![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Правовое регулирование земельных отношений |
Содержание Введение Глава 1. Правовое регулирование земельных отношений в Великобритании Кадастр и регистрация недвижимости Обзор опыта Великобритании в правовом регулировании земельных отношений Глава 2. Правовое регулирование земельных отношений в Германии 2.1 Общие черты систем регистрации 2.2 Опыт Германии в регулировании земельных отношений Глава 3. Правовое регулирование земельных отношений во Франции 3.1 Земля и недвижимость. Собственность на землю и рынок земли 3.2 Нормативно-правовая регламентация земельных правоотношений во Франции Заключение Список литературы Введение При переходе от административной к рыночно-ориентированной экономике стоит вопрос создания системы управления земельными ресурсами и другим недвижимым имуществом, адекватной ситуации, которая складывается в новых экономических условиях. Поэтому изучение опыта стран с рыночной экономикой в вопросах управления земельными ресурсами и другим недвижимым имуществом может быть полезной для стран, которые не имеют традиций рыночной экономики или определенной мерой их утратили. Как указано в «Руководящих принципах управления земельными ресурсами», изданных ООН в 1996 г., «Право собственности на землю, ее стоимость и использование, хотя теоретически являются независимыми, на практике тесно взаимосвязаны. Каждый компонент земли требует рационального управления, для чего необходима соответствующая система регистрации сведений, таких как: право собственности - для гарантирования надежной защиты прав владения; стоимость - для обеспечения объективного налогообложения собственности и справедливости при изъятии земли для общественных потребностей; режим использования земель для обеспечения эффективного управления землепользованием. Система управления земельными ресурсами может обеспечивать порядок и стабильность в обществе через установление гарантий не только для землевладельцев и их партнеров, но и для национальных или международных инвестиционных и кредитных компаний, предприятий, а также для правительства. Не смотря на то, что системы регистрации земель часто направлены на обеспечение защиты интересов индивидуальных собственников, они являются надежным инструментом национальной земельной политики и средствами поддержки экономического развития». Каждая страна создает собственную систему управления недвижимостью, которая отвечает ступени ее экономического развития, общественным отношениям, историческим традициям, отношению к вопросам собственности, и т.п., в которой регистрация прав относительно недвижимости является одним из важнейших ее элементов. Глава 1. Правовое регулирование земельных отношений в Великобритании Кадастр и регистрация недвижимости Для рассмотрения опыта зарубежных стран необходимо также уточнить значения таких терминов, как «фискальный» («налоговый»), «юридический» и «многоцелевой кадастр», «земельная регистрационная система», которые применяются в практике управления недвижимостью. Наиболее распространенное определение кадастровой системы в общем понимании, данное FIG (Международная федерация геодезистов) – «Кадастр - это официальный реестр недвижимости, который базируется на основе земельного участка (парцела)».
Под земельным участком понимается некоторая часть поверхности земли, отделенная от других границами, внутри которых действует официально признанный пакет прав, обязательств и ограничений. Причем, это понятие включает как естественные, так и искусственные объекты или сооружения, размещенные внутри этих границ. Фискальный кадастр (fiscal cadas re) - это кадастр, направленный на обслуживание целей налогообложения недвижимости. Юридический кадастр (jurdical cadas re) - это кадастр, направленный на регистрацию и защиту прав собственности относительно недвижимости. Многоцелевой кадастр (mul ipurpose cadas re) - кадастр, который используется для управления земельными ресурсами (как средством производства и пространственным базисом). Разность между юридическим кадастром и земельной регистрационной системой только терминологическая (в англоязычных странах более распространен термин система регистрации титулов). Важно отметить, что эксперт ООН Г. Ларссон (G. Lаrssо ) в книге «La d Regis ra io Cadas ral Sys ems» системы, которые назывались земельным кадастром в бывшем СССР, определяет как «экономически или экологически ориентированные земельные информационные системы, основу которых составляет не информация об участках, налогах и собственниках, а данные об окружающей среде и сельскохозяйственных ресурсах. Классификационные единицы базируются на естественных или технических факторах таких как типы грунтов, землепользование, экология, и т.п.». 1.2 Обзор опыта Великобритании в правовом регулировании земельных отношений Среди европейских стран особо выделяется Великобритания, где, в понимании французской системы, кадастра не существует вообще. Это связано с особенностями «общего права». Основой системы управления земельными ресурсами является, так называемый, «Земельный реестр ее Величества» (Her Majes y La d Regis er), который, по сути, является реестром прав собственности на недвижимость (или реестром титулов). Реестр был основан в 1862 году. Современная система базируется на законе 1925 года. Королевский реестр распространяет свою юрисдикцию на территорию Англии и Уэльса. В реестр занесены более 15 миллионов собственников. Реестр открыт и доступен для всех. В режиме o -li e можно получить информацию из компьютеризированного реестра по всей территории Англии и Уэльса, через запросы по уникальному идентификатору или по адресу. Реестр содержит юридические записи о всех продажах недвижимости и договоры аренды более чем за 25 предшествующих лет. После регистрации недвижимости реестр становится единым законным свидетельством прав собственности. Главную роль в этой системе играют Геодезическая служба Великобритании (Ord a ce Survey) и Земельный реестр Ее Величества, или Королевский реестр. Реестр базируется на «официальных» крупномасштабных планах масштаба 1:1250, которые выдаются только Геодезической службой Великобритании, которая является национальным агентством, ответственным за проведение государственной политики в области геодезии и картографии. Королевский реестр подчинен министру юстиции (Lord Cha cellor). Региональные офисы реестра действуют самостоятельно на основе закона, но юридически они подчинены главному регистратору и не зависят от местных администраций.
