Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Разное Разное

Проблемы стратегического развития местного самоуправления с позиций институциональной экономической теории

Ночник-проектор "Звездное небо, планеты", черный.
Оригинальный светильник-ночник-проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фанариков); 2) Три
350 руб
Раздел: Ночники
Горшок торфяной для цветов.
Рекомендуются для выращивания крупной рассады различных овощных и цветочных, а также для укоренения саженцев декоративных, плодовых и
7 руб
Раздел: Горшки, ящики для рассады
Ночник-проектор "Звездное небо и планеты", фиолетовый.
Оригинальный светильник - ночник - проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фонариков) 2) Три
330 руб
Раздел: Ночники

Проблемы стратегического развития местного самоуправления с позиций институциональной экономической теории Захаров П.Н. Успех реализации реформы местного самоуправления в России, а также возможность реализации стратегического управления развитием муниципального образования напрямую зависят от правил и ограничений, в рамках которых реализуется деятельность муниципалитета. Следовательно, является актуальным исследование феномена местного самоуправления с позиций институциональной экономической теории (институционализма). Институционализм представляет собой направление экономической теории, рассматривающее социально-экономические явления с точки зрения институтов, в рамках которых данные процессы реализуются. Под институтом понимается ряд правил, которые выполняют функцию ограничений поведения экономических агентов и упорядочивают взаимодействие между ними, а также соответствующие механизмы контроля за соблюдением данных правил . Появление данного направления экономической теории связано, прежде всего, с работами Т. Веблена (1857—1929), в которых он критиковал концепцию рациональности и принцип максимизации как основополагающий в объяснении поведения экономических агентов. Дальнейшее развитие институционализма связано с именами американских экономистов У. Митчелла (1874—1948) и Дж. Коммонса (1862—1945). Следует отметить, что традиционный институционализм пока не может предложить позитивной самостоятельной исследовательской программы, хотя активная деятельность современных традиционных институционалистов свидетельствует об интенсивном поиске данной программы в позитивном ключе. С распространением неоклассической теории во все большей степени стала проявляться ее ограниченность как в объяснении поведения человека и взаимодействия между людьми на разных уровнях, что выразилось в нарастании неудовлетворенности полученными результатами. Одним из проявлений данной ограниченности стала неспособность предсказать Великую депрессию на рубеже 20—30-х годов XX века. Появление неоинституционализма обычно связывают с именем лауреата Нобелевской премии в области экономики Р. Коуза. Ключевые идеи нового направления изложены Р. Коузом в книге "Фирма, рынок и право", где обобщены в одном издании три его статьи "Природа фирмы" (1937),  "Проблема социальных издержек" (1960) и "Спор о предельных издержках" (1946). Неоинституциональная теория уменьшает требования к рациональному поведению экономических агентов, делая их более реалистичными. В результате целью становиться решение задачи по поиску удовлетворительного варианта решения в соответствии с определенным уровнем притязаний, когда объектом выбора является не конкретный набор благ, а процедура его определения. Формирование, поддержание и изменение институциональной среды связано, прежде всего, с деятельностью государства. Также источниками институциональных изменений могут быть: рост населения, сдвиги в технологии (в результате накопления знаний) и предпочтениях (система ценностей), накопление знаний. Институциональные изменения наряду с возможностями расширения границ обмена таят в себе опасности размывания достигнутых уже результатов без формирования новых, более эффективных форм обмена.

Таким образом, эффективные институты создают такие стимулы, которые обеспечивают экономический рост. Причем вопрос, какие именно институты в данном случае будут эффективными, не имеет принципиального значения. Особенностью современного состояния российской экономики является ее переходный характер, то есть одновременное сосуществование как элементов административного, так и рыночного хозяйствования. Данная особенность является причиной для более внимательного изучения институтов местного самоуправления. Институты местного самоуправления с точки зрения природы происхождения могут быть разделены на формальные (имеющие закрепление в нормативно-правовых документах) и неформальные (положения, признаваемые большинством местного населения). Состав формальных институтов с точки зрения иерархии применительно к федеративному государству, включает следующие уровни: Конституция РФ; Кодексы РФ; Федеральные законы; Постановления Правительства РФ; Региональные законодательные акты; Местные законодательные акты. Неформальные институты проявляются в виде традиций, легенд и обычаев местного населения. Степень влияния институтов определяется спецификой влияния данной категории на местное самоуправление. С позиций системного похода муниципальное образование является сложной социально-экономической системой . Как справедливо отмечают специалисты в области теории систем, самоуправление как процесс состоит в управлении каждым субъектом системы в целом . Системное представление об управлении состоит в определении взаимосвязей между субъектом и объектом управления. Поскольку властные полномочия по решению местных проблем население в ходе голосования на выборах передает органам местного самоуправления, то в муниципальном образовании в качестве управляемой подсистемы следует признать местное сообщество, а в качестве управляющей подсистемы – муниципалитет. Следовательно, в большей мере перечисленные выше институты определяют специфику формирования и функционирования органов местного самоуправления. Несмотря на наличие богатого исторического опыта в решении населением вопросов местного значения (народное вече Древнего Новгорода, деятельность земств в период реформ Александра II), местное самоуправление является относительно новым явлением в России и находится в процессе развития. Начало формирования системы местного самоуправления  приходится на переломный момент первого этапа российских реформ (1991-1993 гг.). Особенностью этого первого этапа было то, что, во-первых, экономическая реформа осуществлялась без столь же активного реформирования социальной сферы и, во-вторых, начавшийся процесс регионализации затрагивал исключительно отношения федерального центра и субъектов федерации, не был дополнен параллельным процессом нормативного оформления отношений с уровнем муниципальных образований (что, привело к росту полномочий субъектов федерации в ущерб самостоятельности населения городов и сельских поселений). Заложенные в Конституции РФ правовые основы местного самоуправления были далее существенно конкретизированы в Федеральном законе РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995г.

