Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Местное самоуправление: теория, история, современная практика осуществления

Фонарь садовый «Тюльпан».
Дачные фонари на солнечных батареях были сделаны с использованием технологии аккумулирования солнечной энергии. Уличные светильники для
106 руб
Раздел: Уличное освещение
Горшок торфяной для цветов.
Рекомендуются для выращивания крупной рассады различных овощных и цветочных, а также для укоренения саженцев декоративных, плодовых и
7 руб
Раздел: Горшки, ящики для рассады
Ночник-проектор "Звездное небо и планеты", фиолетовый.
Оригинальный светильник - ночник - проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фонариков) 2) Три
330 руб
Раздел: Ночники

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОУ ВПО «ВЯТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Филиал в г.Ижевске ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА Местное самоуправление: теория, история, современная практика осуществленияИжевск СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 1. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ: СУЩНОСТЬ, ПРИЗНАКИ, СИСТЕМА 1.1 Дискуссионные вопросы проблематики местного самоуправления 1.2 Признаки местного самоуправления 1.3 Система органов местного самоуправления 1.4 Государственные полномочия по регулированию местного самоуправления 2. ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ 2.1 Концептуальные основы местного самоуправления 2.2 Зарубежный, опыт местного самоуправления 2.3 Самоуправление в дореволюционной России 2.4 Советский этап развития местного управления и самоуправления 2.5 Местное самоуправление в Российской Федерации: современное состояние 3. ПРОБЛЕМЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 3.1 Взаимодействие государственного и муниципального управления 3.2 Актуальные проблемы формирования местного самоуправления в Российской Федерации 3.3 Некоторые предложения по совершенствованию местного самоуправления ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования определяется огромной ролью местного самоуправления в экономической и политико-правовой жизни российского общества, в становлении институтов демократического федеративного государства. Местное самоуправление в современной России поднято на уровень одной из основ конституционного строя. Оно дает возможность перенести принятие решений по всем вопросам местной жизни в территориальные сообщества, стимулируя тем самым активность граждан и обеспечивая их реальную сопричастность к таким решениям. Формирование «работающей» системы местного самоуправления в России и его правовых основ происходит с большими трудностями как объективного, так и субъективного характера. Основные причины этого во многом кроются в отсутствии ясной, продуманной концепции развития местного самоуправления применительно к условиям современной России. В настоящее время российское законодательство находится в поиске оптимальной модели местного самоуправления, в связи с чем пересматривается отношение государства к данному социально-правовому феномену. Важно при этом учитывать происходящие перемены в общественной жизни. Эти и другие обстоятельства во многом определили выбор темы дипломной работы. Исследование поставленных в дипломной работе задач не могло бы быть плодотворным без анализа научного и практического опыта в этой сфере, получившего свое отражение в общетеоретических и специальных (прикладных) работах по вопросам истории и теории государства и права, зарубежного и отечественного конституционализма, государственного управления, местного самоуправления, муниципального права. Среди них можно назвать труды С.А.Авакьяна, В.И.Васильева, В.А.Кряжкова, О.Е.Кутафина, Л.Е.Лаптевой, ВВ.И.Фадеева и др. В дипломной работе объектом исследования выступают общественные отношения по поводу местного самоуправления, отечественный и зарубежный опыт правового регулирования местного самоуправления.

