![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Государственное регулирование, Таможня, Налоги
Расходы бюджета |
План Введение 1.Экономическое содержание системы расходов бюджета. 2.Структура расходов бюджета. 3.Расходы региональных бюджетов. Заключение Введение Расходы бюджета, будучи компонентом общей финансовой категории - бюджета - представляют собой затраты, возникающие в связи с выполнением государством своих функций. Эти затраты выражают экономические отношения, на основе которых происходит процесс использования средств централизованного фонда денежных средств государства по различным направлениям. В условиях перехода к рынку, Правительство ведет интенсивную работу по реализации концепции совершенствования системы управления бюджетными средствами. В основу концепции закладываются три основных блока задач: сформировать четкие правила разработки и исполнения бюджета с максимально возможной детализацией структуры бюджетных затрат и внедрением элементов казначейского метода исполнения бюджета; определить наиболее приемлемые для национальных и региональных условий формы привлечения нетрадиционных финансовых источников в оборот; создать полноценный информационно- аналитический комплекс в бюджетно- финансовой системе, чтобы иметь широкую информационную базу для оптимизации прогнозирования доходов и расходов бюджета, повысить оперативность бюджетной отчетности, позволяющей принимать действенные финансовые решения по эффективному маневрированию бюджетными ресурсами в существующих инфляционных условиях. Первая группа задач реализуется уже сейчас. Одним из важнейших и сложнейших направлений совершенствования управления бюджетными ресурсами является внедрение элементов казначейского метода исполнения бюджета. Основу задач формируемых по территориям России федеральных казначейских учреждений составляют функции по разассигнованию средств, предназначенных для учреждений, расположенных на соответствующей территории и финансируемых за счет средств федерального бюджета; по организации и контролю за целевым и эффективным расходованием выделенных бюджетных ресурсов. Следует отметить, что в соответствии с действующим законодательством экономическую основу регионов составляет их собственность например, экономическую базу местного самоуправления составляют её природные ресурсы: земля, недра и т.д. Сложившаяся в нашей стране экономическая, в том числе и финансовая, ситуация не позволяет местным органам власти и управления при бюджетном дефиците всерьез рассчитывать на пополнение доходной части бюджетов территорий путем введения дополнительных местных налогов и сборов. Следует помнить, что расходы любого бюджета осуществляются за счет средств налогоплательщиков и, следовательно, государство взяло на себя ответственность перед ними за выполнение определенных функциональных обязательств. 1.Экономическое содержание системы расходов бюджета. Экономическая сущность расходов бюджета проявляется во многих видах. Каждый вид расходов обладает качественной и количественной характеристикой. При этом качественная характеристика, отражая экономическую природу явления, позволяет установить назначение бюджетных расходов, количественная- их величину. Многообразие конкретных видов бюджетных расходов обусловлено целым рядом факторов: природой и функциями государства, уровнем социально- экономического развития страны, разветвленностью связей бюджета с народным хозяйством, административно-территориальным устройством государства, формами предоставления бюджетных средств и т.п
. Сочетание этих факторов порождает ту или иную систему расходов бюджета любого государства на определенном этапе социально-экономического развития. Для выяснения роли и значения бюджетных расходов в экономической жизни общества их классифицируют по определенным признакам. В теории и практике финансов существуют несколько признаков классификации расходов бюджета. В первую очередь расходы бюджета подразделяются по их влиянию на процесс расширенного воспроизводства. В этом случае выделяются текущие и капитальные бюджетные расходы. Текущие расходы связаны с предоставлением бюджетных средств юридическим лицам на их содержание и покрытие текущих потребностей. Эти расходы включают затраты на государственное потребление (содержание экономической и социальной инфраструктуры, государственных отраслей народного хозяйства, закупки товаров и услуг гражданского и военного характера, текущие расходы государственных учреждений), текущие субсидии нижестоящим органам власти, государственным и частным предприятиям, транспортные платежи, выплату процентов по государственному долгу и другие расходы. Как правило, эти расходы в основном соответствуют затратам, отраженным в обычном бюджете или бюджете текущих расходов и доходов. Капитальные расходы представляют собой денежные затраты, связанные с вложением в основной капитал и прирост запасов. Они включают в себя капиталовложения за счет бюджета в различные отрасли народного хозяйства, инвестиционные субсидии и долгосрочные бюджетные кредиты государственным и частным предприятиям местным органам власти. Данная группа расходов отражается в бюджете капитальных расходов и доходов государства. Важный признак классификации расходов бюджета- предметный. При этом все расходы подразделяются на несколько крупных групп. Как правило, выделяются следующие группы расходов: 1. финансирование промышленного производства; 2. финансирование социально-культурных мероприятий; 3. финансирование науки; 4. финансирование обороны; 5. содержание правоохранительных органов и органов государственной власти и управления; 6. расходы по внешнеэкономической деятельности; 7. создание резервных фондов; 8. расходы по обслуживанию государственного долга; 9. прочие расходы и выплаты. Здесь хорошо видна роль государства в разных областях общественной жизни. Дополнительно к указанным группам расходов могут выделяться затраты на выполнение приоритетных общегосударственных программ. Так, в Российской Федерации самостоятельно в расходах республиканского бюджета отражаются расходы на целевые региональные программы по развитию промышленного сектора экономики, расходы по ликвидации последствий ядерного взрыва в Челябинской области и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, расходы на государственную программу развития экономики и культуры малочисленных народов Севера, расходы на программу развития гражданской авиации, расходы на Российскую государственную космическую программу и др. Выделение средств по отдельным видам целевых программ обеспечивает приоритет в концентрации средств бюджета и в их использовании по главным направлениям, предусмотренным органами государственной власти.