№ 154-ФЗ , а также новой редакции данного документа - в Федеральном законе РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ, вступающий в силу с 1 января 2006 г. Указанный закон является основополагающим для построения всей системы местного самоуправления. В законе формируются общие положения и принципы территориальной организации местного самоуправления, приведены вопросы местного значения и порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Устанавливаются формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления и положение органов местного самоуправления, а также статус муниципальных правовых актов. Обосновывается экономическая основа местного самоуправления и иные особенности реализации местного самоуправления . Согласно Федеральному Закону 1995г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» ст.1: «Муниципальное образование – городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, предусмотренная Федеральным законом, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления». Закон 2003г. (ст.2) определяет сущность муниципального образования следующим образом: «Муниципальное образование – городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения». Модель состава муниципальных образований России представлена на рис. 1. По мнению автора, определение, приведенное в редакции закона 1995 г., является менее конкретным, что может быть объяснено тем, что до принятия редакции закона 2003 г. в РФ отсутствовала универсальная территориальная единица, способная стать муниципальным образованием, регионы подходили к созданию муниципального образования произвольно, т.е. в соответствии с личным пониманием федерального закона и с собственными взглядами на организацию местного самоуправления. Поэтому практика муниципального строительства серьезным образом разошлась с требованиями законодательства, что послужило причиной провала плана организации местного самоуправления в масштабе всей страны. Виды муниципальных образований Определение муниципального образования, приведенное в новой редакции закона, представляется автору императивным, т.к. содержит подробные характеристики – описания муниципального образования, как общего, так и специального типа, и это, по нашему мнению, должно препятствовать проявлению регионального субъективизма при создании муниципальных в будущем. К числу факторов, серьезным образом сдерживающих процесс муниципализации России является высокая дифференциация как регионов, так и муниципальных образований по уровню социально-экономического развития, что приводит к различному ресурсному обеспечению местного экономического развития. Таким образом, отсутствие учета специфики конкретного муниципального образования может привести к нарастанию проблемы «нефинансируемых мандатов» - несоответствия доходной части местного бюджета и вопросов местного значения.

В отношении кантональных парламентов указанная процедура применяется ко всему составу, а не в отношении отдельных депутатов. Очевидно, что институты непосредственной демократии обладают рядом достоинств: предоставляют избирателям возможность самим высказываться по поставленным вопросам; служат просвещению населения; позволяют гражданам предложить новые идеи органам исполнительной власти; способствуют развитию местного самоуправления и укреплению позиций кантонов. Такая демократия в условиях Швейцарии имеет и ряд недостатков. В голосовании участвуют избиратели, которые прежде всего руководствуются собственными интересами и представлениями, часто не совпадающими с национальными интересами; избиратели часто отказываются голосовать на референдумах. На национальных референдумах уровень абсентеизма составлял в среднем 58P% между 1880 и 1913Pгг., 61P%- между 1914 и 1944Pгг., затем абсентеизм уменьшился до 54P% между 1945 и 1959Pг., до 41P%P с 1960 по 1969Pгг. и до 42P% с 1970 по 1977Pгг. Высокий абсентеизм ведет к тому, что меньшинство избирателей определяют судьбу законопроектов, действие которых в случае их одобрения распространяется на всех граждан

1. Проблемы взаимодействия местного самоуправления города Москвы и государства на современном этапе

2. Государственная политика в области развития местного самоуправления

3. Проблемы становления местного самоуправления в РФ

4. Проблемы укрепления самостоятельности местного самоуправления в РФ

5. Проблемы совершенствования финансовых основ местного самоуправления

6. Основные проблемы местного самоуправления в Российской Федерации
7. Проблемы участия населения в осуществлении местного самоуправления
8. Роль местного самоуправления в решении проблем развития городов

9. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления вобласти защиты населения от чрезвычайных ситуаций (ЧС)

10. ЛИЗИНГ: правовые основы и проблемы развития правового регулирования в РФ

11. Местное самоуправление в Украине (историко-правовой анализ)

12. Местное самоуправление, муниципальное право

13. Местное самоуправление в России: история и современное правовое регулирование

14. Местное самоуправление как основа конституционного строя РФ

15. Российский опыт местного самоуправления: исторические модели и современное состояние

16. Представительные и исполнительные органы местного самоуправления

Ежедневник недатированный "Чемпионат мира по футболу 2018. Эмблема", синий, А5, 176 листов.
Ежедневник недатированный. Формат: А5. Количество листов: 176. Твердый переплет. Термотиснение. Ляссе.
519 руб
Раздел: Канцтовары, хобби
Кепка "Zabivaka", взрослая, размер 58.
Этот обаятельный, улыбчивый символ Чемпионата мира по футболу ещё и сувенир в память о событии мирового масштаба на всю жизнь! Размер: 58.
471 руб
Раздел: Брелоки, магниты, сувениры
Подгузники Huggies Elite Soft, (1), до 5 кг, 27 штук.
Подгузники Huggies Classic обеспечат надежную защиту вашего малыша. Детские подгузники стали еще удобнее. Благодаря дополнительному слою,
384 руб
Раздел: 0-5 кг

17. Местное самоуправление как форма местной публичной власти

18. Финансовые основы местного самоуправления

19. Ответственность и контроль в системе местного самоуправления

20. Органы местного самоуправления

21. Финансово-экономическая основа местного самоуправления в Российской Федерации

22. Потитика местного самоуправления
23. Экологические проблемы развития промышленного производства
24. Атомная энергетика, проблемы развития и принцип действия

25. Проблемы развития коммерческой деятельности в розничной торговле на современном этапе

26. Проблемы развития малых предприятий в России

27. Предпринимательство. Проблемы развития предпринимательства в России

28. Местное самоуправление в Великобритании

29. Теории американского мультикультурализма и проблемы развития гражданского общества

30. Проблемы развитии современной демократии

31. Проблемы развития общих рынков в международной экономической интеграции

32. Местное самоуправление и федерация

Машинка "Бибикар (Bibicar)", розовая.
Детская машинка «Бибикар» станет идеальным источником не только развлечения, но и развития для любого ребёнка, которому уже исполнилось 3
2650 руб
Раздел: Каталки
Автомобиль со звуковым сигналом "Джип-каталка с ручкой", красный.
Отличная мини-машинка белорусского производства, выполненная по лицензии испанской компании Molto — настоящая находка для энергичных
2126 руб
Раздел: Каталки
Логическая игра "IQ-ХоХо", арт. SG 444 RU.
Заполните игровое поле десятью двухсторонними деталями головоломки, располагая Х и О в определённой последовательности. Выполните все 120
525 руб
Раздел: Игры логические

33. Гарантии местного самоуправления

34. Местное самоуправление в конституции РФ

35. Некоторые научно-технические проблемы развития электромеханики малой мощности

36. Местное самоуправление

37. Территориальные основы местного самоуправления

38. Финансово-экономические основы местного самоуправления
39. Основные теории местного самоуправления
40. Право граждан на местное самоуправление

41. Судебная практика в местном самоуправлении

42. Определение общих принципов местного самоуправления

43. Что такое "местное самоуправление"?

44. Акты органов местного самоуправления

45. Основные принципы местного самоуправления

46. Некоторые проблемы развития одаренных детей

47. Проблемы развития и формирования среднего класса в России

48. Социально–культурные проблемы развития России

Именная кружка с надписью "Любимый папа".
Предлагаем вашему вниманию готовое решения для подарка по любому поводу – именная кружка. Кружка изготовлена из керамики, в нежной
434 руб
Раздел: Кружки
Глобус с подсветкой "Физико-политический", 320 мм.
Невероятно удобный физико-политический глобус с подсветкой отлично подойдет и для домашнего пользования, и как учебный инвентарь в школах.
1068 руб
Раздел: Глобусы
Папка для чертежей "Городская площадь", А3.
Папка для чертежей и рисунков, с ручками. Формат: А3. Материал: пластик. Застежка: на молнии.
441 руб
Раздел: Папки-портфели, папки с наполнением

49. Проблемы развития и планирования работы Львовской железной дороги и хозяйство района ее обслуживания

50. Формы прямого волеизъявления в системе местного самоуправления

51. Эстетические взгляды Платона на проблемы развития искусства и его роль в развитии древнегреческого общества

