![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Основы политических отношений в Республике Беларусь |
План работы:Введение 1. Понятие и сущность политической системы Республики Беларусь 2. Государство, как политическая организация общества. Органы государственной власти 3. Негосударственные организации в политических отношениях Беларуси Заключение Список использованных источников Введение Человеческое общество находится в процессе постоянных изменений, которые происходят под влиянием различных факторов. Усложняются социальные взаимосвязи между людьми, появляются новые потребности, и соответственно виды деятельности, удовлетворяющие их. Поэтому всегда актуален вопрос о том, как общество приспосабливается к изменяющимся условиям. Ответ на него позволит выявить механизмы адаптации общества, составляющие основу его жизнеспособности и стабильности. Способность общества реагировать на потребности индивидов, адаптироваться к изменяющимся условиям обеспечивается политической системой Благодаря действию политических институтов и структур, политическая система оказывает влияние на различные стороны жизни общества. Действие механизмов политической системы основано на способности властным путем распределять ценности и ресурсы внутри общества, предписывать населению определенные нормы поведения и стандарты. В связи с этим, политическая система включает в себя также и взаимодействие властвующего и подвластного. Таким образом, политическая система является характеристикой взаимоотношений между государством и обществом. Понятие и сущность политической системы Республики Беларусь Термин «политическая система» был введен в конституционное право болгарской конституцией 1971 г., которая закрепляла некоторые принципы «социалистической политической системы». Впоследствии этот термин был употреблен в конституциях Сальвадора 1983 г., Никарагуа 1987 г. и Эфиопии 1987 г. (последняя в настоящее время не действует). Конституция СССР 1977 г. содержала целую главу, посвященную политической системе. В подавляющем большинстве конституций стран мира термин «политическая система» не употребляется, однако все они регулируют те или иные ее звенья, стороны, элементы: государство, политический режим, часто — политические партии, иногда политическую идеологию. Поэтому политическая система традиционно является объектом изучения конституционного права, хотя длительное время изучались лишь ее отдельные стороны и только в последние два десятилетия она стала объектом изучения как комплексный конституционно-правовой институт. В конституционном законодательстве не содержится определения политической системы, а в современном обществоведении (преимущественно в политологии) имеются два подхода к этому понятию. Структурно-функциональный подход в его бихевиористском (поведенческом) истолковании, сформировавшемся на основе американской политической науки, рассматривает политическую систему как политическое поведение, процесс в рамках различных человеческих коллективов: партий, профсоюзов, фирм, клубов, городов и т.д. С этой точки зрения, в любом обществе существует множество политических (параполитических) систем, которые не обязательно связаны с государственной властью.
Институциональный подход, представленный, в частности, французской политологией (хотя в последние годы и на нее значительное влияние оказывает американский постбихевиоризм), исходит из существования в любом государственно-организованном обществе одной политической системы, которая связана с государственной властью. Наряду с такими институтами, как государство, партии и др., в понятие политической системы включается обычно политический режим, хотя одни французские политологи отождествляют систему с режимом, а другие истолковывают ее весьма широко, понимая под ней всю политическую (а иногда и не только политическую) жизнь. В отечественной литературе политическая система определяется как универсальная управляющая система социально асимметричного общества, компоненты которой (институциональный — партии, государство и др., нормативный — политические нормы, в том числе соответствующие отрасли и институты права, функциональный — политический режим, идеологический — политическая идеология) объединяются в диалектически противоречивое, но целостное образование «вторичными» политическими отношениями — между звеньями системы («первичные» политические отношения — это отношения между крупными социальными общностями данной страны). В конечном счете политическая система регулирует производство и распределение социальных благ между различными общностями и личностями на основе использования государственной власти, участия в ней, борьбы за нее. В конституциях стран содержатся положения, относящиеся к политической системе. В них провозглашается власть народа. На деле основную роль в политической власти в развитых странах играет «средний класс», имеющий неплохие условия жизни и заинтересованный в политической стабильности, а реальные рычаги власти находятся в руках политической элиты общества. В ряде развивающихся стран политическая власть принадлежит более широкому слою населения, включающему зачатки формирующегося «среднего класса», или узкой группировке (политической элите), которая не связана давлением различных слоев населения и действует в своекорыстных интересах (некоторые страны Тропической Африки, Океании). Государственная власть во всех странах осуществляется соответствующими органами государства. Они будут рассмотрены нами ниже. В научной литературе существует множество классификаций политических систем. Выделяют социалистические, буржуазно-демократические и буржуазно-авторитарные политические системы, политические системы в странах социалистической и капиталистической ориентации, однопартийные, двухпартийные и многопартийные системы и т.д. Наиболее признанным является деление политических систем на демократические, авторитарные и тоталитарные. В демократических системах основным структурным принципом является плюрализм, а функциональным — ролевая автономия. Здесь существует многопартийность (нередко партий более сотни, а то и тысячи, например, в Японии, среди них — мельчайшие), причем разрешаются партии политической оппозиции (в конституциях иногда закреплен принцип соревновательности, например, в Чехии); признается разделение властей (вместе с принципами сдержек и противовесов и взаимодействия ветвей власти); действует несколько центров принятия решений; признается право принятия решений большинством и охрана прав меньшинства; осуществляются основные права человека и гражданина; провозглашен и реализуется принцип юридического равенства; признаны и осуществляются идеи правового государства и законности; существует идеологический плюрализм; метод выборности является решающим при формировании руководства государством и различных политических объединений; главными методами решения конфликтов служат компромисс и консенсус.
