![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Государственные реформы Петра I |
Министерство образования Российской Федерации Курский гуманитарно-технический университет Кафедра истории государства и права "Утверждаю" зав. кафедрой, проф. Пашин В.П " " 2002 г. Курсовая работа Государственные реформы Петра IАвтор работы Специальность Юриспруденция Группа ЮР-11 (з) Руководитель работы проф. Пашин В.П. Работа защищена Оценка Члены комиссии Курск-2002 СодержаниеВведение 3 Глава I. Причины и особенности становления абсолютной монархии в России 5 Глава II. Реформы органов власти и управления 11 Глава III. Военная реформа 17 Глава IV. Суд и процесс 20 Заключение 30 Список литературы 31 Введение Данная работа посвящена рассмотрению государственных реформ Петра I. Во времена Петра Россия становится абсолютной монархией. Для абсолютной монархии характерно максимальное сосредоточение власти в руках одной личности. Однако это - не единственный признак. Необходима также ситуация перехода от феодальной к капиталистической системе. Этот период в разных странах происходил в разные исторические периоды, сохраняя при этом общие черты. Для абсолютной монархии характерны наличие сильного разветвленного бюрократического аппарата, сильной регулярной армии, ликвидация всех сословно-представительных органов и учреждений. Все эти признаки были присущи и российскому абсолютизму. Однако у него были и свои характерные особенности: если абсолютная монархия в Европе складывалась в условии развития капиталистических отношений и отмены старых феодальных институтов (особенно крепостного права), то абсолютизм в России совпал с развитием крепостничества; если социальной базой западноевропейского абсолютизма был союз дворян с городами (вольными, имперскими), то российский абсолютизм опирался в основном на крепостническое дворянство и служилое сословие. Говоря об объективных закономерностях, сопровождавших государственное реформирование данного периода, не следует забывать и о субъективном факторе - личности Петра I. Настойчивость перед лицом преград, непрекращающиеся эксперименты с новыми указами – все это представляет картину его деятельности. Великий реформатор претворил в государственное устройство многочисленные изменения: произвел судебную и военную реформы, изменил административное деление, лично участвовал в составлении правовых кодексов и т.д. Всестороннее рассмотрение характера государственных реформ Петра как раз и является целью данной работы. Реализация данной цели подразумевает решение следующих основным задач исследования: - изучение общих особенностей становления абсолютизма в России; - выяснения особенностей реформирования, осуществленного Петром в области органов власти и управления; - краткого изложения основных положений военной реформы; - рассмотрение вопросов, касающихся изменений в судебной системе и судопроизводстве. Последнее предполагается осуществить, исходя из анализа основных положений специальных юридических документов этой эпохи - "Краткого изложения процессов, или судебных тяжб" и Указа "О форме суда". Кроме общего интереса к изучению отечественного права дооктябрьского периода, вспыхнувшего после 1991 г.,
актуальность вышеприведенной темы определяется и другим обстоятельством. Действительно, сегодня перед нашей страной вновь, как и триста лет назад, стоит необходимость государственного реформирования. На повестке дня – необходимость внесения изменений в организацию исполнительской власти (построение «вертикали власти»), нововведения в структуру и функционирование вооруженных сил, судебная реформа. В этой связи понятен наш интерес к аналогичным нововведениям, уже имевшим место в истории нашей страны. Изучению рассматриваемого вопроса уделяется достаточно много внимания в соответствующей библиографии. Особо можно отметить труды таких известных авторов, как Владимирского-Буданова М.Ф. «Обзор истории русского права», а также Исаева И.А. «История государства и права России». Именно эти труды являлись базовыми при написании данной работы. Глава I. Причины и особенности становления абсолютной монархии в России С середины XVII века сословно-представительная монархия в Русском государстве начинает постепенно трансформироваться в абсолютную монархию. Этот процесс протекал медленно и состоял в том, что постепенно прекращается созыв Земских соборов. Земские и губные старосты сначала были подчинены назначенным из Москвы воеводам, а затем эти должности вообще упразднены. Усиливалась власть царя, а Боярская дума теряла свое значение. Ее состав увеличивается до 94 человек (за счет думных дворян и дьяков), что уже само по себе делало весьма затруднительным ее регулярный созыв. Дума теперь собиралась редко и царь стал решать дела или единолично, или с двумя-тремя ближними советниками (“комнатой”). Уходит в прошлое даже традиционная формула закона как источника права: “царь указал, и дума приговорила”. Акты стали издаваться от имени одного царя. Разрастается приказный бюрократический аппарат, появляются первые солдатские и драгунские полки из “охочих людей” - ростки будущей регулярной армии как важнейшего атрибута абсолютизма. Окончательное оформление абсолютизма и его идеологическое обоснование приходится уже на начало XVIII века, когда Петр I в Артикуле воинском с кратким толкованием написал, что “его величество есть самовластный монарх, который никому на свете о своих делах ответу давать не должен; но силу и власть имеет свои государства и земли, яко христианский государь, по своей воле и благомнению управлять”. В Уставе о наследии престола (1722 г.) установлено было даже право монарха назначать себе преемника. Иными словами, отменялось последнее еще сохранявшееся ограничение власти монарха установившимся порядком престолонаследия. Власть монарха становится неограниченной. В полной мере утверждается абсолютная монархия. Однако в исторической и историко-правовой литературе существуют и иные точки зрения. Ряд историков и юристов как дореволюционных, так и современных считает, что абсолютизм или самодержавие (эти термины рассматриваются как синонимы) утвердился еще с образования централизованного государства, т.е. с Ивана III. Другие, утверждение абсолютизма относят к царствованию Ивана Грозного. Действительно, и тот, и другой называли себя самодержцами.