52. Фондовый рынок РФ: становление, проблемы развития

53. Некоторые социально-экологические проблемы развития важнейших промышленных комплексов

54. Некоторые проблемы развития государственного финансового контроля в кредитно-банковской сфере
55. Территориальные и материально-финансовые основы местного самоуправления
56. Перспективы и проблемы развития бытового обслуживания населения

57. Особенности и проблемы развития хозяйства Поволжья

58. Проблемы развития предпринимательства в Казахстане

59. Проблемы развития и функционирования социально-экономической системы – государственной службы занятости населения

60. Местное самоуправление в г. Москве

61. Организационные основы местного самоуправления в РФ

62. Регулирование деятельности органов местного самоуправления

63. Местное самоуправление в системе народовластия

64. Реформы местного самоуправления в России

Щетка-сметка для снега со скребком и водосгоном, телескопическая, поворотная голова.
Телескопическая усиленная рукоятка из алюминиевого с функцией установки фиксированной длины. Поворотная голова с фиксацией в 5 положениях
1010 руб
Раздел: Автомобильные щетки, скребки
Магнитная "Азбука" (106 элементов).
Мягкая магнитная "Азбука" - это набор наиболее употребляемых букв, цифр и знаков. Благодаря этому набору Вы не только
939 руб
Раздел: Буквы на магнитах
Противомоскитная сетка, 100х220 см, белая.
Материал изготовления: полиэстер 100%, плотность 58 гр/кв. метр. В комплект входят кнопки и двусторонний скотч для крепления к дверному
425 руб
Раздел: Сетки противомоскитные

65. Понятие и система гарантий местного самоуправления

66. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления - как субъекты административного права

67. Формы прямого волеизъявления в системе местного самоуправления

68. Современные проблемы развития генетики

69. Актуальные проблемы развития и территориальная организация легкой промышленности мира

70. Местное самоуправление
71. Основные тенденции и проблемы развития СНГ и Европы
72. Правовая основа местного самоуправления в РФ

73. Становление системы местного самоуправления в РФ

74. Полномочия и задачи органов местного самоуправления в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством

75. Закон о местном самоуправлении в РФ

76. Организация и деятельность местного самоуправления

77. Проблема развития рынка ценных бумаг в России

78. Империя и местное самоуправление: идеология реформ в русском Туркестане в конце XIX — начале XX вв.

79. PR в системе местного самоуправления как механизм интенсификации социокультурного времени

80. Финансово-экономические основы местного самоуправления

Блокнот. Егор Крид.
Black Star представляет: эксклюзивные официальные блокноты по топовым артистам Лейбла! Каждый блокнот включает: — море фотографий из
344 руб
Раздел: Прочие
Кольцедержатель "Дерево с оленем", большой, черный.
Стильный аксессуар в виде фигурки оленя с ветвящимися рогами – держатель для украшений, - выполнен из прочного пластика двух классических
494 руб
Раздел: Подставки для украшений
Кукла "Принцесса Золушка" с развевающейся юбкой.
Кукла-принцесса Золушка с развевающейся юбкой - невероятно интересная и эффектная игрушка для всех поклонниц знаменитых Disney Princess!
673 руб
Раздел: Золушка

81. Органы государственной власти Российской Федерации и местного самоуправления

82. Основные теории местного самоуправления

83. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

84. Проблемы развития произвольного внимания у детей дошкольного и младшего школьного возраста

85. Местное самоуправление и особенности социальной работы с местным сообществом

86. Муниципальный социум как субъект местного самоуправления
87. Венчурное инвестирование в России: проблемы развития
88. Финансовые основы местного самоуправления

89. Проблема развития аудита в Украине

90. Местное самоуправление Марокко

91. Акты органов местного самоуправления

92. Гарантии и защита прав местного самоуправления

93. Гарантии местного самоуправления

94. Государственное устройство РФ. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в России, его сущностные признаки

95. Должностные лица местного самоуправления: особенности правового статуса

96. Институт местного самоуправления в истории России

Шкатулка "Мишка", 7x10 см.
Шкатулка сохранит ваши ювелирные изделия в первозданном виде. С ней вы сможете внести в интерьер частичку элегантности. Регулярно удалять
332 руб
Раздел: Шкатулки сувенирные
Рюкзачок "Снеговик".
Симпатичный детский рюкзачок сшит из мягкой ткани ярких расцветок и украшен изображением снеговика. Во внутреннее отделение поместятся
706 руб
Раздел: Детские
Качели детские подвесные "Вятушка".
Подвесные качели "Вятушка" станут необходимым атрибутом активного отдыха. Качели имеют цельный, жесткий трубчатый каркас с
557 руб
Раздел: Качели

97. Историко-правовой анализ зарождения, становления и эволюции местного самоуправления в России

98. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в РФ

99. Конституционные основы организации местного самоуправления в РФ


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.