![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
География, Экономическая география
Особенности формирования социальных фондов в странах рыночной экономики. Порядок расчетов с внебюджетными социальными фондами в РФ |
ЮЖНО–САХАЛИНСКИЙ ИНСТИТУТ МОСКОВСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА КОММЕРЦИИ Учетно-финансовый факультет Кафедра экономики и статистического учета Допустить к защите, зав. кафедрой « » 1999 год ДИПЛОМНАЯ РАБОТА На тему: «Особенности формирования социальных фондов в странах рыночной экономики. Порядок расчетов с внебюджетными социальными фондами в РФ» Студент Тен Андрей Дечерович Место работы: «Строительно-монтажный поезд № 368» Должность студента: бухгалтер Руководитель дипломной работы: Кратенок Валентина Васильевна Южно-Сахалинск 1999 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ . . . 3 РАЗДЕЛ I. Государственная система социального страхования и обеспечения Российской Федерации . . 5 Глава 1.1. Пенсионный фонд РФ: назначение и порядок формирования . 9 Глава 1.2. Формирование средств Фонда социального страхования РФ . 13 Глава 1.3. Платежи в фонды обязательного медицинского страхования . 17 Глава 1.4. Расчеты с Государственным фондом занятости населения . . 21 Глава 1.5. Ответственность за нарушение уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды . . 23 РАЗДЕЛ II. Система социального страхования и обеспечения развитых зарубежных стран . . . 29 Глава 2.1. Финансовая политика занятости в мировой практике . . . 30 Глава 2.2. Социальное обеспечение населения: опыт Японии . . 35 Глава 2.3. Социальная политика Нидерландов . 37 Глава 2.4. Социальные платежи в Швеции и США . . 41 Глава 2.5. Пенсионная система Франции . . 44 Глава 2.6. Реформирование пенсионных систем: зарубежный опыт . . 47 РАЗДЕЛ III. Особенности формирования фонда оплаты труда и отчислений во внебюджетные социальные фонды на предприятии «СМП № 368» . 48 ЗАКЛЮЧЕНИЕ . 65 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ . . 71 ПРИЛОЖЕНИЯ Введение Кризисное положение, охватившее фактически все сферы хозяйственной жизни России, породило широкий спектр социально-экономических проблем: безработицу, увеличение масштабов бедности, рост общей и профессиональной заболеваемости, резкое снижение рождаемости, ухудшение положения в жилищно- коммунальной сфере и т. д. В связи с этим важнейшее значение приобретает система социальной защиты населения, высокого развития которой возможно достичь не только по собственным пробам и ошибкам, но и с учетом зарубежного опыта. Целью моей работы является рассмотрение особенностей формирования социальных фондов развитых зарубежных стран и порядка расчетов с внебюджетными фондами в России. Ключевым механизмом социальной поддержки в России можно считать деятельность внебюджетных социальных фондов, в состав которых входят: Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ, фонды обязательного медицинского страхования РФ. Помимо фискальной функции, данные фонды используются государством в качестве регулятора социальных, экономических, политических процессов, происходящих в стране. Отчисления страховых взносов в государственные социальные фонды носят обязательный характер для всех предприятий, организаций, учреждений. Поэтому одной из целей данной работы будет рассмотрение учета расчетов с внебюджетными фондами в конкретной организации и предложение мер по улучшению финансовых расчетов предприятия с органами социального страхования и обеспечения.