Система состоит из трех официальных реестров - Реестра недвижимости (La d Regis er), Реестра собственников, Реестра ограничений. Главная функция реестра - обеспечение простой и надежной процедуры подтверждения прав собственности и в меньшей мере выраженная фискальная функция. Теория английского права предусматривает, что вся земля есть собственностью короны и может находиться только во владении или пользовании частных лиц, при этом рассматриваются права «полное владение» или фрихолд (Freehold) и аренды на период до 999 лет или лизхолд (Leasehold). Первичная регистрация собственности осуществляется при транзакциях, и потому ряд недвижимостей, которые никогда не продавалось, вообще не зарегистрированы в системе. В Англии и Уэльсе числится около 20 млн. недвижимостей, из которых около 15,7 млн. зарегистрированы в системе за весь период ее существования. В стране реализуется долгосрочная программа компьютеризации реестра (PRISMA) и по состоянию на 1994 год в компьютеризированный реестр внесено около 13,5 млн. зарегистрированных объектов собственности. Нужно принять во внимание, что основным налогом, связанным с собственностью, является так называемый «бизнес-налог», который платит лицо, которое реально использует собственность, а не то, которое ею владеет. Регистрация гарантирует права собственности, но не гарантирует границ этой собственности (так называемые «общие границы»), что есть, в определенной мере, уникальным явлением с точки зрения континентальной Европы. Ведение официальных записей об операциях с землей в Шотландии началось с 1617 года. Регистрация наследственных прав собственности была частью законодательной системы Шотландии с тех пор, как возникла система регистрации прав в Генеральном Реестре (Ge eral Regis er of Sassi ess), недавно превращенная в систему Регистрации Земель (La d Regis ra io sys em) (1979 г.). Законом Шотландии о регистрации земли. Эта система постепенно заменяет Генеральный Реестр. В Генеральном Реестре, который был исторически организован с территориальным делением Шотландии и велся местными органами власти графств, помещаются записи о правах собственности по всей Шотландии. Он содержит записи о теперешних и прошлых собственниках более чем 1 500 000 частных собственностей в Шотландии. Реестр не базируется на картах. Реестр Земель (La d Regis er) является системой регистрации титулов и ограничений на собственность. Система базируется на картах и действует в семи графствах старой Шотландии. Сейчас в реестр занесено более 250 000 регистрационных записей. Распространение его действия на всю Шотландию предусмотрено к 2003 г. Реестр Шотландии широко использует крупномасштабные карты Топографической Службы. Недвижимость в городах регистрируется на картах масштаба 1:250, в сельских районах - на картах масштаба 1:2 500, в горных районах и на других нетронутых землях - в масштабе 1:10000. Базы данных для реестров создаются на полностью компьютеризированных технологиях, в том числе предполагается работа с цифровыми картами. Топографическая служба и Земельный реестр работают в тесном содружестве над усовершенствованием карт артиллерийской съемки, которая является составной частью процесса регистрации.