Словом, в данной системе присутствуют все основные элементы демократии. Это открытая система, и различные слои населения, «заинтересованные группы», партии могут добиться уступок, решения своих проблем с помощью различных форм мирного давления на государственную власть. Смена политических группировок и лиц у рычагов власти осуществляется путем свободных выборов. В условиях авторитарной системы принципы плюрализма и ролевой автономии могут не отрицаться, но на деле они сведены к минимуму. Эти принципы распространяются только на небольшую часть общества. Однопартийность не введена, но разрешается деятельность лишь определенных политических партий и организаций. Разрешенные партии — это не подлинная политическая оппозиция, а проправительственные партии, лояльная квазиоппозиция. Хотя есть парламент и судебные органы, однако разделения властей, упомянутого иногда в конституции, на практике не существует: безраздельно доминирует исполнительная власть во главе с переизбираемым 5, 6, а то и 8 раз (Парагвай) президентом, который фактически, а порой и юридически возглавляет правящую партию и принимает все важнейшие решения; в конституциях декларируются основные права человека и гражданина, но многие из них фактически ограничены или не соблюдаются (некоторые партии и издания запрещены); социально-экономические права не обеспечены/личные права граждан нарушаются всесильным административным аппаратом; при формировании разного рода органов нередко доминирует принцип назначаемости, а выборы в условиях запрета оппозиционных партий и изданий дают искаженные результаты; существует официальная доминирующая идеология, закрепленная конституцией, хотя за уклонение от нее все же не карают в уголовном порядке; при урегулировании конфликтов компромиссы используются редко, основным методом разрешения противоречий является насилие (на Востоке доминирует принцип консенсуса, но это относится лишь к регулированию отношений в парламенте, в среде правящей верхушки и не применяется в отношении оппозиционной части населения). Словом, при данной политической системе существуют лишь незначительные элементы демократии, да и то в текстах конституций, но не на практике. Это почти замкнутая, полузакрытая система. Оппозиция фактически исключена из нее, ей трудно организовать мирное давление на государственную власть с целью добиться определенных уступок, а на массовые выступления государственная власть отвечает жестокими расправами. Но какие-то элементы оппозиции все же могут допускаться. В условиях тоталитарной системы ликвидируется даже ограниченный плюрализм, не существует ролевой автономии звеньев политической системы. Создается единая, слитная тотальная организация, связывающая воедино государство, правящую партию, а иногда и другие разрешенные партии. Центром принятия всех общественно значимых решений является верхушка правящей, по существу, единственной легальной партии (иногда разрешены некоторые мелкие партии, но они признают руководящую роль правящей партии в обществе и государстве и являются ее своеобразными филиалами). В некоторых странах в условиях религиозно-тоталитарной системы запрещаются все партии (Кувейт, ОАЭ, Саудовская Аравия, Свазиленд и др.)
