|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Право
Защита конфиденциальной информации в гражданском процессе |
Гуашь "Классика", 12 цветов. 
Коврик для запекания, силиконовый "Пекарь". 
Фонарь садовый «Тюльпан». Защита конфиденциальной информации в гражданском процессе Ефремов А. А., победитель Всероссийской студенческой юридической олимпиады 2001 г. в номинации «Информационное право», аспирант юридического факультета Воронеж ГУ Переход большинства стран в эпоху информационного общества требует адекватного правового регулирования отношений, связанных с информацией. Появление новых информационных технологий влияет как на материальное, так и на процессуальное право. При этом в настоящее время не решены многие проблемы, связанные с традиционными гражданскими процессуальными правоотношениями, а действующее законодательство не отвечает полностью современному уровню развития общества, изменениям, происходящим в других отраслях права, не осуществляет в достаточной мере защиту прав и законных интересов граждан и организаций. В современном обществе большое значение имеют отношения связанные с конфиденциальной информацией. Защита государственной тайны, персональных данных и других видов тайн активно обсуждается во всем мире. В информационном обществе названные вопросы имеют особую важность. Механизмы защиты конфиденциальной информации должны быть четко разработаны для всех случаев, в том числе и при осуществлении правосудия. Нормы гражданского процессуального права, регламентирующие порядок получения и использования конфиденциальной информации, присутствуют во многих институтах гражданского процесса. В первую очередь это относится к принципам судопроизводства вообще, и гражданского процесса в частности. Наибольшее значение для исследуемой темы имеют принципы состязательности и гласности судебного разбирательства, закрепленные в Конституции РФ и ряде законов. Согласно ст. 123 Конституции РФ и ст. 14 ГПК гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Наиболее четко суть данного принципа и его связь с необходимостью сохранения тайны и неприкосновенности частной жизни отражена в работах русских процессуалистов конца XIX - начала XX века. К. И. Малышев писал о состязательности: «Под этим названием известен тот принцип гражданского судопроизводства, по которому разные действия суда в процессе зависят от требований сторон, от их инициативы, и спорные отношения сторон обсуждаются по тем только фактам, которые сообщены суду тяжущимися. Мы уже имели случаи заметить, что это начало вытекает из существа гражданских прав. Семейный круг и частное имущество хозяина – это такие сферы индивидуальной свободы, которые необходимо охраняются законом от вторжения посторонних лиц, даже облеченных властью и действующих ex officio. Уже одно неудобство огласки весьма важно. Гражданские отношения составляют ближайшую обстановку жизни каждого лица: процесс более или менее разоблачает этот сокровенный мир, в котором приютилось и действует лицо. Но такое разоблачение часто бывает вредно для него. Вот почему, даже когда начался процесс, судебная власть не должна проникать ex officio за ту завесу домашних и хозяйственных отношений, которую не хотят поднять сами тяжущиеся. Состязательное начало указывает нам на некоторую деликатность в отношениях общественной власти к частным правам и интересам, которая является результатом продолжительного исторического опыта и развития понятий» .
Аналогичные мысли высказывал Е. В. Васьковский: «Характер тех прав, о которых идет речь в гражданском процессе, не допускает применения следственного принципа. Частные права определяют отношения между гражданами в их частной жизни. А вмешательство в нее органов государственной власти, к которым относится и суд, нежелательно. Частная и в особенности семейная жизнь должна быть неприкосновенна» . Между тем, согласно ст. 2 ГПК задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел, а в соответствии со ст. 192 ГПК решение суда должно быть законным и обоснованным. Для того чтобы решение было обоснованным, необходимо установление истины по делу. Таким образом, возникает некоторое противоречие между необходимостью информирования суда для вынесения им обоснованного и законного решения с одной стороны, и обеспечением защиты конфиденциальной информации с другой. И. Е. Энгельман еще в начале XX века указывал на необходимость «согласовать между собой власть суда требовать от сторон истину с правом сторон защищать дело по своему усмотрению» . Вопросам соотношения защиты неприкосновенности частной жизни и необходимости установления истины по делу уделено внимание, например, в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 23 декабря 1999 г. № 14 «О повышении культуры судебной деятельности и улучшении организации судебных процессов»: «Выяснение сведений о личности и роде занятий потерпевших и свидетелей, характере взаимоотношений с подсудимым производится только в пределах, допускаемых процессуальным законодательством, а в сферу личной жизни граждан суд может вторгаться лишь тогда, когда это необходимо для выяснения существенных обстоятельств дела и является предметом доказывания». Защита тайны в ходе судебного процесса также тесно связана с реализацией принципа гласности. Этот принцип означает, что при рассмотрении дела в судебном заседании могут присутствовать любые лица, в том числе и представители средств массовой информации. Согласно ст. 123 Конституции РФ разбирательство дел во всех судах открытое, а слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом. Ст. 9 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г. дословно воспроизводит приведенную формулировку. Анализ ст. 9 ГПК позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время в гражданском процессе охраняются только государственная тайна, а также отдельные элементы личной и семейной тайны («сведения об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц» и тайна усыновления). В этом случае суд выносит определение о рассмотрении дела в закрытом заседании. Однако в соответствии со ст. 24 Федерального закона «О борьбе с терроризмом» от 25 июля 1998 г. дела о возмещении вреда, причиненного террористической акцией по решению суда могут рассматриваться в закрытом судебном заседании. Вопросам гласности и ее ограничений уделялось довольно большое внимание в работах русских ученых конца XIX – начала XX века. Отмечая, что данный принцип является важной юридической гарантией законности правосудия, некоторые из них в то же время были далеки от его абсолютизации и идеализации.