Каждая из названных групп расходов делится в свою очередь по ведомственному и целевому признакам. Ведомственный признак позволяет выделить в каждой группе расходов соответствующее министерство, другое государственное учреждение или юридическое лицо, получающее бюджетные ассигнования. Этот признак классификации расходов бюджета отражает наиболее мобильные изменения в структуре расходов, связанные с изменением системы управления. Целевой признак позволяет рассмотреть расходы подразделяющиеся на конкретные виды затрат. Классификация расходов по целевому назначению создает предпосылки для рационального использования бюджетных средств, является необходимой базой для осуществления эффективного и действенного контроля за использованием бюджетных ассигнований. В настоящее время в Российской Федерации применяется классификация расходов по 19 целевых направлениям: 1. заработная плата; 2. начисления на заработную плату; 3. канцелярские и хозяйственные расходы; 4. командировки и служебные разъезды; 5. стипендии; 6. расходы на питание; 7. приобретение медикаментов и перевязочных средств; 8. приобретение оборудования и инвентаря; 9. приобретение мягкого инвентаря и обмундирования; 10. государственные капитальные вложения; 11. капитальный ремонт; 12. содержание сооружений благоустройства; 13. геологоразведочные работы; 14. проектирование; 15. государственная дотация; 16. операционные расходы; 17. платежи по ссудам; 18. возмещение разницы в ценах; 19. прочие расходы. Кроме того, по отдельным группам расходов (в частности, по расходам на оборону ) применяется классификация, отличная от общей по целевому признаку. Важной проблемой осуществления целевых бюджетных расходов является их защищенность от обесценения в условиях высоких темпов инфляции на современном этапе развития экономики нашей страны. Принцип защищенности предполагает финансирование ряда статей расходов бюджета в полном объеме с учетом их инфляционного увеличения. Осуществление финансирования отдельных статей расходов бюджета в соответствии с их инфляционным увеличением, с одной стороны, обеспечивает защиту получателей бюджетных ассигнований в обеспечении намеченных ими мероприятий, а с другой стороны, является инфляционным фактором, увеличивающим совокупный спрос на продукцию и услуги и в дальнейшем провоцирующим развитие инфляции издержек производства. Последним признаком классификации расходов является территориальный. В соответствии с уровнем государственного управления в Российской Федерации расходы бюджета подразделяются на расходы республиканского бюджета, расходы бюджетов членов федерации и расходы местных бюджетов. Осуществление расходов бюджета достигается при помощи бюджетного финансирования. Под ним понимается система предоставления денежных средств предприятиям, организациям и учреждениям на проведение мероприятий, предусмотренных бюджетом. Бюджетное финансирование базируется на определенных принципах, характеризуется специфическими формами и методами предоставления средств. Принцип, форма и методы бюджетного финансирования выступают составными элементами самой системы, влияют на результативность ее функционирования.