Согласно ЗК РФ значительное число вопросов подлежит регулированию только федеральными законами. Регулирование земельных отношений соприкасается с регулированием использования природных ресурсов, строений, сооружений и иной недвижимости. ЗК РФ определяет условия взаимодействия его норм и норм иных правовых актов. К отношениям по использованию и охране недр, вод, лесов, животного мира и иных природных ресурсов, охране окружающей среды, охране особо охраняемых природных территорий и объектов, охране атмосферного воздуха и охране объектов культурного наследия народов применяется специальное законодательство. К земельным отношениям нормы иных отраслей законодательства применяются, если эти отношения не урегулированы земельным законодательством. Имущественные отношения с земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. 10. СОВРЕМЕННАЯ ЗЕМЕЛЬНАЯ РЕФОРМА В РФ Земельная реформа – это совокупность экономических, организационных, социально-политических, правовых мер, которые были направлены на преобразования в сфере земельных отношений
1. Правовое регулирование патентных правоотношений
2. Нормативно-правовая регламентация земельных правоотношений в Германии
4. Наследственная масса и коллизионные нормы регулирования наследственных правоотношений
5. Международные экономические отношения и их регулирование
10. Влияние детско-родительских отношений в семье на межличностные отношения старших дошкольников
11. История правового регулирования земельных отношений в России
13. Правовое регулирование земельных вопросов в Республике Беларусь
14. Правовое регулирование отношений собственности (Контрольная)
15. Правовое регулирование отношений найма труда в России
16. Правовое регулирование договорных отношений в сельском хозяйстве
17. История правового регулирования трудовых отношений в Беларуси
20. Правовое регулирование кредитных отношений в Украине
21. Правовое регулирование расчетно-денежных отношений в банковской сфере
25. Правовое регулирование наследственных отношений с иностранным элементом
26. Гражданско-правовое регулирование страховых отношений в РФ
27. Арендные отношения и их правовое регулирование
28. Гражданско-правовое регулирование страховых отношений
29. Особенности правового регулирования валютных отношений
30. Правовое регулирование арендных отношений
31. Правовое регулирование брачных отношений
32. Правовое регулирование договорных отношений по поставкам газа
33. Правовое регулирование имущественных отношений супругов
34. Правовое регулирование общественных отношений в области охраны окружающей среды и природопользования
35. Правовое регулирование отношений по взиманию налогов и сборов
36. Правовое регулирование отношений при автомобильной перевозке грузов
37. Правовое регулирование отношений собственности в сфере экономики Украины
41. Правовое регулирование торгово-экономических отношений России и Болгарии
42. Правовое регулирование государственной службы
43. Правовое регулирование банкротства кредитных организаций в России и США"
44. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации
45. ЛИЗИНГ: правовые основы и проблемы развития правового регулирования в РФ
46. Лизинг и его правовое регулирование
47. Институт наследования по завещанию: история и современное правовое регулирование
48. Гражданско-правовое регулирование договора строительного подряда
49. Метод гражданско правового регулирования
50. Правовое регулирование расчетов с использованием пластиковых карт
51. Правовое регулирование оборота земель промышленности
52. Особенности и проблемы правового регулирования договора строительного подряда
53. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности
57. Правовое регулирование на информационном рынке
58. Правовое регулирование договоров в сфере создания и передачи исключительных авторских прав
59. Правовое регулирование рабочего времени
60. Правовое регулирование валютного контроля
61. Современное состояние нормативно-правового регулирования в фармацевтической деятельности
62. Правовое регулирование административной деятельности милиции общественной безопасности
64. Лизинг - понятие, правовое регулирование, международная унификация
65. Правовое регулирование политических конфликтов
66. Договор аренды: правовое регулирование и виды
67. Некоторые проблемы правового регулирования аренды нежи-лых помещений в Российской Федерации
68. Правовое регулирование сделок, предусматривающих отчуждение недвижимого имущества под выплату ренты
69. Уголовно-правовое регулирование в сфере компьютерной информации
73. Институт доверенности на ведение дел в суде: отдельные вопросы правового регулирования
75. Понятие и сущность административно – правового регулирования
76. Правовое регулирование операций с иностранной валютой в РФ
77. Источники правового регулирования
78. Административно-правовое регулирование
79. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности
80. Правовое регулирование деятельности органов федерального казначейства. Задачи и права
81. Учебно-методический материал по курсу "Правовые основы и менеджмент земельного рынка"
82. Правовое регулирование поставок в государствах СНГ
85. Договор страхования: правовое регулирование и практическое применение
89. Правовое регулирование режима отбывания наказания в исправительном учреждении
90. Правовое регулирование труда профессиональных спортсменов в России
91. Правовое регулирование рынка бумаг
92. Правовое регулирование международного бизнеса
93. Правовое регулирование деятельности совместных предприятий на территории Российской Федерации
94. Правовое регулирование защиты потребителей в РФ
95. Правовое регулирование наследования по закону
96. Проблемы правового регулирования сети Интернет
97. Правовое регулирование лицензирования в Российской Федерации
98. Правовое регулирование игр и пари в Республике Беларусь
99. Органы управления акционерного общества и гражданско-правовое регулирование ответственности