Цена и другие специальные условия соглашения пока не конкретизируются, они только названы "адекватными", зато стал известен общий объем поставок 22,1 млрд. кубометров. Несомненно, что эти договоренности носят политический характер и во многом должны пролить свет на внешнеполитическую позицию РФ в условиях глобального финансово-экономического кризиса. Всё-таки Республика Беларусь не просто одна из бывших союзных республик, не просто государство-член СНГ, ЕврАзЭС и других межгосударственных объединений, очерчивающих современную российскую "зону влияния". Это самая ближайшая и, по сути, единственная сегодня геополитическая союзница РФ, объединенная с ней в рамках Союзного государства. И то, как Москва выстраивает свои отношения с Минском, волей-неволей задаёт верхнюю планку ожиданий на что могут рассчитывать любые третьи страны, избравшие путь сближения с Россией. С этой точки зрения взаимодействие Кремля с "батькой" Лукашенко являются камертоном всей внешней политики РФ. Именно поэтому любые сложности на белорусском направлении вызывают в российском обществе реакцию, казалось бы, неадекватную реальным масштабам возникающих проблем
1. Золото и его роль в финансовой системе общества
2. Теория реформирования системы налогообложения и практика ее применения в Республике Беларусь
3. Место и роль государства в политической системе общества
4. Партии в политической системе общества
5. Политическая система общества (WinWord, HTML)
9. Государство в политической системе общества
10. Партии в политической системе общества
11. Общая характеристика политической системы общества
12. Закономерности развития политической системы общества
13. Государство в политической системе общества
14. Государство - основной структурный элемент политической системы общества
15. Основные элементы политической системы общества
16. Политическая система общества
17. Политическая система общества
18. Политическая система общества
19. Политическая система общества
20. Политическая система общества. Политические партии
21. Налоговая полиция и её роль в системе правоохранительных органов
25. Философия и её роль в жизни общества
27. Нефтяная промышленность России и её роль на мировом рынке сырья
28. Формирование России как евразийского государства и её роль в современном цивилизационном процессе
30. Прибыль предприятия и её роль в современных условиях
31. Английская буржуазная революция и её роль в развитии парламентаризма
32. Рассмотрение функционально-коммуникативной организации политического дискурса
33. Обретая уверенность: роль знаний в постиндустриальном обществе
34. Роль пропаганды в жизни общества
36. Механизм функционирования кредитной системы
37. Сущность прибыли, её роль в деятельности предприятия и порядок налогообложения
41. Место и роль Федеральной резервной системы в организации денежной и кредитной системы США
42. Роль Национальный банка в банковской системе Республики Беларусь
43. Страхование - его роль в финансовой системе
44. Основные методы исследования функционирования нервной системы беспозвоночных
45. Торфяная промышленность Тверской области и её роль в развитии региона
48. Роль риторики в современном обществе
49. Символика и её роль в поэме А.А. Блока "Двенадцать"
50. Оптовая торговля и её роль в повышении эффективности функции рынка
52. Всемирный банк и его роль в развитии системы международных отношений
53. Организационная культура и её роль в управлении организацией
57. Политические партии в Республике Беларусь
58. Роль религии в жизни общества
59. Информация и её роль в обеспечении социального управления
60. Физиологическая роль вегетативной нервной системы при интенсивных мышечных нагрузках
61. Налоговая политика и её роль в экономике
62. Роль финансов в развитии общества
63. Эффективность функционирования пенсионной системы на примере АО НПФ "БТА Казахстан"
64. Малый бизнес и его роль в экономическом развитии общества
65. Понятие и структура экономической системы общества
66. Спекуляция и её роль в экономике
67. Экономическая система общества
68. Экономическая система общества и собственность
69. Конституционное право в системе права Республики Беларусь
73. Инвестиционная политика и проблемы её осуществления в Республике Беларусь
74. Особенности формирования и пути развития платежной системы Республики Беларусь
75. Банковская система в Республике Беларусь. Виды и функции банков
76. Банковская система Республики Беларусь (правовой аспект)
77. Разработка системы управленческого учета в организациях оптовой торговли
78. Акционерные общества в Республике Беларусь
79. Избирательная система и избирательное право Республики Беларусь
80. Система контроля в государственном управлении Республики Беларусь
81. Хозяйственное право в системе правоотношений Республики Беларусь
84. Основные элементы системы управления персоналом инновационной организации
85. Совершенствование системы управления персоналом в организации
89. Налоговая система Республики Беларусь
90. Современная роль государства в реализации финансовой политики (Республика Беларусь)
91. Банковская система Республики Беларусь - проблемы, перспективы, развитие
92. Закрытое акционерное общество, как форма организации хозяйствующего субъекта
93. Понятие и роль государственного регулирования для экономики Республики Беларусь
94. Роль и функции национального счетоводства Республики Беларусь
96. Современное состояние информационного общества в Республике Беларусь
97. Роль политических субкультур в политической культуре общества
98. Политические системы современного российского общества
99. Средства массовой информации и их роль в политической системе зарубежных стран