Если в ситуации неспособности государства обслуживать внутренний долг правительство и Центральный банк могут применить широкий арсенал мер, включающий его реструктуризацию, девальвацию национальной валюты, отсрочки и прочее (что и было частично сделано в ситуации банкротства), то при внешнем банкротстве государства выбор будут делать МВФ и другие внешние кредиторы. И меры здесь другие – от ареста счетов до принуждения России к демонтажу национального суверенитета в сфере торговли, землепользования, распоряжения природными ресурсами и так далее. Элементарные расчеты показывают, что экономия расходов бюджета при замещении внутренних займов внешними не решает принципиально проблему преодоления долгового кризиса. Занимая сегодня на внешнем рынке под 12% годовых при нынешнем состоянии федерального бюджета, Россия едва ли будет в состоянии обслуживать эти новые долги – начиная с 2000 г. предстоит погашение основной части долга СССР, превышающего весь обескровленный российский бюджет. Еще хуже возможности обслуживания новых займов с точки зрения ожидаемой динамики платежного баланса, который становится отрицательным уже в 1998 г., а в 1999 г. его ожидаемое отрицательное сальдо превысит имеющийся объем валютных резервов Центрального банка
1. Федеральный бюджет. Состав доходов и расходов
2. Джерела формування доходів місцевого бюджету (на прикладі місцевого бюджету м. Дніпропетровська)
4. Доходы и расходы государственного бюджета РФ
5. Расходы федерального бюджета за 2003 г.
9. Расходы федерального и регионального бюджета Республики Адыгеи
11. Расходы региональных бюджетов
13. Доходы и расходы государственного бюджета, их структура и роль в экономическом росте производства
14. Анализ доходов и расходов муниципального бюджета г. Рязань
15. Бюджет Республики Беларусь: состав, структура, динамика доходов и расходов
16. Доходы и расходы бюджетов субъектов РФ
17. Консолидированный бюджет Новосибирской области: анализ доходов и расходов
18. Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование
19. Формирование расходов бюджета на образование
20. Расходы бюджета на обеспечение социальной политики
25. Государственный бюджет Украины
26. Государственный долг и государственный бюджет РФ
28. Проблемы финансирования расходов на управление в Российской Федерации
29. Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа
30. Статистика государственного бюджета
31. Экономическое содержание бюджета государства
32. Направления расходования средств федерального бюджета
33. Бюджетный дефицит и профицит. Проблемы балансирования государственного бюджета на Украине
34. Учет расчетов с бюджетом по налогам
35. Таможенные пошлины и сборы и их роль в формировании доходной части бюджета РФ
36. Теоретические аспекты между бюджетами всех уровней с помощью деятельности Федерального Казначейства
37. Судебные расходы
41. Сущность федерального бюджета
42. Расчет с бюджетом по НДС на основе счетов-фактур
43. Бухгалтерский учет расчетов с бюджетом
44. Транспортные расходы и расходы на рекламу: учет у предприятий торговли
45. Налоги и платежи предприятия в бюджет и внебюджетные фонды
46. Учет расчета с бюджетом по налогам и сборам
48. Политика государственных расходов в переходной экономике
49. Нормирование расхода материалов в производстве
50. Государственный бюджет Российской Федерации (Федеральный бюджет РФ 2002 г.)
51. Понятие, роль и правовая форма государственного и местного (муниципального) (бюджетов WinWord)
52. Бюджет. Виды бюджетной политики государства
53. Бюджетная система субъектов РФ. Анализ областного бюджета Сахалинской области на 2001год
57. Бюджетный дефицит и профицит. Проблемы балансирования государственного бюджета на Украине
58. Государственный бюджет РФ. Проблема его дефицитности
60. Контроллинг расходов на маркетинг и продвижение
61. Рекламный бюджет сетей розничной торговли и услуг: возможные методы оценки
62. Доходная часть бюджета. Реализация тиража
63. Бюджет телерадиокомпании и информационного агентства
64. Анализ расходов, связанных с производством и реализацией продукции
65. Платежи в бюджет за природные ресурсы
66. Роль налогов в формировании бюджета РФ
68. Плата за загрязнение окружающей среды: интересы бюджета против закона
69. Декларирование доходов и расходов
73. Статистический анализ показателей поступления и расходования бюджета
74. Организация казначейской системы исполнения бюджета
75. Бюджет - социально-экономическая сущность
76. Бюджет України: актуальні проблеми
77. Бюджет и бюджетное регулирование в РФ
78. Бюджет, его роль в развитии экономики и социальной сфере
79. Госбюджет, дефицит бюджета
80. Государственный бюджет, его социально-экономическая сущность и структура
81. Державний бюджет України і бюджетне право
82. Контроль целевого использования средств федерального бюджета
83. Местные бюджеты
85. Принципы казначейского исполнения бюджета
89. Учет расходов на услуги интернета у потребителя
90. Учет расходов предприятия по загранкомандировкам
92. Анализ доходов бюджета Российской Федерации
94. Анализ проекта бюджета РФ на 2003 год
95. Казначейская система исполнения федерального бюджета, ее роль и пути укрепления в РФ
96. Взаимоотношения производственного предприятия с бюджетом на примере ОАО «ДВМП»
97. Региональные и местные бюджеты
98. Бюджет