|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Сущность бюджетного федерализма в РФ и перспективы его развития |
Карабин, 6x60 мм. 
Браслет светоотражающий, самофиксирующийся, желтый. Вариант 9 Введение . .3 1.Сущность бюджетного федерализма . 4 2.Принципы бюджетного федерализма . 10 3.Перспективы совершенствования бюджетного федерализма 13 Задача 9 . 21 Заключение . .23 Список использованных источников . .24 Введение Бюджетная система России сложный механизм, требующий отлаженной организации. Если до 1991 года на основе принципа единства бюджетов все бюджеты, входящие в бюджетную систему, включались в состав государственного бюджета СССР, то после принятия в 1991 г. Закона &quo ;Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР&quo ; бюджеты всех уровней приобрели относительную независимость, самостоятельность и перестали учитываться в составе вышестоящих бюджетов. Произошло сокращение функций федерального звена и расширение функций нижестоящих звеньев (региональных и местных бюджетов). Взаимодействия между центром и регионами – бюджетный федерализм – становится все более актуальным вопросом. В последние годы существенно возросла ответственность субъектов РФ и органов местного самоуправления за обеспечение социальных гарантий на их территориях. Бюджетный федерализм является одной из наиболее сложенных проблем в бюджетном устройстве страны. Сегодня система межбюджетных отношений не устраивает ни центр, ни регионы и нуждается не в косметической, а в системной модернизации, что является одним из условий оздоровления всей системы общегосударственных финансов страны. Для этого необходимо, во-первых, понять сущность бюджетного федерализма и, во-вторых, выявить основные недостатки системы межбюджетных отношений и указать направления ее совершенствования. Сущность бюджетного федерализма Существует множество определений термина бюджетный федерализм. Согласно одному из определений бюджетным федерализмом называют систему налогово-бюджетных взаимоотношений органов власти и управления различных уровней на всех стадиях бюджетного процесса. Другое определение данного понятия называет бюджетным федерализмом принцип построения бюджетных отношений, который позволяет в условиях самостоятельности каждого бюджета, сочетать интересы Федерации с интересами каждого ее субъекта и органов местного самоуправления. Для обновления бюджетного устройства Российской Федерации необходим пересмотр сложившихся отношений между бюджетами различных уровней. России - федеральному государству с трехуровневой бюджетной системой - необходимо бюджетное устройство, основанное на принципах бюджетного федерализма, под которым понимается система налогово-бюджетных взаимоотношений органов власти и управления различных уровней на всех стадиях бюджетного процесса. Для этой системы характерны: - самостоятельность бюджетов разных уровней (закрепление за каждым уровнем власти и управления собственных источников доходов и права самостоятельно определять направления их расходования; недопустимость изъятия дополнительных доходов, неиспользованных или дополнительно полученных средств в вышестоящие бюджеты; право на компенсацию расходов, возникающих в результате решений, принятых вышестоящими органами власти и управления; право предоставления налоговых и иных льгот только за счет собственных доходов и т.
д.), - законодательное разграничение бюджетной ответственности и расходных полномочий между федеральными, региональными и местными органами власти и управления; - соответствие финансовых ресурсов органов власти и управления выполняемым ими функциям (обеспечение вертикального и горизонтального выравнивания доходов нижестоящих бюджетов); - нормативно-расчетные (формализованные) методы регулирования межбюджетных отношений и предоставления финансовой помощи; - наличие специальных процедур предотвращения и разрешения конфликтов между различными уровнями власти и управления, достижение взаимосогласованных решений по вопросам налогово-бюджетной политики. Реализация концепции бюджетного федерализма основана на сочетании двух взаимодополняющих тенденций — конкуренции между региональными органами на рынке социальных услуг и выравнивании условий этой конкуренции и обеспечении на всей территории страны общенациональных минимальных стандартов. Таким образом, бюджетный федерализм - одно из сложнейших направлений экономических реформ, охватывающих область экономических, финансовых и политических отношений. С полным правом можно сказать, что в Российской Федерации установлена конституционная модель бюджетного федерализма, так как именно Конституция определяет такие общие принципы бюджетной системы, как разграниченность и самостоятельность бюджетов всех уровней. Особым звеном конституционной модели бюджетного федерализма являются совместные бюджетные и налоговые полномочия Федерации и ее субъектов. С одной, стороны, они взаимно ограничивают полномочия центра и регионов, а с другой — устанавливают их взаимосвязь и взаимозависимость, определяя единство бюджетной и налоговой системы. Конституцией предоставлено в совместное ведение Федерации и ее субъектов установление общих принципов налогообложения и сборов, но в то же время субъекты Федерации могут вводить собственную систему налогов и сборов на основе общих принципов налогообложения. По Конституции действует три системы налогообложения, однако это не означает полного отделения бюджетов и налоговых систем: ведь Федерация и ее субъекты совместно ведают экономической, налоговой базой в виде государственной собственности, земли, недр, водных и других природных ресурсов. Предусмотрены также федеральные фонды регионального развития; следовательно, возникают межбюджетные связи и взаимодействие налоговых систем. Таким образом, конституционные основы формирования эффективной модели бюджетного федерализма уже существуют. Однако реальная его сущность значительно сложнее и представляет собой взаимодействие экономических и политических интересов властных структур государства разных уровней, направленных на формирование, присвоение, распоряжение и использование денежных ресурсов общества посредством системы налогов, платежей, сборов и системы бюджетных ассигнований и расходов. Именно в рамках данной системы заключен процесс финансового обращения внутри государства, выражающийся в специфических финансовых кругооборотах бюджетных денежных ресурсов между их источниками (юридическими и физическими лицами), органами власти и субъектами присвоения ресурсов.
