![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Промышленность и Производство
Техника
Современное состояние в научной и инновационной сфере |
Современное состояние в научной и инновационной сфере Н.В. Бекетов, Якутский государственный университет Качественно новые социально-экономические и политические условия, сформировавшиеся в результате системных преобразований 90-х годов в России, выявили определенный застой в сфере научной и инновационной деятельности, сложившаяся модель которой не соответствовала требованиям нового рыночного уклада. В настоящее время назрела необходимость спокойно и взвешенно проанализировать данную ситуацию с разных точек зрения. Тенденции и приоритеты финансирования Международная статистика, сопоставление количественных показателей ресурсного обеспечения науки современной России и зарубежных стран не представляет больших трудностей, т.к. реорганизация принципов статистического учета позволила преодолеть существовавшую в СССР проблему принципиальной несопоставимости большинства показателей. К настоящему времени в российской статистике состояния науки по сравнению с зарубежной остаются различия только в детальности, периодичности, полноте охвата и доступности разнообразных статистических данных. Из прямых сопоставлений (табл. 1) следуют хорошо известные специалистам выводы о весьма скромных масштабах финансирования научных исследований в России по сравнению с лидерами развитого мира. Разрыв с США представляется особенно внушительным, однако при сопоставлении с другими странами, более близкими нам по масштабам экономики и уровню развития, ситуация выглядит по-иному. Так, показатели общенационального финансирования в РФ вполне сопоставимы с абсолютным и относительным уровнем, достигнутым Канадой и Италией (здесь уместно отметить, что доля ВВП России в затратах на НИР примерно соответствует аналогичным показателям этих стран). Вместе с тем установившийся сравнительно низкий уровень объема финансирования науки далек от практики большинства развитых стран. Глобальной тенденцией прошедшего десятилетия стало наращивание научных расходов и государством, и корпорациями, преодоление "застойности" показателей общей наукоемкости ВВП (отношение национальных расходов на исследования и разработки к ВВП). За период с 1993 по 2003 г. общие затраты на научные исследования и разработки в развитых странах (около 30 стран Организации экономического сотрудничества и развития - ОЭСР) увеличились с 418 до 558 млрд. долл., что означает рост средней наукоемкости с 2,1 до 2,4% ВВП . Экспертные оценки показывают, что указанная тенденция в ближайшие годы сохранится и будет происходить дальнейшее повышение этого показателя. В США и Японии его уровень превысит 3,2%, а в тех европейских странах, где он не достигает в настоящее время 2,7%, он может составить 3,3% через 10-15 лет. Лидером этих процессов стала Швеция, где наукоемкость ВВП самая высокая в мире - 3,9% в 2003 г. В Европейском Союзе в среднем она составила 2,01% . Повышение уровня финансирования исследований и разработок в развитых странах достигнуто в основном за счет предпринимательского сектора, который увеличил свои расходы на 50%, в то время как государство - всего на 8,3%. Поэтому доля частного сектора в национальных расходах стран ОЭСР возросла с 59% в 1993 г.
до 65,2% в 2003 г., а доля государства упала с 41% до 35% . Крупные корпорации, формирующие каркас национальных инновационных систем развитых стран, обеспечивают разработку, производство, рыночное освоение в национальном и глобальном масштабе целых направлений НТП. В России наиболее экономически успешными являются компании, занятые добычей и экспортом нефти, газа, металлов. Компании сырьевых отраслей, как известно, не являются наукоемкими и не предъявляют соответствующего их экономическому значению спроса на научные знания и технологии. Лидеры российского бизнеса - например, "Газпром", "Лукойл", - вполне сравнимые по экономическому потенциалу с аналогичными зарубежными компаниями, осуществляют крупные научно-технические проекты и программы модернизации в своих подразделениях, но их значение для научно-технического потенциала страны нельзя сравнить с итогами деятельности лидеров мирового хайтека - "ИБМ", "Сони", "Майкрософт", "Сименс", "Интел" и "Самсунг". В России пока еще нет жизнеспособного ядра крупных компаний - сходного с тем, которые существуют, например, в Южной Корее и которые способны осваивать и создавать новейшие технологии, укреплять стратегические связи со знающими, квалифицированными поставщиками и клиентами внутри страны и за ее пределами. Это обстоятельство не способствует улучшению российского инновационного климата. Ввиду снижения объемов государственного финансирования науки в России можно было бы ожидать большей эффективности расходов государственных средств, а также прогрессивных сдвигов в структуре приоритетов. Однако этого не произошло, и резерв оптимизации использования бюджетных средств для решения наиболее важных проблем экономики и общества, создания заделов на перспективу не был использован. В результате различия в бюджетных приоритетах РФ и ряда развитых стран за прошедшее десятилетие только углубились. К примеру, в США основой статей государственных научных расходов всегда было и остается обеспечение обороноспособности страны, но значение этих статей относительно снижается. Вторым по значению приоритетом до 1975 г. были программы финансирования космических исследований, на третьем месте стояло здравоохранение. К 2003 г. ситуация поменялась: научные исследования в интересах обеспечения здоровья нации вдвое превысили соответствующие расходы на освоение космоса и составили более половины "оборонной" науки. Аналогичные сдвиги наблюдаются в структуре бюджетного финансирования науки и в других странах. В России современное соотношение по указанным приоритетам близко к послевоенной ситуации в развитых странах: стабильно высокая доля оборонных исследований, превосходящих затраты на социальные цели в 5-6 раз, многократное превышение доли технических наук по сравнению с науками о жизни и особенно с финансированием исследований в интересах здравоохранения. Показатели научной и инновационной деятельности Официальная статистика, как российская, так и зарубежная, представляет не очень много данных о результатах научных исследований. Так, Центр исследований и статистики науки (ЦИСН) публикует только сопоставимые данные о патентной деятельности в России и странах ОЭСР.