Кроме того, в нынешних условиях дефицита денежной массы в сфере обращения, нарастающего кризиса неплатежей перед работодателями очень остро стоит вопрос, касающийся своевременного перечисления страховых платежей. На этом моменте я сосредоточу особое внимание, поскольку здесь предприятия могут столкнуться также с проблемой, связанной с достаточно жесткими финансовыми санкциями за несвоевременную уплату взносов. Внебюджетные социальные фонды я бы хотел рассмотреть не только с точки зрения предприятия, которое производит в них свои отчисления, но и сквозь призму всей социальной системы, неотъемлемой частью которой эти фонды являются. На мой взгляд, роль системы социального страхования и обеспечения в России в дальнейшем будет усиливаться, как это происходило и происходит сегодня в развитых странах. В своей работе я попытаюсь изложить общие принципы социального обеспечения, используемые в государствах Западной Европы, в Японии, США и других странах, поскольку считаю, что даже краткий обзор базовых составляющих социальных механизмов, действующих в мировой практике, не менее полезен, чем оценка достоинств и недостатков государственных социальных фондов «изнутри». С учетом опыта зарубежных стран и существующего положения в России я попытаюсь ответить на широко обсуждаемый сегодня вопрос об актуальности объединения четырех государственных социальных фондов. РАЗДЕЛ I. Государственная система социального страхования и обеспечения Российской Федерации Федеральный закон от 5 февраля 1997 года № 26-ФЗ «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости РФ и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год» является основополагающим правовым документом, на котором базируется вся система обязательного государственного социального страхования. Он влияет не только на финансовое состояние внебюджетных фондов, но и на всю финансовую систему государства в целом и финансово- хозяйственную деятельность каждого предприятия. Данный закон о тарифах содержит ряд принципиально новых подходов: 1) устранена правовая несогласованность между видами выплат в пользу наемного работника, с которого не производится отчисление страховых взносов. Для лиц, занятых предпринимательской деятельностью, должно применяться понятие совокупного «предпринимательского дохода» (по аналогии с подоходным налогом с физических лиц); 2) уточнен и расширен в соответствии с ГК РФ список договоров гражданско- правового характера, соответствующая часть вознаграждения которых подлежит начислению страховых взносов. В 1996 году после принятия ГК значительная часть сумм вознаграждения по данным гражданским договорам (3,7 - 5,0 % суммарных выплат работникам) не были учтены при начислении страховых взносов; 3) более четко дифференцированы плательщики по видам и источникам получения средств, подлежащих начислению страховых взносов. Так, в частности, были разделены базы исчисления «доходов» у аудиторов, нотариусов, индивидуальных предпринимателей. С учетом того, что, начиная с прошлого года сложились определенные расхождения с базой начисления страховых взносов и подоходного налога с физических лиц, в законе уточнено, что начисления взносов в Пенсионный фонд производится непосредственно с суммы совокупного дохода (за вычетом расходов).
На основании принятого в 1997 году Федерального закона «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости РФ и в фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются предприятия независимо от их организационно-правовой формы деятельности. Все организации регистрируются как страхователи в течение 30 дней с момента регистрации. Для регистрации должны быть представлены заверенные нотариально копии документов: свидетельство о государственной регистрации, письмо статистического органа о присвоении кодов по ОКПО и других классификационных признаков, Устав предприятия, учредительный договор. О факте регистрации фонд выдает страхователю извещение, которое необходимо хранить как документ строгой отчетности. В дальнейшем в случае реорганизации предприятия страхователь обязан письменно уведомить о происшедших изменениях исполнительную организацию фонда. В формировании государственных внебюджетных фондов, основанных на страховых взносах, много схожего, но есть и некоторые отличия. Все они организационно обособлены. Для каждого из этих фондов установлен свой тариф; полностью не совпадает круг выплат, на которые начисляют взносы; имеется разница в применении штрафных санкций за нарушение уплаты страховых взносов и сокрытие денежных сумм, на которые должны начисляться страховые взносы. В подписанном Федеральном законе «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд России, Фонд социального страхования, Государственный фонд занятости и фонды обязательного медицинского страхования на 1998 год» от 08.01.98. № 8-ФЗ сохранены размеры и условия уплаты страховых взносов с доходов, применявшиеся в прошедшем году, с небольшими по объему уточнениями и дополнениями. Они связаны с условиями начисления страховых взносов с доходов предпринимателей. Система уплаты страховых взносов во внебюджетные социальные фонды предусматривает жесткий повседневный контроль со стороны банковских и финансово-кредитных учреждений, а также ежеквартальную проверку со стороны уполномоченных работников региональных отделений фонда и - не реже 1 раза в 2года - комплексную документальную проверку самой организации. Нормативно-методическая система и сложившаяся практика проведения проверок уплаты страховых взносов представляет собой достаточно сложную процедуру с участием различных государственных органов, однако она предполагает правильность определения базы начисления страхового тарифа самим плательщиком в строгом соответствии с законодательством. Каждому опытному бухгалтеру хорошо известно, что отношения с внебюджетными социальными фондами должны строиться на 3-х составляющих: своевременной уплате страховых взносов, правильном применении размеров страховых тарифов, грамотном расчете базы для начисления страховых взносов. Правильное определение базы начисления страховых взносов является наиболее сложным вопросом для плательщиков. Сроки внесения платежей до недавнего времени не вызывали трудностей. Однако, начиная с прошлого года (а по отдельным регионам, отраслям и организациям еще раньше) сроки внесения отдельных видов платежей изменились с учетом фактического поступления средств на счета организаций.