Предметом исследования является практика становления и развития российского местного самоуправления. Цель дипломной работы состоит в исследовании концепций и моделей местного самоуправления, а также в выявлении проблем закрепления и особенностей реализации этих концептуальных положений в действующем законодательстве о местном самоуправлении. Эта цель определила конкретные задачи работы: раскрыть основы местного самоуправления, проанализировав истоки становления и развитие идей самоуправления с учетом российского и зарубежного опыта; выделить важнейшие концептуальные взгляды на понятие местного самоуправления, особенности различных концепций и моделей местного самоуправления; определить действующую в России модель местного самоуправления, рассмотрев ее историческое развитие; проанализировать проблемы правового закрепления и регулирования местного самоуправления в Российской Федерации на современном этапе; выявить тенденции развития местного самоуправления в Российской Федерации и спрогнозировать возможные варианты его правового регулирования. В числе источников написания дипломной работы использовались монографии, научные статьи и обзоры, материалы научных дискуссий, журнальные и газетные публикации, политологические обобщения, иные аналитические материалы по проблематике местного самоуправления. 1. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ: СУЩНОСТЬ, ПРИЗНАКИ, СИСТЕМА 1.1 Дискуссионные вопросы проблематики местного самоуправления Одной из ключевых проблем функционирования местной власти в современном российском обществе является раскрытие характера ее взаимосвязи с целями и задачами государственного и общественного развития. Суть понятия «местное самоуправление» продолжает наполняться более точным содержанием. Дело в том, что до сих пор в российском обществе отсутствует однозначное понимание роли института местной власти в государственном строительстве. В этой связи понимание термина «местное самоуправление» является одной из наиболее принципиальных проблем. «Состояние и будущее местного самоуправления в Российской Федерации в значительной мере зависят от того, какая концепция местного самоуправления берется за основу, — справедливо пишет С. А. Авакьян. — Между тем, в правовой литературе нет единства мнений в отношении содержания термина «местное самоуправление» . Местное самоуправление — важный элемент всей системы управления в государстве, во многом определяющий всю государственную структуру. Термин «местное самоуправление» имеет свою историю. В России он введен в оборот в 1785 г. Во второй половине XIX в. к местному самоуправлению относилось земское и городское самоуправление. С точки зрения содержания местным самоуправлением признавалась коллективная деятельность общины по решению вопросов, локального значения. Остановимся на наиболее распространенных определениях понятия «местное самоуправление». Так, по мнению российского ученого Васильева Н.В., «самоуправление означает участие народа в местном внутреннем управлении своего отечества» «Самоуправлением, — пишет он, — называется такой порядок управления, при коем местные дела и должности заведуются и замещаются местными жителями» .

Кряжков В.А. утверждал, что «самоуправление есть децентрализованное государственное управление, где самостоятельность местных органов обеспечена системой такого рода юридических гарантий, которые, создавая действительность децентрализации, вместе с тем обеспечивают и тесную связь органов местного государственного управления с данной местностью и ее населением» . Определяя местное самоуправление в качестве части государственного управления, многие российские ученые и практики признавали, что управление это осуществлялось местными жителями. В. И. Фадеев полагает, что «местное самоуправление» — это система организации и деятельности граждан, обеспечивающая самостоятельное, под свою ответственность, решение населением вопросов местного значения, управление муниципальной собственностью, исходя из интересов всех жителей данной территории» . С. А. Авакьян справедливо утверждает: «Абсолютно недостаточно сказать, что местное самоуправление — это самостоятельное и под свою ответственность решение населением и избранными им органами местных дел (вопросов местного значения)» . Местное самоуправление — это территориальное управление. Управлять же территорией, не имея властных начал, попросту немыслимо. Для этого достаточно взглянуть на круг дел, встающих перед местным самоуправлением. А они, так или иначе, связаны с общими делами и проблемами, стоящими перед страной в целом, да иначе и быть не может. «Думается, — продолжает С. А. Авакьян, — вся концепция местного самоуправления должна строиться на следующем постулате: федеральная государственная власть РФ, государственная власть субъектов РФ и местное самоуправление есть лишь разные организационные формы самоуправления народа» . В настоящее время идет поиск оптимальных вариантов самоуправления, определения его концепции. Разработка понятия «местное самоуправление» важна, поскольку это обусловлено необходимостью выбора оптимальной для России концепции местного самоуправления, в соответствии с которой можно строить систему законодательства о местном самоуправлении и развивать практику. В Российской Федерации местное самоуправление закреплено на конституционном уровне. В соответствии со ст. 130 Конституции РФ местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. С юридической точки зрения данное понятие объединяет в себе субъект и объект управления на местном уровне. В качестве субъекта выступают граждане, в качестве объекта — вопросы местного значения и муниципальная собственность. Муниципальная собственность выступает главным элементом экономической основы местного самоуправления. Из этого следует, что местное самоуправление реально только при наличии муниципальной собственности. Закрепленное в ст. 3 Конституции РФ народовластие реализуется гражданами России как непосредственно, так и через формируемые органы государственной власти и местного самоуправления. Таким образом, местное самоуправление органически входит в систему конституционного строя Российского государства, будучи одной из форм народовластия.