И. Е. Энгельман справедливо указывал, что «гласность сама по себе, как доказывают гласные суды во время французской революции, не в состоянии предупредить самый вопиющий произвол». Действовавшее в то время российское процессуальное законодательство устанавливало значительно больший перечень случаев проведения закрытого заседания, к которым относились как некоторые дела из семейных правоотношений, так и необходимость защиты коммерческой тайны. Анализируя указанные случаи, К. И. Малышев отмечал: «. исключения основываются на внимании к интересам самих тяжущихся, частью же на соображениях общественной пользы. Судебные заседания могут происходить при закрытых дверях, когда обе стороны просят об этом и суд признает просьбу их заслуживающую уважения. Стороны не имеют права безусловно устранять гласность суда по взаимному соглашению, но закон дает суду право принимать в уважение их законные интересы в сохранении тайны» . Е. В. Васьковский указывал: «Публичность заседания может быть устранена по взаимному соглашению сторон, если, притом, суд признает их просьбу заслуживающей уважения. Предоставить сторонам право возбуждать подобные ходатайства необходимо в виду того, что иногда для них было бы очень неприятно или даже вредно разглашение обстоятельств, относящихся к данному процессу, например, семейных неурядиц, коммерческих тайн и т. п. Однако гласность производства установлена не только в интересах тяжущихся, но в качестве одной из гарантий правильного отправления правосудия, то есть, в государственных интересах, поэтому нельзя ставить ея устранение в зависимость от одной воли частных лиц. Оттого-то закон предписывает суду проверять, оправдывается ли просьба сторон о закрытии дверей заседании действительными обстоятельствами дела . На наш взгляд, приведенные теоретические разработки дореволюционных ученых не потеряли своей актуальности и вполне применимы для совершенствования действующего ГПК. Интересно отметить, что в соответствии со ст. 17 ГПК Республики Беларусь от 11 января 1999 г. по просьбе сторон или одной из них при отсутствии возражений юридически заинтересованных в исходе дела лиц суд может рассмотреть в закрытом судебном заседании любое дело. Аналогичную норму целесообразно внести в российский ГПК. Часть 5 ст. 9 ГПК содержит положение о том, что решение суда во всех случаях провозглашается публично. Согласно ч. 3 ст. 263-4 ГПК дела об установлении усыновления суд рассматривает в закрытом заседании. Пленум Верховного Суда РФ в п. 6 Постановления «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления» от 4 июля 1997 г. указал, что в целях обеспечения охраняемой законом (ст. 139 Семейного кодекса РФ) тайны усыновления суд в соответствии с ч. 3 ст. 263-4 ГПК РСФСР рассматривает все дела данной категории в закрытом судебном заседании, включая объявление решения. В данном случае существует противоречие между законом и Постановлением Пленума Верховного Суда РФ. Однако, на наш взгляд, при формальном противоречии в Постановлении Пленума содержится норма, направленная на реальное обеспечение охраны тайны усыновления.
Одновременно при заключении трудового договора необходимо заключать договор о неразглашении коммерческой тайны или, по крайней мере, включать такой пункт в трудовой договор (рис 26). Рис.P26. Образец внесения записи в трудовой договор о ответственности за разглашение конфиденциальной коммерческой информации (коммерческой тайны). В случае если не заключен договор о неразглашении коммерческой тайны или расписка не была взята, то к работнику не могут быть предъявлены требования об ответственности за сохранение коммерческой тайны. Согласно ст. Индивидуальный предприниматель, являющийся обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, и не имеющий работников, с которыми заключены трудовые договоры, принимает меры по охране конфиденциальности информации, указанные в ч. 1Pст.10 ФЗ «О коммерческой тайне» за исключением п. 1Pи п. 2, а также положений п. 4, касающихся регулирования трудовых отношений. После принятия обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, вышеуказанных мер режим коммерческой тайны считается установленным. На основании ст.10 ФЗ «О коммерческой тайне» работодатель вправе применять при необходимости средства и методы технической защиты конфиденциальной информации, а так же другие, не противоречащие законодательству РФ меры
1. Назначение и характер аппаратных средств защиты информации
2. Классификация и характеристика видов, методов и средств защиты информации
3. Методы и средства защиты информации в сетях
4. Технические средства защиты информации
5. Классификация коллективных средств защиты и правила поведения людей в убежищах
10. Система социального страхования, как средство защиты населения
11. Требования к искусственному освещению и средства защиты от ультрафиолетового излучения
12. Занятия по пожарно-тактической подготовке. Средства защиты кожи изолирующего типа
13. Исследование индивидуальных и коллективных средств защиты в образовательных учреждениях
15. Рынок средств защиты растений (СЗР) в мире и России
16. Химические средства защиты растений
Брелок аварийный, для автомобилиста (арт. TD 0395l). 
