми і методи контролю знань учнів з біології
32. Государственная политика, формы, методы социальной защиты населения
33. Форми і методи соціальної роботи
34. Экономическое содержание, формы, методы и пути совершенствования налогового контроля
35. Организационно-правовые формы межорганизационной интеграции
36. Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности в АПК
37. Организационно-правовые формы предпринимательства
42. Форми і методи регулювання економіки державою
43. Виды и методы контроля знаний учащихся при изучении предмета "Хранение плодов и овощей"
44. Административные правонарушения и административная ответственность
45. Норма права і стаття нормативно-правового акту
46. Правовое регулирование общественных отношений в области охраны окружающей среды и природопользования
47. Содержание финансово-правового регулирования общественных отношений и его истоки
48. Административно-правовые методы
50. Административно-правовые методы государственного управления
51. Правовые и организационные формы и методы борьбы с коррупцией в системе государственной службы
52. Государственное регулирование экономики: формы и методы
53. Административно правовые отношения (Контрольная)
57. Административно-правовое обеспечение личных прав и свобод граждан
59. Гражданско-правовой договор: формы, виды, особенности заключения, изменения и расторжения
60. Правовое регулирование и формы воспитания детей, оставшихся без родителей
61. Метод гражданско правового регулирования
62. Корпорация BBC. Формы и методы государственного контроля вещания
63. Формы и методы выхода предприятий на внешний рынок
64. Таможенные режимы как административно-правовой регулятор внешнеэкономической деятельности
65. Методы изучения музыкальных произведений крупной формы в старших классах общеобразовательной школы
66. Компьютерные технологии как фактор эволюции форм и методов обучения
68. Формы и методы научного предвидения
74. Методы диагностики потенциальных факторов риска (рискогенных сотрудников) в работе с персоналом
75. Важнейшие виды НТП, формы их правовой защиты и реализация их на рынке инноваций
76. Предмет, метод и методология истории политических и правовых учений
78. Правосознание и правовая культура сотрудника ОВД
79. Формирование правовой культуры сотрудников органов внутренних дел – задача правового государства
80. Актуальные административно-правовые аспекты правового статуса Федеральной службы России
81. Понятие административно-правового отношения
82. Административно-правовое регулирование
83. Производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений
85. Формы и методы организации PR-кампаний
90. Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности
91. Государство и его формы как основные конституционно-правовые характеристики
93. Административно-правовой статус общественных объединений
94. Структурные методы распознавания сложноорганизованных исторических табличных форм
95. Обзор методов определения форм и частот колебаний узлов и деталей
96. Административно-правовой статус граждан
97. Формы права и правовые источники
98. Административно-правовой статус граждан РФ
99. Административно-правовые нормы: понятия, признаки и виды