Коэффициент активности изобретательской деятельности (рассчитывается по количеству патентных заявок в расчете на 10 тыс. жителей) составил в РФ в 2003 г. 1,1, что значительно ниже, чем в странах-лидерах (Япония - 29,1, Корея - 9,7, Германия - 6,2, США - 5,7, Финляндия - 5,1, Швеция - 5,3), но ненамного хуже, чем в таких странах, как Франция, Нидерланды, Канада. Сравнительно низок в России и показатель соотношения поданных за рубежом и национальных заявок. Эти два параметра изобретательской активности отражают, с одной стороны, средний уровень развития патентования в стране, с другой - слабую интеграцию в мировой процесс патентования, что характеризует низкую активность российских производителей на мировых рынках. Подчеркнем, что при сравнении объемов патентования национальных заявителей за рубежом оказывается, что разрыв просто огромен: США патентуют за пределами своей страны более 2 млн. заявок, а Россия - 21 тыс. . Место России в глобальных показателях исследовательской активности по количеству опубликованных научных работ в целом остается достаточно высоким. В период 1993-2003 гг. наша страна занимала 8-е место по числу опубликованных научных работ - 131,2 тыс. (общая исследовательская активность), 12-е место по числу цитированных работ - 46,5 тыс. публикаций, хотя по показателю процент цитируемости работ находится на 144-м месте (38,6%) при среднемировом показателе - 59,1% . Отчасти это объясняется лингвистическими трудностями - далеко не все российские ученые публикуются на английском языке, а знание русского у зарубежных специалистов практически отсутствует. Вместе с тем сравнение России со странами СНГ и Восточной Европы показывает, что и уровень, и эффективность исследовательской работы в нашей стране, как правило, выше. Вклад России в традиционно сильные для нее области науки хотя и остается высоким, но имеет очевидную тенденцию к снижению. К началу XXI века РФ занимает четвертое место в области физики (9,8% публикаций в этой области), пятое место в области химии (7%), шестые места в области наук о Земле, о космосе, материаловедении. Россия традиционно является одной из лидирующих стран в математике (3,5%), в технических науках (3,75%). Вместе с тем очень незначителен вклад отечественных ученых в интенсивно развивающиеся в наше время науки о жизни: биологию и биохимию (2%), иммунологию (0,4%), агронауки и науки о растениях и животных (соответственно 1,5 и 1,7%) . Явное различие в уровнях развития классических областей естествознания и науки о жизни отчасти объясняется значительным разрывом в их финансировании, сложившимся в советское время и сохраняющимся до сих пор. Еще один показатель результативности научной деятельности - число Нобелевских премий, присужденных ученым разных стран. В этом отношении России принадлежит почетное 7-е место, что отражает и исторически важное положение нашей страны в мировом научном потенциале, и наличие устойчивых традиций в развитии крупных научных школ. Современная международная статистика, располагающая большими массивами данных о научно-техническом развитии, активно разрабатывает и постоянно совершенствует методы расчета разнообразных индексов и рейтингов конкурентоспособности, отражающих потенциал и сравнительные преимущества той или иной страны.