Логическая игра "IQ-Фокус", арт. SG 422 RU. 
Пенал "Jungle" с наполнением. 17. Способы и средства защиты населения
19. Исследование уровня защиты и эффективности применения средств защиты корпоративных сетей
20. Системы безопасности предприятия. Системы инженерных и технических средств защиты
26. Система защиты ценной информации и конфиденциальных документов
27. Защита конфиденциальной информации при проведении совещаний и переговоров
30. Экономическая сказка-реферат "НДС - вражья морда" или просто "Сказка про НДС"
31. Обеспечение средствами индивидуальной защиты и лечебно-профилактическим питанием работающих
32. Язык средств массовой информации на примере газетной печати
Карандаши двухсторонние, 12 штук, 24 цвета. 
Набор для творчества "Шкатулка со стразами. Холодное сердце". 
Интеллектуальная игра "Сложи узор". 33. Реферат перевода с английского языка из книги “A History of England” by Keith Feiling
34. Реферат по книге Фернана Броделя
35. Информация как предмет защиты
36. Защита информации в Интернете
37. Защита информации в компьютерных системах
41. Защита информации в ПЭВМ. Шифр Плейфера
42. Защита цифровой информации методами стеганографии
43. Обработка табличной информации с помощью сводных таблиц средствами MicroSoft Excel
44. Парольные методы защиты информации в компьютерных системах от несанкционированного доступа
45. Защита информации по виброакустическому каналу утечки информации
46. Реферат по технологии приготовления пищи "Венгерская кухня"
47. "Цифровые фотоаппараты, как средство съема визуально - оптической информации"
48. Защита салона автомобиля от съема информации
Грязевая фреза для минимоек, для пистолета 375 серии. 
Бумага "Color copy", А4, 220 г/м2, 250 листов. 
Мелки для доски, 12 цветов. 49. Несколько рефератов по Исламу
50. "Русский Тарзан" (реферат о российском пловце Александре Попове)
51. Реферат по статье П. Вайнгартнера «Сходство и различие между научной и религиозной верой»
52. Реферат по информационным системам управления
53. Генезис капитализма в Мексике. Реферат по истории экономики
57. Реферат по теме “Человек на войне”
58. Реферат по биографии Виктора Гюго
59. Реферат - Физиология (Транспорт веществ через биологические мембраны)
60. США и Канада в АТР: набор рефератов
61. Товарный знак как способ защиты прав, торговая марка как средство продвижения
63. Роль средств массовой информации в политической жизни
64. Защита исключительных прав на лекарственные средства
Магнитные истории "Кто где живет?". 
Набор для творчества "Свечи". 65. Информация как средство манипуляции
66. Сборник рефератов о конфликтах
67. Производство средства массовой информации
68. Предвыборная агитация в средствах массовой информации
69. Революция в средствах распространения информации
73. Реферат по статье Гадамера Неспособность к разговору
74. Реферат Евро
75. Реферат о прочитаной на немецком языке литературы
76. Критерии выбора средств респираторной защиты
77. Реферат по ОБЖ, Тема: СПИД
78. Средства индивидуальной защиты
79. Разработка и внедрение средств противопожарной защиты на горных предприятиях
80. Реферат о США
Коробка для хранения елочных украшений (112 ячеек). 
Наушники "Philips SHE1450BK/51", цвет черный. 
Пенал "DeLune", арт. D-819. 81. Компьютеры как средство развития правовой информации
82. История печатных средств информации.технология допечатных процессов
84. Современные электронные средства массовой информации english
89. Криптографическая защита информации
90. Web-серверы, базы данных в Интернет, Поиск информации в Интернет, Основные системы и средства
92. Защита маршрутизатора средствами CISCO IOS
93. Защита информации. Основные методы защиты и их реализация
95. Защита информации в Internet
96. Оптимальная антивирусная защита информации
Пирамидка "Геометрия", 22 элемента. 
Игровой набор "Весы" с набором продуктов. 
Дополнительный набор "Магнитные истории". 97. Методы и средства отображения информации
99. Защита информации. Угрозы, принципы, методы.
100. Средства индивидуальной защиты
Игровой набор "Весы". 