Бюджетный федерализм выступает неким посредником обмена в системе &quo ;экономика — государство — экономика&quo ;, где государство само по себе является целой системой субъектов. Бюджетный федерализм принято разделять на две сферы: внутреннюю и внешнюю. Внутренняя сфера выполняет функции централизации, распределения и перераспределения бюджетных средств между уровнями государственной власти. Внешняя сфера отражает конечную предназначенность бюджетных отношений, осуществляя &quo ;обслуживание&quo ; государством общества, при этом, чем это &quo ;обслуживание&quo ; дешевле, тем эффективнее система бюджетного федерализма. Следовательно, переход к рыночным отношениям требует создания принципиально новой системы управления экономическими процессами, и прежде всего процессами взаимодействия между тремя уровнями власти федеральным, субъектов Федерации и местного самоуправления. Сущность бюджетного федерализма как концепции бюджетно-налогового устройства государства заключается в нормативно-законодательном установлении бюджетных прав и обязанностей двух равноправных сторон — федеральных и региональных органов власти и управления, правил их взаимодействия на всех стадиях бюджетного процесса (составление, рассмотрение, утверждение и исполнение бюджетов), методов частичного перераспределения бюджетных ресурсов между уровнями бюджетной системы и регионами. Главным в понимании проблем бюджетного федерализма является то, что они не ограничиваются сферой межбюджетных отношений, а естественным образом пронизывают всю бюджетную систему страны. По существу, бюджетный федерализм есть не что иное, как форма бюджетного устройства в федеративном государстве, которая предполагает реальное участие всех звеньев бюджетной системы в едином бюджетном процессе, в равной степени ориентированном и на учет общегосударственных интересов, и на реализацию интересов субъектов Федерации. Бюджетный федерализм реализуется через единую социально-экономическую и бюджетно-финансовую политику государства. Такая организация бюджетных отношений позволяет в условиях самостоятельности, автономии каждого бюджета органично сочетать фискальные интересы Федерации с интересами ее субъектов и органов самоуправления. Проблема бюджетного федерализма не столько проблема взаимоотношения бюджетов различных уровней бюджетной системы, сколько проблема взаимоотношений государства и его граждан на основе организации рационального движения потоков финансовых ресурсов. При таком понимании бюджетного федерализма меняется толкование доходной базы государства. Услуги власти все более приобретают смысл платного служения гражданам в рамках ясного двустороннего контракта. Отличительной особенностью проблемы бюджетного федерализма является то, что она фокусирует в себе общечеловеческие интересы и трансформирует их в систему координат денежных отношений. Соответственно в зависимости от степени развития денежных отношений каждое государство ищет и находит свои решения этой проблемы, оптимальные в конкретной исторической и экономической ситуации. Вместе с тем бездумный перенос найденных решений в другие условия дает совершенно бессмысленные, а подчас и просто опасные результаты.
Время — это только наше субъективное ощущение. Выше нашего мира нет времени, перемещения, скорости. Есть совершенно другие параметры, о которых мы просто не можем говорить ввиду отсутствия способностей к такого рода восприятию. К сожалению, вы говорите так, словно это имеет отношение только ко мне, а потому надумано, и каббала — наука ложная. Я вас понимаю. Я сталкиваюсь с таким отношением каждый день, так что, это меня не удивляет. Однако потом те же люди начинают понимать, что есть все-таки уровень существования немного превышающий обыденный. Что я вам могу сказать? Примеров у меня нет. Даже из собственной жизни. Когда человек начинает воспринимать Высший мир, то как бы отделяется от ощущений мира нашего, становится словно вне его, то есть для него уже перестают иметь значение понятия рождение-смерть. Точнее, весь этот «фильм» — смена одной жизни на другую — он видит целиком. Ему ясна вся перспектива его развития. Он понимает, почему и что происходит в мире в каждый момент. А.Н.: Если вы понимаете, что происходит в мире в каждый момент, так объясните мне на примерах
1. Особенности пути развития России
2. Развитие страны на путях НЭПа: успехи, трудности, противоречия
3. Факсимильная связь - пути развития
4. Перспективы развития физической культуры и спорта в современной России
5. Энергосберегающий путь развития экономики
9. Проблемы и пути развития потребительской кооперации региона
10. Альтернативные пути развития стран мира в 20-30-е годы ХХ века
11. Кредитная кооперация в поисках путей развития
12. Основные проблемы и пути развития банковской системы России
13. Рынок банковских услуг: особенности и пути развития
15. Исторический путь развития кинопроката в России
16. Пути развития русского просвещения в культуре Советского района Кировской области
Микроскоп для смартфона "Kakadu". 