Федеральный закон от 6 октября 2003Pг. P131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит осуществление функций по опеке и попечительству к вопросам местного значения, а именно органы местного самоуправления обязаны принимать меры к устройству детей, оставшихся без попечения родителей. Если должностным лицам дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, лечебных учреждений и иным лицам станут известны вышеназванные сведения о детях, они обязаны сообщить об этом в органы опеки и попечительства по фактическому местонахождению детей. Органы опеки и попечительства в течение трех дней со дня получения такой информации обязаны провести обследование условий жизни ребенка. В случае установления факта отсутствия попечения родителей или его родственников орган опеки и попечительства обязан обеспечить защиту прав и интересов ребенка до решения вопроса о его устройстве. Изначально после выявления таких детей орган опеки и попечительства обеспечивает устройство ребенка и при невозможности передать ребенка на воспитание в семью направляет сведения о таком ребенке в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.[3] При отсутствии возможности устройства ребенка в семью граждан, проживающих на территории субъекта, данный орган направляет сведения о ребенке в федеральный орган исполнительной власти для учета в федеральном банке данных о детях оставшихся без попечения родителей

1. Система органов и должностных лиц местного самоуправления в свете современного правового регулирования

2. Отчет по учебно-ознакомительной практике (c правовыми основами местного самоуправления, формированием представительных и исполнительных органов власти, структурой и функциями органов местного самоуправления)

3. Экзистенциальный анализ. История, теория и методология практики

4. Основные теории местного самоуправления

5. Судебная практика в местном самоуправлении

6. Проблемы стратегического развития местного самоуправления с позиций институциональной экономической теории
7. Местное самоуправление в РФ: история и правовое регулирование
8. Местное самоуправление в Российской Федерации на современном этапе

9. Основные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

10. Современные проблемы управления городом: местное самоуправление и городское развитие

11. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления вобласти защиты населения от чрезвычайных ситуаций (ЧС)

12. Местное самоуправление в Украине (историко-правовой анализ)

13. Местное самоуправление, муниципальное право

14. Проблемы укрепления самостоятельности местного самоуправления в РФ

15. Местное самоуправление

16. Представительные и исполнительные органы местного самоуправления

Ежедневник недатированный "Чемпионат мира по футболу 2018. Эмблема", синий, А5, 176 листов.
Ежедневник недатированный. Формат: А5. Количество листов: 176. Твердый переплет. Термотиснение. Ляссе.
519 руб
Раздел: Канцтовары, хобби
Кепка "Zabivaka", взрослая, размер 58.
Этот обаятельный, улыбчивый символ Чемпионата мира по футболу ещё и сувенир в память о событии мирового масштаба на всю жизнь! Размер: 58.
471 руб
Раздел: Брелоки, магниты, сувениры
Подгузники Huggies Elite Soft, (1), до 5 кг, 27 штук.
Подгузники Huggies Classic обеспечат надежную защиту вашего малыша. Детские подгузники стали еще удобнее. Благодаря дополнительному слою,
384 руб
Раздел: 0-5 кг

17. Местное самоуправление как форма местной публичной власти

18. Финансовые основы местного самоуправления

19. Ответственность и контроль в системе местного самоуправления

20. Органы местного самоуправления

21. Финансово-экономическая основа местного самоуправления в Российской Федерации

22. Потитика местного самоуправления
23. Оплата труда работников. Современная практика оплаты труда работников на предприятиях
24. История современного календаря

25. Империя и местное самоуправление: идеология реформ в русском Туркестане в конце XIX — начале XX вв.