Уравниловка, являвшаяся в дореволюционной России преобладающей тенденцией, в СССР стала безальтернативным способом перераспределения ресурсов. Так же и с другими характеристиками системы управления. Россия не единственная страна, пытавшаяся (да и сейчас пытающаяся) сознательно заменить свою систему управления на более подходящую. Пока что никому в мире это не удавалось. Напротив, на протяжении всей второй половины XX века можно проследить, как самые разные страны, даже те, кто столетиями ждал своей очереди на право встать на ступеньку эскалатора, именуемого прогрессом, в конце концов находили способ успешно использовать свои национальные управленческие системы для развития рыночной экономики и соответствующих ей социальных и политических институтов. Второй вариант сохранение русской модели управления в неизменном виде крайне маловероятен и внутренне противоречив. «Система управления остается наименее эффективной и наименее модернизированной частью общественного организма»[596]. Наша система управления в ее нынешнем состоянии неадекватна тем историческим вызовам, с которыми на рубеже тысячелетий столкнулась Россия
1. Теоретические основы механизма формирования цен в условиях рыночной экономики
2. Проблема социального страхования и ее развитие в условиях формирования рыночной экономики
3. Предпринимательство в рыночной экономике на примере России и других стран
4. Внешняя торговля России со странами с развитой рыночной экономикой
5. Концепции перехода к рыночной экономике. Особенности переходной экономики России
9. Основы механизма формирования цен в рыночной экономике
10. Особенности функционирования рынка труда в условиях рыночной экономики
11. Германская модель социальной рыночной экономики
12. Опыт управления развитием региона в странах с развитой рыночной экономикой
14. Безработица. Неравенство и социальная защита в условиях современной рыночной экономики
15. Основные фонды предприятия в условиях перехода к рыночной экономике
18. Социальное неравенство и бедность в рыночной экономике
19. Особенности формирования налоговой базы единого социального налога в России
20. Анализ формирования равновесия между спросом и предложением в рыночной экономике
25. Ценообразование в условиях формирования рыночной экономики
26. Экономическое мышление в условиях социально-ориентированной рыночной экономики
27. Цена в рыночной экономике: понятие, виды механизмы формирования
28. Государственная политика в рыночной экономике
29. Зарубежный опыт государственного регулирования рыночной экономики на примере Франции (Доклад)
30. Налоговая политика в рыночной экономике: формы, тенденции развития
31. Переход к рыночной экономике в России и задачи ОВД
32. Налоговое регулирование: место и значение в рыночной экономике
35. Переход к рыночной экономике в России и задачи ОВД
36. Малый бизнес и его место в рыночной экономике Запада и России
41. Рыночная экономика и менеджмент
42. Современная оплата труда в условиях рыночной экономики
43. Система юридических лиц в рыночной экономике, коммерческие организации
44. Методы ценообразования в рыночной экономике
45. Биржа и биржевая деятельность в рыночной экономике
46. Рынок ценных бумаг и его роль в рыночной экономике
47. Монополии в рыночной экономике
48. Государство в рыночной экономике
49. Государственное предпринимательство в условиях рыночной экономики
50. Малое предпринимательство в рыночной экономике
51. Механизм активизации трудовой деятельности в рамках рыночной экономики
52. Основы рыночной экономики (Контрольная)
53. Переход России к рыночной экономике в опыте мирового контекста
57. Конкуренция как внутренний регулятор рыночной экономики
58. Развитие малого предпринимательства в условиях рыночной экономики
59. Оценка результатов деятельности предприятия в рыночной экономике
60. Практика кадрового менеджмента в условиях перехода к рыночной экономике
61. Зарубужный опыт регулирования рыночной экономики на примере Франции.
62. Особенности формирования обычаев делового оборота в договорной работе
63. Фирмы в рыночной экономике: контракт купли-продажи
65. Страхование в условиях рыночной экономики
66. Физическая культура в условиях рыночной экономики в Российской Федерации
67. История городов, особенности формирования и структуры урбанизированных поселений
68. Финансовый менеджмент: наука и практика в условиях перехода к рыночной экономике
69. Общая характеристика рыночной экономики
74. Условия возникновения и общая характеристика рыночной экономики
76. Демонополизация как одно из условий становления рыночной экономики
77. Рыночная экономика в России и вхождение России в мировой рынок
78. Сущность рыночной экономики, пути к ней России
79. Акционерное общество в рыночной экономике
80. Внешнеэкономическая деятельность в рыночной экономике
84. Особенности формирования тарифов в топливно-энергетическом комплексе
85. Реализация работ, товаров и услуг в условиях рыночной экономики
89. Функции управления предприятием и пути их адаптации к условиям рыночной экономики
90. Шведский социализм в условиях рыночной экономики
92. Особенности интеграции России и стран Восточной Азии в современное мировое хозяйство
93. Банки и их роль в рыночной экономике, банковский кризис 1998г
94. Государственное регулирование национального хозяйства в рыночной экономике
95. Достоинства и недостатки плановой и рыночной экономики. Смешанный тип экономики
97. Предпринимательство - фактор динамизма рыночной экономики