Деревянная игрушка "Набор для обучения". 
Интеллектуальная игра "Кубики для всех". 17. Анализ особенностей психического развития детей, рожденных путем кесарева сечения
18. Анализ исторических путей развития методологии. Научный метод познания
19. Инновационный путь развития технологии создания новых лекарственных средств
20. Казахстанская модель "третьего пути" развития
21. Развитие и размещение отраслей топливно-энергетического комплекса России
25. Анализ развития химической промышленности в развитых странах и России
26. Развитие педагогической мысли и школьной практики в России в 40-60 гг. XVIII в.
27. Разгосударствление и приватизация: пути и формы. Опыт России и зарубежных стран
28. Трансферты в Российской системе бюджетного федерализма
Пустышки силиконовые Avent "Ночная", розовый (6-18 месяцев), 2 штуки. 
Набор ковриков "Kamalak Tekstil" для ванной, 50х50 см и 50x80 см (синий). 
Форма для выпечки разъемная "Appetite", 20х7 см. 33. Бюджетная система Российской Федерации и ее развитие
34. Бюджетный федерализм. Управление финансами, содержание и функции
35. Модели бюджетного федерализма на опыте западных стран
37. Система региональных налогов в рамках бюджетного федерализма
41. Пищевая промышленность Украины. Проблемы и перспективы развития
42. Перспективы развития петербургского порта
43. Значение газа и перспективы развития газовой отрасли в Казахстане
45. Налоги: тенденции, перспективы развития
46. Великий Шелковый Путь: формировавние и развитие
47. Процессоры нового поколения и перспективы их развития
48. Перспективы развития технологий ПК на примере PDA (Personal Digital Assistant)
Батут. 
Свечи чайные белые (100 штук). 
Подгузники "Солнце и Луна. Нежное прикосновение", размер: 4/L (7-14 кг), 44 штуки. 49. АРМ и перспективы его развития
50. Союз России и Белоруссии. Военно-политическое значение, перспективы развития
51. Перспективы развития автомобильного двигателестроения (zip 1.6 Mb)
52. Атомная энергетика. Использование и перспективы развития
53. Нанотехнология. Перспективы развития
57. Великобритания во внешней политике Монголии: особенности сотрудничества и перспективы развития
58. Проблемы и перспективы развития малого предпринимательства в России
59. Вексельное обращение и перспективы его развития в РФ
60. Бюджетный дефицит и пути его преодоления
62. Виртуальная фирма: причины появления, отличительные особенности, перспективы развития
63. Россия на пути антиустойчивого развития?
64. Международный туризм: состояние и перспективы развития
Электрогрелка "ГЭМР5-60". 
Фляга S.Quire "Птицы" 0,24 л, сталь, серебристый цвет с рисунком. 
Тарелка Lubby "Веселые животные" с присоской. 65. Рекреационный потенциал, проблемы и перспективы развития туризма в Камчатской области
66. Перспективы становления и развития гражданского общества в современной России
67. Иван Грозный: поиск альтернативных путей социально-политического развития Руси
68. Пути земного развития и планетарная цивилизация
69. Общие требования к рекламе, особенности и перспективы развития на российском рынке
73. Современная система дополнительного образования и перспективы ее развития
74. Алгоритм возникновения и развития международных конфликтов и возможные пути их решения
75. Устойчивое развитие России. Перспективы и угрозы
76. Анализ конъюнктуры рынка услуг гостеприимства и перспективы его дальнейшего развития
77. Перспективы развития высшего образования в России в свете экологических проблем
78. Особенности личностного развития учащихся старших классов : проблемы и перспективы
79. Особености личностного развития учащихся старших классов : проблемы и перспективы
80. Правовые основы создания и деятельности Евразийского экономического сообщества, перспективы развития
Рюкзак для старших классов, студентов и молодежи "Старлайт", 30 литров, 46x34x18 см. 
Мягкий пол универсальный, зеленый, 60x60 см (4 детали). 
Рулетка для пропуска "Chrome Quadro", с карабином, 80 см. 81. Анализ состояния и перспективы развития транспортной системы
82. Спорт и окружающая среда: перспективы развития
83. Перспективы развития общей теории и технологий спортивной подготовки и физического воспитания
84. Адаптация к мышечной деятельности: состояние проблемы и перспективы ее развития
85. Актуальные проблемы социального развития и пути их решения
91. Рынок пластиковых карт в России: особенности и перспективы развития
92. Банковская система России: кризис и перспективы развития
93. Перспективы развития собственности
94. Малый бизнес, его роль и перспективы развития
95. Основные направления и перспективы развития некоторых активных операций
96. Проблемы и перспективы развития банковской системы в России
Вспышка для селфи, черная, 65x35x11 мм (арт. TD 0399). 
Заварочный чайник "Mayer & Boch", 500 мл. 
Детский велосипед "Jaguar" трехколесный (цвет: оранжевый). 97. Деньги и новая валюта euro и перспективы развития
98. Перспективы и проблемы развития бытового обслуживания населения
99. Перспективы развития энергетики в Сибири до 2000 года
Совок большой. 