Это известно, как известно и то, что власть обоих этих монархов была велика. Но ведь не менее известно и другое. Именно при Иване Грозном собираются первые Земские соборы. Именно Земские соборы решали вопрос о чрезвычайных налогах, сборе дворянского ополчения, без чего царь не мог продолжать Ливонскую войну. Именно Земские соборы избирали царей при пресечении династии (Бориса Годунова, Василия Шуйского, Михаила Романова). Земский собор принял Соборное Уложение 1649 года, решил вопрос о воссоединении Украины с Россией (1653 г.). Да и Боярская дума вовсе не была безгласна. Она представляла собой действительно реальный орган верховной власти, функционировавший вместе с царем. Следовательно, власть царя все же ограничивалась, коль скоро важнейшие решения он принимал не самостоятельно и единолично (как в XVIII в.), а совместно с Боярской думой и Земскими соборами. Да и не было еще в руках царя в XVI в. и в первой половине XVII в. таких непременных атрибутов абсолютизма как мощный бюрократический чиновничий аппарат, регулярные армия и полиция. Бюрократический чиновничий аппарат можно считать сформировавшимся лишь во второй половине XVII в., отдельные элементы регулярной армии (полки нового строя) тоже появляются лишь к концу XVII в., а регулярная полиция создается только в начале XVIII в. Таким образом, термин “самодержавие” в XVI -XVII вв. вовсе не был синонимом термина “абсолютизм”. Эти термины стали синонимами лишь применительно к XVIII - XIX векам. Экономические и социальные условия для формирования абсолютизма сложились лишь к концу XVII в. Ведь для содержания таких присущих абсолютистскому государству государственных институтов, как мощный бюрократический аппарат, регулярная армия, регулярная полиция нужны были большие деньги. Такие деньги государева казна стала собирать в виде прямых и косвенных налогов, торговых, таможенных и судебных пошлин и от государственных монополий лишь к концу XVII в. Экономический подъем и развитие внутреннего общероссийского рынка и внешней торговли дали необходимые материальные ресурсы для становления абсолютистской монархии и решения внутренних социально-политических и внешнеполитических задач, стоявших перед страной. Однако развитие товарно- денежных отношений, завершение формирования единого общероссийского рынка имело и свою оборотную сторону. Оно привело к значительному увеличению повинностей крестьянства и посадских людей, налогов и других платежей. А это, в свою очередь вело к серьезному углублению социальных противоречий и напряженности в обществе. Во второй половине XVII в. прокатилась волна восстаний городского населения. Для подавления казацко-крестьянского восстания под предводительством С. Разина потребовалось напряжение всех сил государства. Особенно обострились социальные противоречия в XVIII в. Достаточно вспомнить восстания на Дону (под предводительством К. Булавина) в Астрахани в начале века, волнения работных людей на уральских заводах и московских мануфактурах, башкирское восстание и крестьянскую войну под предводительством Е. Пугачева, потрясшей самые основы Российского государства.