26. Головино - история, современность и будущее

27. Местное самоуправление и федерация

28. Гарантии местного самоуправления

29. Местное самоуправление в конституции РФ

30. Местное самоуправление

31. Территориальные основы местного самоуправления

32. Основные принципы местного самоуправления

Машинка закаточная винтовая "Мещёра-2".
Машинка идеальна для домашнего консервирования, она проста в использовании и надежна в работе. Конструкция машинки обеспечивает ее
337 руб
Раздел: Консервирование
Аэрозоль Gardex "Extreme" от клещей, 150 мл.
Аэрозоль является эффективным средством, парализующим клещей после соприкосновения с одеждой. Действие активного вещества сохраняется до
305 руб
Раздел: Аэрозоль, спрей
Фигурка "Zabivaka Знаменосец", 9 см.
Фигурка "Zabivaka Знаменосец" в подарочной коробке (64 наклейки флагов 32-х стран-участниц в комплекте). Этот обаятельный,
389 руб
Раздел: Игрушки, фигурки

33. Право граждан на местное самоуправление

34. Определение общих принципов местного самоуправления

35. Местное самоуправление

36. Акты органов местного самоуправления

37. Основные принципы местного самоуправления

38. Изучение психотерапии за рубежом: история, современное состояние
39. Военная социология в России: история, современное состояние и перспективы
40. Активный город и местное самоуправление

41. Территориальные и материально-финансовые основы местного самоуправления

42. Экономическая теория в современном мире

43. Проблемы совершенствования финансовых основ местного самоуправления

44. Местные бюджеты. Гарантии, обеспечивающие самостоятельность местного самоуправления

45. Территориальные финансовые основы местного самоуправления

46. Правовое положение муниципального служащего в органах местного самоуправления

47. Гарантии и защита прав местного самоуправления

48. Государственные органы, органы местного самоуправления и общественные организации

Магнит для досок Hebel Maul 6166099, сферический, 10 штук.
Магнит яркого цвета и обтекаемой формы не только надежно удержит листы бумаги на магнитно-маркерной поверхности, но и поможет расставить
500 руб
Раздел: Магниты канцелярские
Набор из 2 мягких ракеток с мячом, арт. Т59921.
Набор для игр с мячом и круглыми, мягкими, ярко оформленными ракетками "батут" оценят, как взрослые, так и дети. Игра с такими
353 руб
Раздел: Ловушки мячей, кэтчбол, огоспорт
Бумага для струйных принтеров "Lomond", 220 г/м, 50 листов, матовая, двухсторонняя, А4.
Изображение отпечатанное на матовой бумаге, не бликует, линии высококонтрастные, чистые тона имеют характерную бархатистую глубину.
355 руб
Раздел: Фотобумага для цветной печати

49. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления - как субъекты административного права

50. Формы прямого волеизъявления в системе местного самоуправления

51. Гражданская оборона: история, современность, перспективы

52. Местное самоуправление

53. Правовая база местного самоуправления и муниципальное право, как наука

54. Правовые возможности наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями законами субъектов Российской Федерации
55. Градостроительная политика в контексте реформы местного самоуправления
56. Организация местного самоуправления

57. Местное самоуправление

58. Правовая основа местного самоуправления

59. Империя и местное самоуправление: идеология реформ в русском Туркестане в конце XIX — начале XX вв.