Это положение усугубляется тем, что мыслители, которые дают оценку сегодняшней ситуации в культуре, объективно являются носителями прошлой культуры по отношению к сегодняшней, а потому они оценивают это как бы из прошлого. Они воспитаны в определенной системе традиций и естественно рассматривают их как некий культурный эталон. Подняться над этим личностным образованием очень трудно и для многих мыслителей просто невозможно. Так было всегда. Но на современное состояние культуры стал оказывать колоссальное влияние научно-технический прогресс, особенно в сфере коммуникации, который изменил сами способы общения между людьми, а некоторые из них, например, письма как особые формы общения, просто на наших глазах исчезают из жизни. Таким образом, с одной стороны, происходит резкое увеличение образований, претендующих на статус культурных, а с другой _ их адаптация к старым ценностным системам происходит как бы в более сжатых временных рамках. Порой это уже можно наблюдать в период жизни одного человека или даже еще быстрее
2. Современная роль государства в реализации финансовой политики (Республика Беларусь)
3. Специфика роли государства в экономике России
4. Роль государства в экономике
5. Россия - многонациональное государство
9. Россия - светское государство
10. Экономический прогресс и роль государства
11. Роль государства в экономике
12. Роль государства в повышении качества продукции
13. Экономическая роль государства в рыночном хозяйстве
14. Функции и роль государства в рыночной экономике
15. Роль государства в инвестиционной политике
16. Боевые искусства в России: проникновение, распространение, философия и практика
17. Государственная собственность в рыночной экономике России: роль, значения, тенденции, перспективы
19. Роль государства в развитии малого предпринимательства
21. Влияние глобализации на изменение роли государства
25. Новейшие измерения современной практики социально-экономических преобразований в государстве
26. Роль государства при переходе к рыночной экономике
27. Коммерческая деятельность предприятия в сфере грузовых международных авиационных перевозок
28. Организация и специфика деятельности малых гостиниц в России
29. Деятельность Ватикана на территории России: геополитический аспект
30. Адаптация к мышечной деятельности: состояние проблемы и перспективы ее развития
31. Основные результаты деятельности Газпромбанка в сфере кредитных отношений за 2000 год
32. Место и роль банковской системы в инвестиционной деятельности
33. Состояние и прогноз лесопользования в Республике Беларусь в 2007-2011 годах
34. Конституционные основы организации и деятельности органов Прокуратуры в России
35. Информационная деятельность ЮНЕСКО в сфере образования
36. Роль управления персоналом в обеспечении деятельности организации
37. Структура и деятельность политической партии "Единая Россия"
41. Рынок научно-технической продукции в России. Его современное состояние и тенденции развития
42. Роль философии в формировании национального самосознания в современной России
43. Роль религии в истории и современной жизни России
44. Играют ли деньги главенствующую роль в современной экономике России
45. Научно-вспомогательная библиография. Современное состояние
46. Инновационный аспект формирования научно-технической политики в современной России
47. Взаимоотношения русской православной церкви и государства в современной России
48. Государство и общество современной России в социальной концепции Русской Православной Церкви
49. Современное состояние страхования в России и США
50. Философия современного научно-технического развития
51. Полевая экология и натуралистическое образование: история развития и современное состояние в России
52. Сравнительный анализ факторных рынков и их современное состояние в России
53. Кадровый потенциал научно-производственной сферы ОПК России: проблемы и решения
59. Роль политических партий в современной России
60. Современное социально–политическое состояние России и ее будущее
61. Безработные в России - современное состояние
62. Современное состояние гостиничного хозяйства в России
63. Характеристика состояния муниципальных финансов современной России
64. Агропромышленный комплекс России: современное состояние, проблемы, перспективы развития
65. Роль предприятий в современной экономике России и основные проблемы их развития
66. Современное состояние и перспективы развития ТЭК России
67. Современное состояние малого бизнеса в России
68. Современное состояние рынка конкуренции в России
73. Специальные внебюджетные фонды в современной России
74. Роль центрального банка в денежно – кредитной политике государства
76. История государства и права России
77. История государства и права России
78. История государства и права России (Контрольная)
79. Роль Великой Октябрьской революции для России и мира. Была ли альтернатива февральской революции
80. Государственные Думы России: история и современность
82. Реформа федеративных отношений в современной России
83. Местное самоуправление в России: история и современное правовое регулирование
84. Судебная реформа в Российском государстве на современном этапе
85. Типология государств в рамках формационного подхода и их современная оценка
89. Роль Бориса Николаевича Ельцинa в демократических преобразованиях в России
91. Народы и государства на территории России накануне Татаро-Монгольского нашествия
93. Роль математики в современном естествознании
94. Галлюциногены (роль особенностей культуры, история открытия и современные взгляды)
95. Становление и современное состояние криминологии. Основные этапы ее развития
96. Современное состояние и охрана атмосферы
97. Состояние водных ресурсов России и Сибири
98. Межнациональные противоречия в современной России
99. Фашизм: истоки, сущность, роль в современном обществе
100. Политические партии: сущность, становление, современное состояние