Подводя итоги практическим результатам "реформ" Петра, Л. Тихомиров выносит суровый приговор Петру, утверждая, что исключительный бюрократизм разных видов и полное отстранение нации от всякого присутствия в государственных делах, делают из яко бы "совершенных" учреждений Петра, нечто в высшей степени регрессивное, стоящее и по идее и по вредным последствиям бесконечно ниже Московских управительных учреждений. Ключевский доказал, что русские самостоятельно, раньше иностранцев, дошли до понимания выгодности единоличной власти в деле управления высшими органами государства. Петр разрушил этот принцип. Единоличное управление приказами было заменено коллегиями. При приказном строе все обязанности выполняли русские, для коллегиального управления, конечно, нужны были иностранцы. В 1717 году было учреждено 9 коллегий. Хотя президентами их считались русские, фактически все управление центральными органами перешло в руки вице-президентов иностранцев. Камер-коллегией управлял барон Нирод, военной - генерал Вейде, юстиц-коллегией - Бревер, иностранной коллегией - еврей Шафиров, адмиралтейскою - Крейс, коммерц-коллегией - Шмидт, Берг и мануфактур-коллегией - Брюс
1. Социально-экономическое развитие России в первой четверти XVIII века
2. Роль реформ Петра 1 в истории
3. Реформы Петра 1 в области образования
5. Реформы и государственные преобразования в России во второй половине 19 века
9. А.Нестеров - любимый фискал Петра 1
10. Ломка старых традиций, зарождение новой культуры при Петре 1
11. Сословные реформы в Российском государстве первой четверти XYIII века
12. Образ царя-реформатора (по роману А. Н. Толстого "Петр 1")
13. Абсолютизм: развитие военного законодательства при Петре 1
14. Система государственного управления Российской империи в XIX – начале XX веков. Традиции и реформы
15. Особенности социально-экономического и политического развития России в XVIII веке
16. "Табель о рангах" Петра I как система реформирования бюрократического аппарата
17. Основные социально-экономические направления развития Саратовского края в XVIII веке
19. Реформы Петра I и их социальная направленность. Создание военно-феодальной империи
20. Реформы Петра I
21. Реформы государственного аппарата при Петре I
25. Реформы Петра I
26. Государственные реформы Петра I
27. Основные реформы в России от Петра I до Столыпина
28. Реформы Петра I
29. Реформы Петра I и их последствия
31. Реформы Петра Великого и их значение
32. Реформы Петра I и Екатерины II
34. Анализ экономических и социальных результатов аграрной реформы на Дальнем Востоке
35. Реформы Петра I и их значение
36. Социальные реформы в России: итоги и ближайшие перспективы
37. Денежные реформы в России от Петра Первого до С.Ю. Витте
41. Социальная структура российского общества: итоги восьми лет реформ
42. Социальные проблемы российского сельского хозяйства в условиях рыночных реформ
43. Реформы Петра I
44. Направления реформ социального обеспечения
45. Социальная политика реформы и обязательства
47. Реформы Петра I
48. Реформа государственного аппарата при Петре I
49. Влияние реформ Петра I на развитие учета в России
50. Реформы государственного управления Петра I
51. Реформы Петра I
52. Государственный строй эпохи Петра I, сословная реформа
53. Изучение судебной реформы Петра I в XIX – начале XXI в.
57. Реформы Петра Великого: сущность, содержание, итоги
58. Российское государство в период реформ Петра І
59. Социальные и организационные проблемы военных реформ 20-30-х годов ХХ века
60. Экономическая реформа Петра I
61. Военные административные реформы Петра І
62. Реформы Петра I в области культуры и быта и их оценка
65. Налоги и налоговые реформы в России
66. Судебная реформа на Украине (Судова реформа в Укра©нЁ)
67. Судебная реформа в XIX веке и ее прогрессивное значение
68. Исторический портрет и реформы Ивана Грозного
74. Реформа федеративных отношений в современной России
75. Судебная реформа в Российском государстве на современном этапе
76. Смысл Петровских реформ в эпоху просвещения
79. Александр II и его реформы
80. Петр I, взаимосвязь политических и социально-экономических процессов
81. Столыпинская аграрная реформа
83. Подготовка и ход реформы 1861г.
84. Аграрная реформа Столыпина
85. Военная реформа 1905-12 годов
89. Реформы Солона (638-559 до н.э.)
91. Экономическая реформа в Болгарии и проблемы ее интеграции в мировую экономику
93. Реформы 60 – 70-х гг. XIX века
94. Судебная реформа 1864 года
96. Оценка петровских реформ в историографии
97. Свет и тени Хрущевских реформ
98. Избранная Рада и ее реформы