60. Финансово-экономические основы местного самоуправления

61. Органы государственной власти Российской Федерации и местного самоуправления

62. Организация местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях

63. Организация местного самоуправления в наукоградах и на приграничных территориях

64. Муниципальный социум как субъект местного самоуправления

Авто-вентилятор с функцией обогрева.
Каждый автомобилист знает, что нередко погода на улице заставляет нас дискомфортно чувствовать себя и в салоне собственного автомобиля. В
600 руб
Раздел: Прочее
Блюдо "Пасхальное", диаметр 25 см.
Блюдо. Диаметр: 25 см. Высота: 3 см. Материал: фарфор. В ассортименте, без возможности выбора.
515 руб
Раздел: Прочее
Органический солнцезащитный крем Mommy care для тела, 100 мл, арт. MC_1115.
Органический солнцезащитный крем для тела идеален даже для городских условий, а такие натуральные компоненты, как ромашка, кунжутное
1140 руб
Раздел: Солнцезащитная косметика

65. Облік і контроль в органах Пенсійного фонду України: теорія та практика

66. Административно-правовые аспекты деятельности исполнительной власти и органов местного самоуправления

67. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления города Екатеринбурга

68. Гарантии местного самоуправления

69. Гарантии местного самоуправления

70. Государственная поддержка развития местного самоуправления
71. Государственное устройство РФ. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в России, его сущностные признаки
72. Должностные лица местного самоуправления: особенности правового статуса

73. Информационное обеспечение органов местного самоуправления

74. Историко-правовой анализ зарождения, становления и эволюции местного самоуправления в России

75. История, современность и тенденции развития административного права

76. Конституционные основы местного самоуправления в РФ

77. Личностное верховенство местного самоуправления

78. Местное самоуправление

79. Местное самоуправление

80. Местное самоуправление

Карандаши цветные "Jumbo", 12 цветов.
Карандаши цветные, трехгранные, заточенные. Длина карандаша: 175 мм Толщина грифеля: 5 мм. Количество цветов: 12.
485 руб
Раздел: 7-12 цветов
Трехколесный велосипед Funny Jaguar Lexus Trike Original Volt (цвет: фиолетовый).
Трехколесный велосипед подходит для детей от 1 года. Велосипед Volt заряжает своей энергией, зовет в дорогу. Характеристики: - удобное
2400 руб
Раздел: Трехколесные
Набор безопасных ножниц с фигурными лезвиями, 3 шт.
Замечательные безопасные ножницы Crayola предназначены для всех детей старше 3 лет. Малыши обожают вырезать из бумаги фигурки, создавать
307 руб
Раздел: Ножи, ножницы, резаки

81. Местное самоуправление в РФ

82. Местное самоуправление в советской России и СССР

83. Муниципальная собственность как основа местного самоуправления

84. Обращения граждан и организаций в органы местного самоуправления

85. Организация местного самоуправления в сельском поселении

86. Органы исполнительной власти и местного самоуправления
87. Органы местного самоуправления
88. Органы местного самоуправления в зарубежных странах

89. Органы местного самоуправления Москвы и Санкт-Петербурга

90. Основы местного самоуправления

91. Ответственность за вред, причиненный органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами

92. Полномочия местного самоуправления в области охраны общественного порядка

93. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений

94. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере

95. Понятие и общие принципы местного самоуправления

96. Понятие и система источников муниципального права. Европейская Хартия местного самоуправления

Крикет "Зоопарк".
Комплект: 4 фигуры, 2 биты, 2 шарика. Длина молоточка: 42,5 см. Возраст: от 3 лет.
548 руб
Раздел: Гольф
Сменный фильтр "Аквафор В-100-6" (2 штуки).
B100-6 — универсальный сменный модуль для фильтров-кувшинов Аквафор. Надежно очищает воду от основных вредных примесей и эффективно ее
424 руб
Раздел: Фильтры для воды
Бейдж с рулеткой, 54x85 мм.
Рулетка с держателем для бэйджа (горизонтальный). Рулетка вытягивается на 80 см. Крепится при помощи металлического клипа на поясе или к
371 руб
Раздел: Бейджи, держатели, этикетки

97. Понятие, признаки, виды правовой ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления

98. Правовая основа, полномочия органов местного самоуправления в области использования и охраны земли и других природных ресурсов.

99. Правовое регулирование местного самоуправления


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.